中新江蘇網(wǎng)南京10月24日電 (孫瑩)24日，記者從江蘇省臺(tái)灣事務(wù)辦公室處了解到，《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例》(以下簡稱《條例》)已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年9月26日審議通過并正式頒布。該《條例》將于胡錦濤總書記發(fā)表《紀(jì)念<告臺(tái)灣同胞書>發(fā)表30周年講話》四周年的2012年12月31日起施行。

　　江蘇是大陸吸收臺(tái)灣同胞投資規(guī)模最大的省份，為了在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新時(shí)期更有效地落實(shí)中央對臺(tái)工作大政方針，江蘇省于2011年3月啟動(dòng)了《條例》立法工作。

　　《條例》的起草修改歷時(shí)20個(gè)月，廣泛聽取了各級政府、開發(fā)區(qū)、臺(tái)協(xié)會(huì)和臺(tái)商的意見及建議，該《條例》貫徹了《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》的基本要求，體現(xiàn)了《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》的最新協(xié)商成果，充分吸收了江蘇各地及相關(guān)部門在保護(hù)與促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資方面制度創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外，《條例》也體現(xiàn)了依法保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資的江蘇特色，完善了對臺(tái)灣同胞投資務(wù)實(shí)有效的保障措施，強(qiáng)化了江蘇各級政府及臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。

　　《條例》的頒布實(shí)施順應(yīng)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展大趨勢，將為江蘇各級政府保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資提供強(qiáng)有力的法制保障，為臺(tái)商在江蘇的健康發(fā)展提供更加優(yōu)良的法制環(huán)境，對新時(shí)期提高、鞏固和深化蘇臺(tái)兩地的經(jīng)貿(mào)合作具有里程碑的重要意義。

　　據(jù)了解，該《條例》是2012年8月兩岸兩會(huì)簽署《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》后大陸第一部關(guān)于臺(tái)灣同胞投資保護(hù)和促進(jìn)工作的地方立法。(完)

　　附：《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例》全文

　　江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例

　　(2012年9月26日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)

　　第一條　為了保護(hù)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在本省投資，促進(jìn)江蘇與臺(tái)灣兩地經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人(以下簡稱臺(tái)灣同胞投資者)在本省投資的，適用本條例。

　　第三條　臺(tái)灣同胞投資者的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　任何組織或者個(gè)人不得侵占和損害臺(tái)灣同胞投資者的投資和投資收益。

　　臺(tái)灣同胞投資應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，不得損害國家利益和社會(huì)公共利益。

　　第四條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，改善投資環(huán)境，提供有效服務(wù)，保障臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益。

　　縣級以上地方人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)臺(tái)灣同胞投資合法權(quán)益保護(hù)的組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)工作。

　　縣級以上地方人民政府其他各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好臺(tái)灣同胞投資和投資保障的服務(wù)、管理工作。

　　第五條　省、設(shè)區(qū)的市和臺(tái)灣同胞投資集中的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障的重大問題。臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)由有關(guān)部門組成，其日常工作由同級人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第六條 縣級以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，在臺(tái)灣同胞投資集中的開發(fā)(園)區(qū)設(shè)立為臺(tái)灣同胞投資者服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　第七條 臺(tái)灣同胞投資集中的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以依法成立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)。

　　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)和章程活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)開展活動(dòng)做好服務(wù)工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第八條　臺(tái)灣同胞投資者在本省投資設(shè)立企業(yè)或者個(gè)體工商戶的，應(yīng)當(dāng)提交有效身份證明等文件，依照法定條件和程序辦理審批、登記手續(xù)。

　　有關(guān)審批、登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批、登記設(shè)立的臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶的有關(guān)信息及時(shí)告知臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)。

　　第九條　實(shí)際出資人與登記出資人不一致，作為實(shí)際出資人的臺(tái)灣同胞投資者請求確認(rèn)其為出資人身份的，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申請，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第十條　臺(tái)灣同胞投資者在本省可以依法舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、全部資本由其投資的企業(yè)，也可以采用法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他投資形式。

　　臺(tái)灣同胞投資者在本省可以依法設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶。

　　第十一條 臺(tái)灣同胞投資者可以依法進(jìn)行下列投資：

　　(一)合作勘探、開采、提煉或者開發(fā)自然資源；

　　(二)開展補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配、合作生產(chǎn)；

　　(三)購買股票、債券，或者以企業(yè)的股份、出資額投資及其他形式的參股；

　　(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用；

　　(五)購買、租賃或者承包企業(yè)；

　　(六)購置房產(chǎn)；

　　(七)取得土地使用權(quán)，開發(fā)經(jīng)營；

　　(八)國家允許的其他投資。

　　第十二條 臺(tái)灣同胞投資者在本省投資應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向要求，有利于本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)臺(tái)灣同胞投資者在高新技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)。

　　縣級以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，依法制定和公布鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄。

　　第十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持臺(tái)灣同胞投資者投資的中小企業(yè)發(fā)展。

　　鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者在本省設(shè)立營運(yùn)總部。

　　第十四條　鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)的銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)依法在本省投資，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者參股本省金融機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者依照國家有關(guān)規(guī)定成立融資租賃或者擔(dān)保公司，提供融資租賃、擔(dān)保服務(wù)。

