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        “廣西惠臺80條措施”出臺(全文)

        2018-09-13 09:36:00
        來源:中國臺灣網(wǎng)
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          為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要思想,率先同臺灣同胞分享廣西發(fā)展機遇,逐步為臺灣同胞在廣西投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學習和生活提供與廣西居民同等待遇,進一步促進桂臺經(jīng)濟文化交流合作,根據(jù)國務院臺辦、國家發(fā)展改革委《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》,結合我區(qū)實際,制定若干措施如下。

          一、推動臺資企業(yè)在投資和經(jīng)濟合作領域與廣西企業(yè)同等待遇

          1.支持臺資企業(yè)參與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟帶、桂林國際旅游勝地、廣西鄉(xiāng)村振興、廣西特色型知識產(chǎn)權強區(qū)和廣西海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設。鼓勵臺灣地區(qū)企業(yè)在廣西設立總部、金融機構、研發(fā)中心、設計中心、運營中心、采購中心、物流中心等,并同等享受廣西優(yōu)化營商環(huán)境相關政策和配套措施。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務廳、文化廳、旅游發(fā)展委、北部灣辦、投資促進局、工商局、質監(jiān)局、金融辦、扶貧辦、廣西博覽局、人民銀行南寧中心支行、廣西銀監(jiān)局、廣西證監(jiān)局、廣西保監(jiān)局)

          2.臺資企業(yè)參與“一帶一路”發(fā)展計劃、“中國制造2025”行動計劃和廣西系列經(jīng)濟發(fā)展計劃,在廣西投資高端制造、智能制造、綠色制造、加工貿(mào)易、冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水灌溉、會展服務等重點領域產(chǎn)業(yè),相應享有與廣西企業(yè)同等支持政策。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務廳、文化廳、北部灣辦、投資促進局、工商局、質監(jiān)局、扶貧辦、廣西博覽局、廣西壯族自治區(qū)稅務局)

          3.支持臺資企業(yè)參與廣西服務“一帶一路”建設,在考察、對接、項目落地等方面,給予優(yōu)先協(xié)調(diào)和輔導。支持符合條件的臺資企業(yè)項目納入廣西“一帶一路”重大項目儲備庫,并優(yōu)先向國家“一帶一路”重大項目儲備庫推薦。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務廳、北部灣辦、投資促進局、工商局、廣西壯族自治區(qū)稅務局)

          4.支持在廣西中越跨境勞務合作試點范圍內(nèi)的臺資企業(yè)同等享受廣西中越跨境勞務合作政策。(自治區(qū)公安廳、人力資源和社會保障廳、商務廳、北部灣辦)

          5.支持臺資企業(yè)和臺灣同胞參與中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會,進行會展籌備、商品貿(mào)易、技術貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資合作及展會鏈延伸投資。(廣西博覽局、廣西貿(mào)促會、自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、商務廳、北部灣辦、投資促進局)

          6.鼓勵臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,支持廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展。

         。1)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可按規(guī)定申請廣西農(nóng)機購置補貼。

          (2)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可申報廣西各級產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和國家級產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

         。3)臺資企業(yè)農(nóng)業(yè)項目中符合設施農(nóng)用地范圍的生產(chǎn)設施、附屬設施用地,按照設施農(nóng)用地有關規(guī)定管理,實行縣級備案制。

          (4)對進入廣西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉型升級基地的臺資企業(yè)給予相應支持。

          (5)臺資企業(yè)在廣西農(nóng)業(yè)項目中進行直接投資、股權投資、農(nóng)業(yè)保險、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面同等適用廣西有關惠農(nóng)政策。

         。6)支持引進臺灣大型農(nóng)業(yè)項目,合作培育精致農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進桂臺農(nóng)業(yè)合作高端化。

          (7)支持在廣西建設兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范基地和兩岸農(nóng)業(yè)技術引進示范交流基地。

         。ㄗ灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)廳、商務廳、財政廳、國土資源廳、北部灣辦、投資促進局、扶貧辦、農(nóng)機中心、廣西壯族自治區(qū)稅務局)

          7.支持廣西臺資企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術改造,鼓勵臺資企業(yè)、機構法人進行創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科研項目申報和團隊人才培養(yǎng)等。

          (1)符合條件的臺資企業(yè)可培育、認定為高新技術企業(yè)。

          (2)支持廣西臺資企業(yè)參與國家首臺(套)產(chǎn)品的評定,享受國家對首臺(套)創(chuàng)新產(chǎn)品的相關扶持政策,促進臺資企業(yè)首臺(套)產(chǎn)品研發(fā)和示范應用。

         。3)廣西臺資企業(yè)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新科技領域的重大研發(fā)類項目,按照規(guī)定適用專項資金政策。

         。4)臺灣地區(qū)科研機構、高等學校、企業(yè)在廣西注冊的獨立法人,可牽頭或參與廣西重點研發(fā)計劃項目、國家重點研發(fā)計劃項目申報,享受與廣西科研機構、高等學校、企業(yè)同等政策。

