為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對臺工作重要思想，促進(jìn)在連臺資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化連臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺灣同胞來連投資、學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與連云港居民同等待遇，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干實施意見》（蘇辦〔2018〕44號），結(jié)合連云港市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、促進(jìn)連臺經(jīng)貿(mào)合作 

1．鼓勵和支援在連臺資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，融入我市「高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至」行動計劃。鼓勵臺資企業(yè)投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，同等享受各級政府設(shè)立和出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)向臺資企業(yè)依法作出的政策承諾，保障在連臺資企業(yè)合法權(quán)益。

2．臺資企業(yè)和臺胞來連投資興業(yè)，享受市委、市政府《關(guān)于支持重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策的意見》中支持產(chǎn)業(yè)投資項目、支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策。支持臺資企業(yè)創(chuàng)新升級轉(zhuǎn)型發(fā)展，對符合條件的在連臺資企業(yè)技術(shù)改造類項目，與本地企業(yè)同等適用相應(yīng)支援政策。

3．支援臺資企業(yè)參與連云港 「一帶一路」戰(zhàn)略支點城市建設(shè)，鼓勵臺資企業(yè)參與連云港石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，與大陸企業(yè)共同參與「霍爾果斯—東門」經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，向連云港綜合保稅區(qū)以及國家級、省級開發(fā)園區(qū)（涉臺園區(qū)、基地）集中集聚發(fā)展。

4．支援臺灣地區(qū)貨物經(jīng)連云港港口、中歐班列、中韓客貨航線及海河聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸進(jìn)出口，為臺資企業(yè)和臺灣地區(qū)商品進(jìn)出口提供通關(guān)便利。

5．支持和幫助符合條件的臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，獲得認(rèn)定的臺資企業(yè)享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費(fèi)用加計扣除，設(shè)在我市的研發(fā)機(jī)構(gòu)采購大陸生產(chǎn)的設(shè)備符合條件的全額退還增值稅。鼓勵臺資企業(yè)科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技改造，同等享受江蘇省科技創(chuàng)新40條。

6．支持臺資企業(yè)在我市設(shè)立總部、研發(fā)中心、營運(yùn)中心、采購中心和物流中心等功能性機(jī)構(gòu)，通過省級認(rèn)定的，按照相關(guān)檔要求給予一定獎勵。

7．支援臺資企業(yè)在我市依法合規(guī)以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政、保障性安居工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)。

8．支援臺資企業(yè)公平參與我市各級政府采購。

9．支持臺資和臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與我市國企混合所有制改革。

10．允許臺資工業(yè)項目用地采用「彈性出讓」「長期租賃」「先租后讓、租讓結(jié)合」等靈活的工業(yè)用地供應(yīng)方式，降低企業(yè)用地成本。對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)的70%，且不低于實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費(fèi)用之和的原則執(zhí)行。

11．符合條件的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)與我市農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化重大龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵引進(jìn)臺灣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備。支持在連臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地等，同等享受相關(guān)支持政策和優(yōu)惠措施。

12．鼓勵支持臺灣銀行機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)搆；支持臺資銀行與連云港同業(yè)協(xié)作，通過銀團(tuán)貸款等方式為我市實體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)；支持臺灣金融機(jī)構(gòu)、商家與中國銀聯(lián)及連云港非銀支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。

13．充分發(fā)揮蘇微貸、小微創(chuàng)業(yè)貸、蘇科貸、科技資金池等金融融資資金池作用，為我市符合條件的中小微臺資企業(yè)、臺灣同胞提供融資服務(wù)，鼓勵市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大臺資企業(yè)融資規(guī)模，支援臺資企業(yè)申請使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，支持臺資企業(yè)開展跨境人民幣業(yè)務(wù)。

14．鼓勵和支援符合條件的在連臺資企業(yè)到主機(jī)板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板以及新三板掛牌上市，享受我市企業(yè)上市各項扶持政策。

15．支持臺灣征信機(jī)構(gòu)與我市征信機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開展業(yè)務(wù)合作，給予優(yōu)質(zhì)高效的業(yè)務(wù)對接、商議管道和合作目錄。