　　第十五條　鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者在本省依法設(shè)立各種形式的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，研究開發(fā)或者與本省其他研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等共同研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。

　　第十六條　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶享受本省頒布的投資及與投資相關(guān)的各項(xiàng)扶持發(fā)展的政策和服務(wù)。

　　第十七條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶可以依法申請專利、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等，自主研發(fā)的科技成果可以申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以依法申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

　　第十八條　地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶的合格產(chǎn)品進(jìn)入市場提供服務(wù)，不得限制其合格產(chǎn)品進(jìn)入本地市場，符合條件的產(chǎn)品納入政府采購目錄。

　　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶生產(chǎn)的合格產(chǎn)品出口銷售與本省其他企業(yè)或者個(gè)體工商戶享受同等政策和服務(wù)。

　　第十九條　臺(tái)灣同胞投資者對投資獲得的合法利潤、股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)、清算后的資金和其他合法收入，可以依法自主處置。

　　臺(tái)灣同胞投資者可以以合法獲得的境外人民幣進(jìn)行直接投資。

　　第二十條　對臺(tái)灣同胞投資者的投資不實(shí)行國有化。

　　因公共利益的需要，確需對臺(tái)灣同胞投資者的投資進(jìn)行征收的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序和權(quán)限處理，并給予補(bǔ)償。政府有關(guān)部門在擬訂征收補(bǔ)償方案時(shí)應(yīng)當(dāng)征求臺(tái)灣同胞投資者的意見。

　　征收實(shí)施前，征收方應(yīng)當(dāng)和被征收方簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償包括被征收資產(chǎn)的補(bǔ)償，因征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償?shù)�。需要搬遷的，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在搬遷之前足額補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

　　對被征收資產(chǎn)的補(bǔ)償，不得低于征收決定公告之日的市場價(jià)格，并加計(jì)從征收之日起至支付之日止按合理商業(yè)利率計(jì)算的利息。

　　第二十一條　臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人及其隨行家屬和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工及其隨行家屬，可以依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)申請辦理一定期限多次入出境手續(xù)和相應(yīng)期限的暫住手續(xù)。

　　從其他省(區(qū)、市)口岸入境，在本省居住、工作三個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)申請辦理暫住證件。

　　第二十二條　臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工，可以依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格的評審或者考試，取得專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書，并可受聘從業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)。

　　第二十三條　臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人及其隨行家屬和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工及其隨行家屬，可以憑在臺(tái)灣地區(qū)取得的有效機(jī)動(dòng)車駕駛證，在當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)按規(guī)定申領(lǐng)同類型機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　第二十四條　臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人的子女和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工的子女在本省就學(xué)，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇，并可獲適當(dāng)照顧。

　　臺(tái)灣同胞投資者經(jīng)批準(zhǔn)可以在臺(tái)灣同胞投資企業(yè)集中的地區(qū)興辦臺(tái)灣同胞子女學(xué)校。

　　第二十五條　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)和侵犯。

　　任何組織或者個(gè)人不得對臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶進(jìn)行法律、法規(guī)規(guī)定之外的檢查，不得違反國家規(guī)定強(qiáng)制要求其參加各類培訓(xùn)、評比、考核活動(dòng)，不得向其攤派、勸捐和非法收費(fèi)。

　　第二十六條　地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)公布與臺(tái)灣同胞投資有關(guān)的規(guī)定、措施、程序等，及時(shí)公布和通報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的信息，為臺(tái)灣同胞投資者提供法律政策咨詢。

　　第二十七條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職工依法參加和組織工會(huì)，支持工會(huì)開展工作，保障職工的合法權(quán)益。

　　第二十八條　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)和臺(tái)灣同胞投資者可以就臺(tái)灣同胞投資的相關(guān)事項(xiàng)，向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)、臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)提出建議、意見或者投訴。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)、臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并在五個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況，辦理難度較大的應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

　　第二十九條　臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人及其隨行家屬和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工及其隨行家屬，依照國家有關(guān)規(guī)定享受法律援助服務(wù)。

　　第三十條　臺(tái)灣同胞投資者與企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人之間發(fā)生的與投資相關(guān)的爭議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。

　　當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

　　當(dāng)事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。

　　第三十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員損害臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益的，臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)、縣級以上地方人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)可以向其所在機(jī)關(guān)或者上級主管部門提出追究其責(zé)任的意見和建議，所在機(jī)關(guān)或者上級主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理并告知辦理結(jié)果。

　　第三十二條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)違反法定權(quán)限和程序，征收臺(tái)灣同胞投資者的投資，或者不依照協(xié)議及時(shí)足額進(jìn)行征收補(bǔ)償?shù)模?/p>

　　(二)向臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶攤派、勸捐或者非法收費(fèi)的；

　　(三)非法干涉臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶自主生產(chǎn)經(jīng)營的；

　　(四)其他侵害臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶合法權(quán)益的情形。

　　國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，侵害臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。對臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶遭受的損失，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第三十三條 臺(tái)灣同胞投資者以其在其他國家、地區(qū)所有或者控制的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織在本省投資的，依照本條例執(zhí)行。

　　第三十四條　本條例自2012年12月31日起施行。