          (5)受聘于在廣西注冊的獨立法人的臺灣地區(qū)科研人員,可作為國家重點研發(fā)計劃項目(課題)負責人申報,享受與廣西科研人員同等政策。

         。6)桂臺科研機構、高等學校、企業(yè)可合作設立研發(fā)機構,建設重點實驗室,開展基礎研究、前沿技術和共性關鍵技術研究,聯(lián)手培養(yǎng)研發(fā)團隊和技術人才。

         。7)臺資企業(yè)在廣西設立研發(fā)平臺,符合《廣西加快科技創(chuàng)新平臺和載體建設實施辦法》規(guī)定條件的,相關部門評審時擇優(yōu)對應用基礎研究類、應用開發(fā)類和高端智庫類創(chuàng)新研發(fā)平臺分別給予不低于800萬、1000萬和800萬元的項目資助。對獲認定的國家級創(chuàng)新研發(fā)平臺給予一次性獎勵補助1000萬元。

         。ㄗ灾螀^(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育廳、財政廳、北部灣辦、公共資源交易中心)

          8.支持廣西臺資企業(yè)知識產(chǎn)權的申請、運用、保護和管理。

         。1)鼓勵廣西臺資企業(yè)設立知識產(chǎn)權聯(lián)盟、專利池,開展知識產(chǎn)權合作。

         。2)支持廣西臺資企業(yè)、研發(fā)中心申請PCT國際專利和國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利。

          (3)支持廣西臺資企業(yè)申請地理標志商標。

         。4)鼓勵臺資企業(yè)進行軟件著作權登記。

          (5)支持臺資企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權的技術成果進入廣西技術交易平臺進行交易。

         。6)支持臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權在廣西轉化,參照執(zhí)行相關知識產(chǎn)權激勵政策。

         。ㄗ灾螀^(qū)知識產(chǎn)權局、財政廳、工商局等)

          9.幫助和支持臺資企業(yè)依法享受與廣西企業(yè)同等的稅收優(yōu)惠政策。

          (1)設在廣西且符合免稅條件的臺資研發(fā)中心進口科技開發(fā)用品免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅,采購大陸設備全額退還增值稅。

         。2)符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅,研發(fā)費用加計扣除。

          (3)符合西部大開發(fā)戰(zhàn)略稅收優(yōu)惠政策條件的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

         。4)符合促進北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)及加快珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展稅收優(yōu)惠政策條件的臺資企業(yè)可享受相應的稅收優(yōu)惠。

         。◤V西壯族自治區(qū)稅務局、自治區(qū)科技廳、北部灣辦)

          10.維護臺資企業(yè)在廣西土地市場的平等主體待遇,保障臺資企業(yè)投資項目用地供應。

         。1)臺資企業(yè)投資自治區(qū)確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目,以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目,可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%確定土地出讓底價。對其他工業(yè)用地項目,在不低于國家統(tǒng)一規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價標準的前提下,可適當調(diào)低出讓底價。

         。2)臺資企業(yè)投資公共碼頭項目以及港口、倉儲物流項目建設用地,土地出讓金最低標準可按出讓地塊所在地基準地價的70%執(zhí)行。

          (3)在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、不改變原用途的前提下,臺資企業(yè)投資工業(yè)項目使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的國有未利用地,且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地,在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的15%執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的國有未利用地,可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的50%執(zhí)行。

         。4)臺資投資建設項目按上述(1)、(2)、(3)款擬定的出讓底價低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關費用之和的,應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。

         。5)允許在出讓合同中約定,土地出讓價款在首次繳納不低于50%的前提下最多分3期繳納,一年內(nèi)全部繳清,經(jīng)當?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機構集體認定,特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清。

          (6)鼓勵符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的臺資企業(yè)開展技術改造,在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下,在經(jīng)批準的原工業(yè)用地范圍內(nèi)進行新建、改建、擴建的工業(yè)項目,且投資強度、建筑容積率等指標符合規(guī)定的,其增加建筑面積部分不再補繳土地出讓金。

         。ㄗ灾螀^(qū)國土資源廳)

          11.支持臺資企業(yè)依法參與廣西國有企業(yè)混合所有制改革。

         。1)臺資企業(yè)可通過合資合作、并購重組等方式參與廣西國有企業(yè)混合所有制改革,經(jīng)有關主管部門批準后獲得合法權益。

         。2)改制企業(yè)可依法使用原國有企業(yè)以劃撥、出讓、租賃、國家作價出資方式取得的土地使用權。

         。3)改制后的用地符合《劃撥用地目錄》的,可繼續(xù)按劃撥方式使用;不符合《劃撥用地目錄》的,應依法辦理土地有償使用手續(xù)。

          (4)企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權處置,按照土地審批權限經(jīng)有批準權的人民政府土地管理部門批準后,可參照執(zhí)行國有企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置優(yōu)惠政策。

          (自治區(qū)國資委、發(fā)展改革委、國土資源廳、工商局)

          12.支持臺資企業(yè)在廣西以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。符合相應資質要求的臺資企業(yè)在廣西可參與建設項目的總包和分包。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、商務廳、工商局)