16．鼓勵和支持臺資企業(yè)建設(shè)特色鮮明、定位清晰、錯位發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)，積極推進(jìn)「臺商走電商」，鼓勵臺資企業(yè)利用協(xié)力廠商平臺或自建平臺發(fā)展電子商務(wù)，拓展銷售管道。支援臺資企業(yè)創(chuàng)建國家及省級電子商務(wù)示范企業(yè)，同等享受我市支援電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策。

17．臺資企業(yè)與本市內(nèi)資企業(yè)同等執(zhí)行我市住房公積金政策；來連就業(yè)的臺灣同胞可以繳存住房公積金，并按政策規(guī)定享受住房公積金的提取和貸款權(quán)利。

18．鼓勵和支援臺灣行業(yè)公會、臺資企業(yè)、臺灣同胞來連辦展會、參展，加強(qiáng)交流合作。

19．鼓勵和支持臺灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在我市注冊的法人申報國家重點研發(fā)計劃項目，享受與大陸機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策。受聘于在連云港注冊的獨立法人的臺灣科研人員，可作為國家重點研發(fā)計劃項目課題負(fù)責(zé)人申報，享受與大陸科研人員同等政策。對臺灣地區(qū)智慧財產(chǎn)權(quán)在連云港轉(zhuǎn)化的，可參照執(zhí)行相關(guān)智慧財產(chǎn)權(quán)激勵政策。

二、支持臺灣同胞來連創(chuàng)業(yè)就業(yè) 

20．對來連創(chuàng)業(yè)的臺胞提供全程代理幫辦服務(wù)，創(chuàng)業(yè)項目實行審批「綠色通道」。鼓勵臺灣同胞來連創(chuàng)業(yè)，可同等享受我市全民創(chuàng)業(yè)的各項激勵扶持政策。

21．符合高層次人才條件的臺灣同胞，可以申報連云港市「花果山英才計劃」，同等享受我市人才政策各項待遇。積極推薦符合要求的臺灣同胞申報國家和省級人才引進(jìn)和培養(yǎng)計劃。

22．臺胞在連創(chuàng)辦的實體可優(yōu)先進(jìn)駐我市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、軟件園、兩岸青年創(chuàng)業(yè)園、科教產(chǎn)業(yè)園等各級各類創(chuàng)業(yè)載體、孵化基地。

23．鼓勵和支持臺灣高層次人才以重大科技創(chuàng)新或科技成果轉(zhuǎn)化項目來連投資創(chuàng)業(yè)，支持臺灣高層次人才以專利技術(shù)投資入股，享受與設(shè)備投資同等補(bǔ)助。

24．取得大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺灣地區(qū)學(xué)生、取得大陸承認(rèn)學(xué)歷的其他臺灣地區(qū)居民及符合招聘條件的臺灣地區(qū)學(xué)生，可以通過公開招聘應(yīng)聘到我市各級政府及其部門所屬事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）就業(yè)；符合招聘條件的臺灣地區(qū)居民，可以通過公開招聘到我市高等院校、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位就業(yè)。

25．積極協(xié)助符合條件的在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的臺灣人才申報江蘇省留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃、雙創(chuàng)博士等人才項目；積極推薦符合條件的臺灣人才申報人社部創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃、高層次人才試點資助計劃等。

26．鼓勵臺灣教師來連云港高校任教，受聘臺灣教師在臺灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果納入工作評價體系，在連臺灣教師及其研發(fā)團(tuán)隊申報省級教學(xué)和科研計劃項目享受同等待遇。

27．為來連就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣同胞提供人事代理服務(wù)，幫助有用工需求和求職意愿的臺資企業(yè)和臺灣同胞舉辦專場招聘活動。

28．允許取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，按照相關(guān)規(guī)定在連云港申請執(zhí)業(yè)注冊。

29．支援已取得相應(yīng)資格的臺灣地區(qū)證券、期貨、基金從業(yè)者通過大陸相關(guān)考試后在我市執(zhí)業(yè)。

30．鼓勵臺灣青年來連創(chuàng)業(yè)，對臺灣大學(xué)生在我市注冊登記營業(yè)執(zhí)照后，由創(chuàng)業(yè)注冊所在地政府按規(guī)定給予享受最長6個月的生活補(bǔ)助費(fèi)（按當(dāng)年連云港市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)貼）；在我市兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的，基地所在地政府按照創(chuàng)業(yè)企業(yè)實際使用面積給予辦公用房一定補(bǔ)貼。