          13.支持符合資質要求的臺資企業(yè)公平參與廣西各級政府采購活動。(自治區(qū)財政廳、公共資源交易中心)

          14.支持臺資金融機構、商家與中國銀聯(lián)廣西分公司及廣西非銀行支付機構依法開展合作,拓展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務品種。支持各類金融機構為廣西中小微臺資企業(yè)、臺灣同胞提供便捷的辦卡開戶、電子支付、融資等金融服務。(自治區(qū)金融辦、發(fā)展改革委、財政廳、商務廳、人民銀行南寧中心支行)

          15.支持廣西征信機構和信用評級機構與臺灣征信機構、信用評級機構依法開展業(yè)務合作,為桂臺兩地同胞和企業(yè)提供征信服務。(人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)發(fā)展改革委、臺辦、財政廳、商務廳)

          16.支持臺資銀行通過廣西市場和跨境渠道,擴大人民幣資金來源。臺資銀行可在廣西與大陸同業(yè)協(xié)作,通過銀團貸款等方式為實體經(jīng)濟提供金融服務!沧灾螀^(qū)金融辦、人民銀行南寧中心支行(國家外匯管理局廣西分局)、廣西銀監(jiān)局〕

          17.加快臺資企業(yè)項目建設,落實“五個簡化”、“五個優(yōu)化”措施。

         。1)進一步簡化臺資企業(yè)項目投資許可、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可及其他事項。

          (2)對于符合條件的臺資企業(yè)重大項目,由自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進,優(yōu)化重大項目投資許可、用地報批、施工許可、中介服務和監(jiān)管激勵。

         。ㄗ灾螀^(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳、投資促進局等)

          18.提升行政審批服務效率,推動涉臺資企業(yè)行政審批及服務事項簡化辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程、強化部門協(xié)同,實現(xiàn)并聯(lián)辦理,大幅壓縮辦理時限。

         。1)企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成。

         。2)不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成。

          (3)園區(qū)建設項目施工許可證45個工作日內(nèi)完成。

         。4)其他建設項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。

         。ㄗ灾螀^(qū)工商局、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳)

          19.加大臺資企業(yè)融資支持力度。

         。1)支持臺灣銀行、保險、金融租賃公司、融資性擔保公司等金融機構在廣西設立總部、分支機構,同等享受云南—廣西沿邊金融改革試驗區(qū)政策。

         。2)支持廣西臺資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市,在新三板掛牌,以及發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉換債券和運用非金融企業(yè)債務融資工具進行融資。

         。ㄗ灾螀^(qū)金融辦、財政廳、發(fā)展改革委、人民銀行南寧中心支行、廣西銀監(jiān)局、廣西證監(jiān)局、廣西保監(jiān)局)

          20.降低臺資企業(yè)建設生產(chǎn)經(jīng)營成本。

          (1)全面落實工商用電同價措施。

          (2)支持電力用戶通過市場化交易降低用電成本,按需量計費的大工業(yè)電力用戶的基本電費按照實際需量收取。

          (3)鼓勵供氣企業(yè)采取直供方式對工業(yè)企業(yè)供氣。

          (4)嚴禁供水、供氣企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費。

         。5)取消用水報裝過程中的收費(或預收費)環(huán)節(jié),改為施工驗收后結算方式。

         。6)供電供水供氣企業(yè)要進一步明確收費標準,切實降低用戶報裝工程費用。

         。ㄗ灾螀^(qū)物價局等)

          21.優(yōu)化臺資企業(yè)工商注冊登記審批手續(xù)。

         。1)簡化臺資企業(yè)申請設立程序,實施商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理制度。

         。2)簡化從事連鎖經(jīng)營的臺資企業(yè)分支機構經(jīng)營范圍審核和臺資企業(yè)中自然人股東身份認證材料,對需要開具合規(guī)證明的臺資企業(yè)實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上下載。

         。ㄗ灾螀^(qū)工商局)

          22.經(jīng)縣級以上人民政府認定的臺資重點企業(yè),新開發(fā)就業(yè)崗位并與新增就業(yè)人員簽訂6個月以上勞動合同的,按其為新增就業(yè)人員繳納的社會保險費給予最長不超過2年的相應補貼,所需資金從就業(yè)補助資金和同級財政預算中列支。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳)

          23.廣西制定產(chǎn)業(yè)、行業(yè)地方標準時,可吸收臺灣地區(qū)標準內(nèi)容,臺灣地區(qū)標準高于大陸標準的,可經(jīng)轉化后直接采用。(自治區(qū)商務廳、衛(wèi)生計生委、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局)

          二、促進臺灣同胞學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與廣西居民同等待遇

          24.臺灣同胞可按規(guī)定在廣西參加各項專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試和技能人員職業(yè)資格考試、進行職業(yè)技能等級和專項職業(yè)能力考核、參加相關職業(yè)培訓。相關考試、考核及培訓的具體事項,由主管部門根據(jù)國家部署制定。(自治區(qū)司法廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生計生委、旅游發(fā)展委)

          25.促進臺灣籍醫(yī)師在廣西依法執(zhí)業(yè)。

         。1)支持符合條件的臺灣同胞報名參加大陸醫(yī)師資格考試,考試方式、考試內(nèi)容、分數(shù)線、收費標準等均與報考同類別的廣西考生相同。

         。2)支持符合條件的臺灣醫(yī)師,通過認定方式獲得大陸醫(yī)師資格。

         。3)支持通過考試或認定方式取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞,按照相關規(guī)定在廣西申請執(zhí)業(yè)注冊。

         。4)支持符合條件的臺灣醫(yī)師,按照相關規(guī)定在廣西申請注冊短期行醫(yī),期滿后可重新辦理注冊手續(xù)。

         。ㄗ灾螀^(qū)衛(wèi)生計生委)

          26.在臺灣已獲取相應資格的臺灣同胞在廣西申請證券、期貨、基金從業(yè)資格時,只需通過大陸法律法規(guī)考試,無需參加專業(yè)知識考試。(廣西證監(jiān)局)

          27.臺灣同胞到廣西創(chuàng)業(yè)同等享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)扶持補貼等政策。

         。1)畢業(yè)5年內(nèi)的臺籍高校畢業(yè)生來廣西創(chuàng)業(yè),可按規(guī)定申請國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款,貸款額度最高為10萬元,期限最高為3年,并按規(guī)定享受貼息。

         。2)對首次在廣西創(chuàng)辦小微企業(yè),且所創(chuàng)企業(yè)自工商注冊登記之日正常運行1年以上的畢業(yè)5年內(nèi)臺籍高校畢業(yè)生,給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。補貼期標準為5000元/戶。

         。3)成立2年以內(nèi)的臺資企業(yè)可申請入駐廣西各級人力資源社會保障部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地,按規(guī)定享受最高1300元/戶/月的場地和水電補貼、2000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補貼、1500元/人—2000元/人的吸納就業(yè)困難群體一次性補助;每新招用1名就業(yè)人員還可給予1年社保補貼。

         。4)對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的臺資小微企業(yè),給予1年的社會保險補貼和1000元/人的帶動就業(yè)補貼。

          (5)在桂臺資企業(yè)可申請設立為就業(yè)見習基地,對吸納符合條件高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的臺資企業(yè),給予以1200元/人/月的就業(yè)見習補貼,對留用率達到50%以上的單位,就業(yè)見習補貼提高至1500元/人/月。

         。ㄗ灾螀^(qū)人力資源和社會保障廳、教育廳)

          28.支持廣西有條件的企事業(yè)單位為臺籍高校畢業(yè)生提供實習、就業(yè)崗位。在廣西就讀的臺籍高校畢業(yè)生同等享受相關靈活就業(yè)政策。對靈活就業(yè)后繳供社會保險費的離校1年內(nèi)未就業(yè)臺籍高校畢業(yè)生,給予一定數(shù)額的社會保險補貼,補貼標準不超過其實際繳納的2/3。

          (自治區(qū)人力資源和社會保障廳、教育廳)

          29.將臺灣籍高校畢業(yè)生納入我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策享受范圍,同等享受區(qū)內(nèi)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳、教育廳)

          30.支持符合條件的臺灣同胞到廣西有關事業(yè)單位就業(yè)。

          (1)臺灣同胞取得祖國大陸認可的大學本科以上學歷,符合事業(yè)單位公開招聘崗位條件的,可以通過公開招聘應聘到全區(qū)各級政府直屬及政府部門所屬事業(yè)單位(不含參照公務員法管理的事業(yè)單位)就業(yè)。

         。2)對在事業(yè)單位就業(yè)的臺灣同胞,用人單位要切實保障其在人才引進、聘用管理、工資福利、項目申報、社會保險、住房公積金、職稱評審、職業(yè)資格證申請(國家規(guī)定可以申請的種類和專業(yè))、子女教育等方面的權益,為其向設區(qū)市人力資源社會保障部門申請辦理《臺港澳人員就業(yè)證》。

         。ㄗ灾螀^(qū)人力資源和社會保障廳、編辦、教育廳、文化廳)

          31.符合條件的臺灣優(yōu)秀博士、碩士和本科畢業(yè)生或其他臺灣人才來廣西工作,可參照執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)高層次人才認定辦法(試行)》、《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)秀專家評選管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)八桂學者制度實施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)特聘專家制度實施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)引進海外人才工作實施辦法》和《廣西青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃實施方案》等人才政策。(自治區(qū)黨委組織部、教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳)

          32.實施急需緊缺人才優(yōu)惠住房政策,全區(qū)各級人民政府提供的人才公寓對臺籍急需緊缺人才給予租金減收或免收優(yōu)惠,有條件的地方,租住人在租住滿5年后可按入住時市場價格購買所租住房;未入住人才公寓的臺籍急需緊缺人才,可享受各級人民政府提供的租房、購房補貼,具體標準由各級人民政府確定。(自治區(qū)財政廳、人力資源和社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳)