31．鼓勵和支持臺灣同胞報名參加53項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試，具體執(zhí)業(yè)辦法依照國家規(guī)定由相關(guān)行政主管部門組織實施。

三、增進(jìn)連臺交流合作 

32．鼓勵臺灣優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與連云港高校、職業(yè)院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作開展職業(yè)技能培訓(xùn)，合作培訓(xùn)專業(yè)人才。

33．鼓勵臺灣同胞融入我市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、旅游、體育、藝術(shù)等專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會。鼓勵臺灣同胞及相關(guān)社團(tuán)參與連云港扶貧、支教、公益、志愿者等基層工作。

34．鼓勵臺灣同胞參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等經(jīng)濟(jì)科技文化社會領(lǐng)域各類評獎項目，在我市工作的臺灣同胞可參加各級勞動模范、省「五一」勞動獎?wù)�、「三八」紅旗手、青年五四獎?wù)隆⑹∈�大杰出青年、省�?yōu)秀青年企業(yè)家等榮譽(yù)稱號評選。

35．支援臺灣同胞根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，參與連云港廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作；鼓勵連云港廣播電視臺、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)依法合規(guī)引進(jìn)臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇。

36．鼓勵連臺兩地文化單位在展覽、培訓(xùn)、科研、舞臺藝術(shù)等領(lǐng)域開展交流活動。支持連臺兩地開展文創(chuàng)、美食、民俗、旅游等交流活動，促進(jìn)人文深度融合。

37．深化連臺勞工界交流與合作。推動連臺兩地工會間廣泛交流，共同弘揚(yáng)中華工匠精神。在我市工作的以工資收入為主要生活來源或與用人單位建立勞動關(guān)系的臺灣同胞可以加入工會組織，同等享受工會會員待遇。

38．支持連臺兩地院校建立機(jī)制化交流平臺，開展學(xué)術(shù)研討、論壇講座、學(xué)生交流、校際互訪等交流活動。

四、營造臺胞便利生活 

39．符合我市規(guī)定的博士以上臺灣同胞，其適齡子女接受義務(wù)教育和學(xué)前教育，由市教育主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。

40．在連長期生活的臺灣同胞可以按照程序受邀作為我市各級人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，旁聽、列席人大、政協(xié)會議和立法座談會、聽證會等。

41．在連工作的臺灣同胞依法參加各項社會保險。對于臺灣同胞的大陸配偶，如曾在我市工作并繳納相應(yīng)的社會保險，后因取得臺灣地區(qū)戶籍而放棄原當(dāng)?shù)貞艏�的，離開我市時選擇保留社會保險關(guān)系的，回我市再就業(yè)時，可將在我市繳納的前后時段的社會保險繳費(fèi)年限合并計算。臺灣同胞繳納社保個人賬戶儲存額，在其離開大陸時經(jīng)個人申請可以一次性支取。鼓勵用人單位為臺灣同胞建立企業(yè)年金制度。

42．臺灣同胞在連云港居住期間，參照連云港居民標(biāo)準(zhǔn)，憑臺胞證可以個人身份參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。

43．在全市三甲醫(yī)院設(shè)立臺商就醫(yī)綠色通道。為在連臺胞提供緊急救助和社會救助網(wǎng)站服務(wù)。暢通涉臺的緊急救助的綠色通道，完善與臺辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。

44．支持和鼓勵臺灣具有相應(yīng)專業(yè)背景和資質(zhì)的機(jī)構(gòu)在本市開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

45．支援省級對臺交流基地（云臺山景區(qū)）建設(shè)，為市有關(guān)部門組織的涉臺活動提供免費(fèi)服務(wù)。

 
46．政府法律顧問免費(fèi)為臺灣同胞提供法律咨詢和援助服務(wù)。擴(kuò)大聘請臺灣專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員的范圍，開展對口專業(yè)交流合作。

47．在連臺胞同等享受連云港市民待遇，可憑臺胞證同等辦理連云港市民卡、連云港市旅游年卡，65歲以上可辦理免費(fèi)乘坐城市公交卡；可享受博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化服務(wù)及文化惠民政策。