          33.全區(qū)各級人民政府為臺籍急需緊缺人才提供醫(yī)療和子女入學便利,當?shù)匦l(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)定點醫(yī)院開辟急需緊缺人才診療“綠色通道”,提供優(yōu)診醫(yī)療服務;臺籍急需緊缺和高層次人才子女在學前教育和義務教育階段年齡的,可由所在地教育行政部門就近就便優(yōu)先安排入學。(自治區(qū)教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生計生委、)

          34.企事業(yè)單位引進的臺籍急需緊缺人才,解決重大問題并產(chǎn)生較好經(jīng)濟社會效益的,經(jīng)主管部門核定后,可向自治區(qū)人力資源和社會保障廳申請通過“綠色通道”直接申報評審高級職稱。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳、教育廳)

          35.臺灣專家、學者、教師來廣西的本科高校、職業(yè)院校從事專業(yè)學科教學工作,在臺灣地區(qū)取得的學術成果可以納入工作評價體系。(自治區(qū)教育廳、科技廳、人力資源和社會保障廳、文化廳)

          36.支持臺灣專業(yè)人才申報國家“千人計劃”和“萬人計劃”、廣西“八桂學者”和“特聘專家”等重大人才項目。具體申報條件和支持方式按照相關人才項目政策的規(guī)定執(zhí)行。(自治區(qū)黨委組織部、教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳)

          37.受聘于在廣西注冊的獨立法人的臺籍科研人員可在廣西申報國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家杰出青年科學基金、國家藝術基金等各類基金項目。具體辦法按國家相關主管部門的規(guī)定執(zhí)行。(自治區(qū)黨委宣傳部、科技廳、文化廳)

          三、為臺灣同胞來廣西生活發(fā)展提供便利

          38.完善廣西機場、港口建設,建立便捷的桂臺直航運輸體系,增加北部灣港到臺灣各港口的班輪航線。(自治區(qū)財政廳、交通運輸廳、北部灣辦、廣西機場管理集團)

          39.符合來大陸定居申請條件的臺灣同胞,可在綠色通道優(yōu)先辦理相關審批手續(xù)。(自治區(qū)公安廳)

          40.對無法識別、讀取臺胞證信息的銀行、醫(yī)院、交通等公共場所服務方面的系統(tǒng)設備進行完善升級,實現(xiàn)臺胞證在廣西與大陸居民身份證同等使用。(自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委、人民銀行南寧中心支行)

          41.推動“廣西人才網(wǎng)”等各類人事人才網(wǎng)站和企業(yè)線上招聘做好系統(tǒng)升級,支持使用臺胞證注冊登錄。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳)

          42.為來廣西創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣同胞提供辦理《臺港澳人員就業(yè)證》便利和相關辦證政策咨詢等服務。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳)

          43.臺籍學生在廣西各級教育部門的指導下統(tǒng)籌安排就學。幼兒園、小學由居住地所屬區(qū)教育局就近統(tǒng)籌安排就學。(自治區(qū)教育廳)

          44.支持廣西各地向符合條件的臺灣同胞提供公共租賃住房。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳)

          45.支持在廣西就業(yè)的臺灣同胞繳存和使用住房公積金。

         。1)廣西就業(yè)的臺灣同胞可按《住房公積金管理條例》和相關政策的規(guī)定繳存住房公積金。繳存基數(shù)、繳存比例、辦理流程等實行與廣西當?shù)乩U存職工一致的政策規(guī)定。

         。2)已繳存住房公積金的臺灣同胞與廣西當?shù)乩U存職工同等享有提取個人住房公積金、申請個人公積金住房貸款等權利。

         。3)在大陸跨城市就業(yè)的,可以辦理住房公積金異地轉移接續(xù)。

         。4)與用人單位解除或終止勞動(聘用)關系并返回臺灣的,可按照相關規(guī)定提取個人住房公積金賬戶余額。

          (自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳)

          46.在廣西的臺灣同胞按照規(guī)定參加社會保險,享受我區(qū)社會保險參保人同等的保險待遇。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳)

          47.在廣西的臺灣同胞及其家屬享有與廣西居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務待遇。醫(yī)療機構在按照規(guī)定書寫和保存醫(yī)療文書的同時,還應為就診的臺灣同胞提供符合臺灣地區(qū)健保機構核退費用要求的醫(yī)療文書。(自治區(qū)衛(wèi)生計生委)

          48.長期在廣西生活的且符合救助條件的困難臺灣同胞可同等享受低保待遇,突遭變故致生活困難的,可申請臨時救助,在廣西亡故的,適用與當?shù)鼐用裢鹊幕菝駳浽嵴。(自治區(qū)民政廳)

          49.臺灣同胞參照廣西居民標準,可享受乘坐區(qū)、市、縣內(nèi)公共交通設施相關優(yōu)惠。(自治區(qū)交通運輸廳)

          50.臺灣同胞持臺胞證可在廣西所有合法經(jīng)營的賓館、酒店、家庭旅館、房車等登記住宿。(自治區(qū)公安廳)

          51.臺灣同胞憑臺胞證可減免廣西指定景點門票,可同等享受廣西當?shù)芈糜尉包c年卡服務。(自治區(qū)旅游發(fā)展委)

          52.臺灣同胞在廣西各類公共文化服務場館可享受和廣西居民同等的公共文化服務待遇。(自治區(qū)文化廳、旅游發(fā)展委)

          53.設立法律顧問、公職律師,定期為在廣西的臺灣同胞提供義務法律咨詢服務,普及法律法規(guī)知識。符合條件的臺灣同胞同等享有向廣西有關部門申請法律援助的權利。(自治區(qū)司法廳、臺辦)

          54.設立微信公眾號(桂臺之聲),發(fā)布廣西涉臺政策信息。設立聯(lián)系窗口,開通服務熱線,為臺灣同胞提供咨詢和緊急救助服務。(自治區(qū)臺辦)

          四、深化桂臺社會文化交流合作

          55.支持桂臺兩地開展中國傳統(tǒng)文化交流、兩地少數(shù)民族文化交流、青少年交流和民間交流等。

         。1)支持在廣西的臺灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護工程、非物質文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。

         。2)支持在廣西的臺灣文化藝術界團體和人士參與大陸在海外舉辦的感知中國、中國文化年(節(jié))、歡樂春節(jié)等品牌活動。

          (3)邀請臺灣同胞參加廣西“壯族三月三?八桂嘉年華”、龍舟賽活動等廣西舉辦的民俗文體聯(lián)誼活動。

         。4)鼓勵臺灣青少年來廣西開展研學旅行,參加各類夏令營及青少年交流活動,將相關經(jīng)費按有關規(guī)定納入主管部門年度預算中統(tǒng)籌保障。

         。5)符合條件的桂臺文化項目可申報納入海外中國文化中心項目資源庫。

         。6)協(xié)助臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機構申請兩岸交流基金項目。

         。ㄗ灾螀^(qū)臺辦、黨委宣傳部、總工會、共青團廣西區(qū)委、自治區(qū)婦聯(lián)、教育廳、財政廳、文化廳、旅游發(fā)展委、新聞出版廣電局、體育局)

          56.支持臺灣同胞參加國家和廣西經(jīng)濟、科技、文化、社會領域各類專門獎項和榮譽稱號的評選。

          (1)協(xié)助在廣西的臺灣同胞參加中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等國家獎項的評選。

          (2)支持符合申報條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)參評廣西“八桂慈善獎”、“五一”勞動獎章、勞動模范、“三八”紅旗手、技術能手等。

         。ㄗ灾螀^(qū)臺辦、總工會、黨委宣傳部、婦聯(lián)、文聯(lián)、民政廳、人力資源和社會保障廳)

          57.支持臺灣同胞根據(jù)國家有關規(guī)定,參與廣西廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作。

         。1)臺灣同胞按規(guī)定審批后參與廣西廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作可不受數(shù)量限制。

         。2)廣西廣播電視臺、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)引進臺灣地區(qū)生產(chǎn)的電影、電視劇不受數(shù)量限制。

          (3)放寬桂臺合拍電影、電視劇在主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制。

         。4)取消收取桂臺合拍電影立項申報費用?s短兩岸電視劇合拍立項階段故事梗概的審批時限。

         。5)審查通過的桂臺合拍劇可以進入黃金時段播出。

         。ㄗ灾螀^(qū)新聞出版廣電局)

          58.依法開展臺灣圖書的進口初審工作,并協(xié)助向上級部門申報審批。鼓勵臺灣地區(qū)圖書從廣西口岸進口并建立綠色通道,簡化進口審批流程,優(yōu)先辦理相關手續(xù)。(自治區(qū)新聞出版廣電局)

          59.鼓勵臺灣同胞加入廣西經(jīng)濟、科技、文化、藝術類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會,參加相關活動。(自治區(qū)民政廳、總工會、共青團廣西區(qū)委、婦聯(lián)、文聯(lián)等)

          60.支持臺灣同胞和相關社團參加廣西組織的公益活動和基層社區(qū)服務。

          (1)支持在廣西長期居住的臺灣同胞參與廣西的社區(qū)建設和社區(qū)服務,受聘擔任社區(qū)及相關社會組織負責人。

         。2)鼓勵臺灣同胞參與組建社區(qū)志愿服務隊,并擔任負責人。

         。3)有條件的社區(qū)可以建立以臺灣同胞個人命名的社區(qū)服務工作室,納入政府購買社區(qū)服務項目名錄。

         。ㄗ灾螀^(qū)民政廳、總工會、共青團廣西區(qū)委、婦聯(lián)、教育廳、人力資源和社會保障廳、文化廳、扶貧辦等)

          61.鼓勵桂臺教育文化科研機構開展中國文化、歷史、民族等領域研究和成果應用。(自治區(qū)教育廳、民宗委、文化廳)

          62.鼓勵臺灣優(yōu)質職業(yè)院校與廣西職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓機構合作開展職業(yè)技能培訓。桂臺合作學校與廣西企業(yè)共同培養(yǎng)初級工、中級工、高級工、預備技師(技師),除享受國家資助政策外,用工雙方簽訂6個月以上勞動合同并繳納3個月以上社會保險費的,分別給予學校每人每年補貼0.1萬元、0.2萬元、0.8萬元、1.2萬元。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳、教育廳)

          63.支持桂臺人力資源機構互設分支機構,深化桂臺人力資源服務機構交流合作。

         。1)對成功引進急需緊缺人才的人力資源服務機構,由全區(qū)各級人民政府給予獎勵,獎勵方式和標準由各自確定,所需資金從同級財政預算中列支。

         。2)桂臺人力資源服務機構為廣西縣級以上人民政府認定的重點企業(yè)輸送產(chǎn)業(yè)工人,且用工雙方簽訂6個月以上勞動合同并繳納3個月以上社會保險費的,按500元/人—1500元/人的標準給予輸送單位獎勵。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳)

          64.支持臺灣會計師事務所在廣西設立代表機構,鼓勵機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會組織等聘請臺灣會計師。(自治區(qū)財政廳、人力資源與社會保障廳)

          65.支持臺灣醫(yī)療機構和醫(yī)藥企業(yè)到廣西共建海峽兩岸大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),共同建設一批專科醫(yī)院、培育一批醫(yī)療裝備和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。(自治區(qū)衛(wèi)生計生委、科技廳)

          66.支持臺灣文藝團體、經(jīng)紀公司到廣西共建中國—東盟影視基地、藝人工作室等。(自治區(qū)文化廳、新聞出版廣電局)

          67.支持桂臺青年組織加強交流合作,開展桂臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,參與桂臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。(共青團廣西區(qū)委、自治區(qū)臺辦)

          68.支持桂臺教育機構加強交流合作,繼續(xù)舉辦桂臺高等教育高峰論壇、桂臺教師發(fā)展高峰論壇、桂臺幼兒教育發(fā)展論壇等活動,共建桂臺合作學校。(自治區(qū)教育廳、臺辦)

          69.支持桂臺法律事務交流與合作。

         。1)支持臺灣地區(qū)律師事務所依法在廣西設立代表機構。

         。2)鼓勵臺灣地區(qū)的仲裁機構依法在廣西設立聯(lián)絡點。

         。3)鼓勵桂臺民間調(diào)解組織合作,依法設立民間服務機構,提供調(diào)解服務。

         。4)支持符合條件的臺灣同胞在廣西擔任調(diào)解員、仲裁員、陪審員、緩刑考察員、執(zhí)行監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡員、法律顧問、公司律師等。

         。5)鼓勵桂臺合作建立法律查明機制,為相關商事活動提供境外法律的查明服務。

         。ㄗ灾螀^(qū)司法廳、公安廳、檢察院、高級法院、廣西貿(mào)促會等)

          五、推進廣西海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設

          70.自治區(qū)及各相關市財政部門將廣西海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(以下簡稱“合作區(qū)”)建設經(jīng)費納入各級財政統(tǒng)籌保障,主要用于合作區(qū)宣傳推介、招商引資、考察調(diào)研、編制規(guī)劃、辦公經(jīng)費等,在符合條件的前提條件下對合作區(qū)基礎設施、城市配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予支持。(自治區(qū)財政廳、防城港市人民政府、欽州市人民政府、崇左市人民政府)

          71.鼓勵合作區(qū)先行先試,重點支持臺資企業(yè)參與面向東盟的跨境服務業(yè)集聚區(qū)建設,發(fā)展金融、航運、物流、通信、醫(yī)療、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易業(yè)務,建設大宗商品交易市場和資源配置平臺,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)軟件信息、管理咨詢、數(shù)據(jù)服務等服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合作區(qū)內(nèi)符合條件的臺資企業(yè)和臺灣同胞可優(yōu)先享受廣西各項支持政策。合作區(qū)各市政府和園區(qū)可根據(jù)實際在財政、金融、加工貿(mào)易、土地、廠房、辦公、人才、物流、勞務、邊貿(mào)、政府服務等方面制定更加靈活優(yōu)惠的配套政策,促進合作區(qū)臺資企業(yè)和臺灣人才集聚。(自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、工業(yè)和信息化委、北部灣辦、臺辦、欽州保稅港區(qū)管委會、憑祥綜合保稅區(qū)管委會、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、東興試驗區(qū)管委會、防城港市人民政府、欽州市人民政府、崇左市人民政府)

          72.積極承接臺資產(chǎn)業(yè)轉移,鼓勵臺灣各類投融資平臺、高科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到合作區(qū)投資,重點引進臺灣石油化工、人工智能、電子科技、紡織服裝、生物醫(yī)藥、精密儀器、數(shù)控機床、醫(yī)療器械、休閑農(nóng)業(yè)、港航物流、大健康、“互聯(lián)網(wǎng)+”、金融服務等產(chǎn)業(yè)。(自治區(qū)投資促進局、商務廳、北部灣辦、臺辦、欽州保稅港區(qū)管委會、憑祥綜合保稅區(qū)管委會、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、東興試驗區(qū)管委會、防城港市人民政府、欽州市人民政府、崇左市人民政府)

          73.適時推動按市場化方式設立臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,與合作區(qū)各市、金融機構、臺資企業(yè)合作,以股權投資方式支持臺資企業(yè)在合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)揮股權投資優(yōu)勢,支持合作區(qū)科技企業(yè)孵化器和加速器平臺建設。(自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、北部灣辦、欽州保稅港區(qū)管委會、憑祥綜合保稅區(qū)管委會、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、東興試驗區(qū)管委會、防城港市人民政府、欽州市人民政府、崇左市人民政府)

          74.大力支持合作區(qū)邊境落地加工。

         。1)支持與指導合作區(qū)各市政府依托現(xiàn)有的邊境經(jīng)濟合作區(qū)等工業(yè)園區(qū),建設互市商品加工園區(qū)或邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園,引進加工企業(yè)落地產(chǎn)業(yè)園,帶動貧困邊民就業(yè)。對進入園區(qū)的臺資企業(yè)視為本地企業(yè),同等給予土地、稅收、生活配套等優(yōu)惠政策。

         。2) 指導合作區(qū)各市政府在加大資金扶持、簡化項目審批、保障土地供應、用電用水廠房補助等方面對加工企業(yè)給予優(yōu)惠和扶持。

          (自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、北部灣辦、欽州保稅港區(qū)管委會、憑祥綜合保稅區(qū)管委會、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、東興試驗區(qū)管委會、防城港市人民政府、欽州市人民政府、崇左市人民政府)

          75.大力支持合作區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落戶合作區(qū)的加工貿(mào)易臺資企業(yè)可參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于促進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》的規(guī)定,同等享受以下產(chǎn)業(yè)扶持政策:

         。1)總投資額在5000萬元人民幣以上且其投資項目列入《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的,截至2020年12月31日,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅,并免除企業(yè)所得稅地方分享部分。

         。2)享受14%的基本養(yǎng)老保險企業(yè)繳費比例。

         。3)暫停征收水利建設基金。

          (4)爭取實行加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物選擇性征稅試點。

          (自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、廣西壯族自治區(qū)稅務局、北部灣辦、欽州保稅港區(qū)管委會、憑祥綜合保稅區(qū)管委會、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、東興試驗區(qū)管委會、防城港市人民政府、欽州市人民政府、崇左市人民政府)

          76.合作區(qū)產(chǎn)業(yè)項目用地由自治區(qū)統(tǒng)籌保障,在不改變土地性質的前提下,合作區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)用地均可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式使用土地。(自治區(qū)國土資源廳、欽州保稅港區(qū)管委會、憑祥綜合保稅區(qū)管委會、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、東興試驗區(qū)管委會、防城港市人民政府、欽州市人民政府、崇左市人民政府)

          77.組織落實廣西與越南簽訂的跨境勞務合作協(xié)議,建立完善合作區(qū)跨境勞務合作機制,支持合作區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)享受廣西中越跨境勞務合作政策。(自治區(qū)公安廳、人力資源和社會保障廳、商務廳、北部灣辦、欽州保稅港區(qū)管委會、憑祥綜合保稅區(qū)管委會、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、東興試驗區(qū)管委會、防城港市人民政府、欽州市人民政府、崇左市人民政府)

          78.大力支持合作區(qū)開展招商引資。

         。1)對符合自治區(qū)有關招商引資規(guī)定的園區(qū)內(nèi)重大招商引資項目業(yè)主,按項目當年招商引資實際到位資金的0.5%給予一次性獎勵;項目資本金分批注入的,可累計計算最多不超過2年;項目投資建設期較長的,在建設期內(nèi)形成固定資產(chǎn)可累計計算最多不超過3年;單個項目獎勵資金不超過1000萬人民幣。獎勵資金由各級財政按比例進行安排,具體為:對選址在設區(qū)市本級的招商引資項目,自治區(qū)與設區(qū)市財政按照4∶6的比例承擔獎勵資金;對選址在設區(qū)市所屬縣(市)的招商引資項目,由自治區(qū)與項目所在縣(市)財政按照6∶4的比例承擔獎勵資金。獎勵申領程序按照廣西招商引資相關激勵辦法執(zhí)行。

         。2)對參與合作區(qū)招商引資的臺灣商協(xié)會、臺胞組織機構和臺胞個人,可授予榮譽稱號,以資鼓勵,具體辦法由各相關市人民政府及其有關部門負責組織制定與實施。

          (自治區(qū)投資促進局、臺辦、財政廳、北部灣辦、欽州保稅港區(qū)管委會、憑祥綜合保稅區(qū)管委會、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、東興試驗區(qū)管委會、防城港市人民政府、欽州市人民政府、崇左市人民政府)

          六、附則

          79.以上政策措施與自治區(qū)現(xiàn)行其他政策出現(xiàn)交叉或不一致的,可選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行。

          80.以上相關政策措施執(zhí)行期限內(nèi),國家和自治區(qū)有新規(guī)定的,從其規(guī)定。

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