爲(wèi)充分發(fā)揮寧德市對臺優(yōu)勢，爲(wèi)在寧臺灣同胞學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，寧德市就進(jìn)一步深化寧德與臺灣（以下簡稱「寧臺」）經(jīng)濟(jì)文化交流合作，提出措施56條。

「56條措施」從擴(kuò)大寧臺經(jīng)貿(mào)合作、支援臺胞在寧實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)寧臺文化交流、方便臺胞在寧安居樂業(yè)四個方面，爲(wèi)在寧臺灣同胞學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。（中國臺灣網(wǎng)、寧德市臺港澳辦聯(lián)合報導(dǎo)）

 

寧德市56條惠及臺胞若干措施（全文）

一、擴(kuò)大寧臺經(jīng)貿(mào)合作

1.鼓勵在寧臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支援工業(yè)臺資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，符合條件的，同等享受企業(yè)技改項目補(bǔ)助政策。

2. 圍繞做大做強(qiáng)寧德市鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四大主導(dǎo)産業(yè)集群，積極吸引臺灣百大企業(yè)參與投資建設(shè)。繼續(xù)打造海峽兩岸電機(jī)電器博覽會平臺，加強(qiáng)與臺灣行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會常態(tài)化交流與合作。

3.支援新設(shè)立的且符合福建省外資企業(yè)到資獎勵政策規(guī)定條件的在寧臺資企業(yè)申報企業(yè)到資獎勵。企業(yè)可向項目所在地商務(wù)部門提出申請。

4.符合條件的在寧臺資企業(yè)按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

5.臺資企業(yè)在寧設(shè)立研發(fā)平臺，符合福建省科技創(chuàng)新平臺引進(jìn)和建設(shè)資助辦法規(guī)定條件的，按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助（引進(jìn)機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立法人資格的可享受省財政給予最高不超過3000萬元的補(bǔ)助，不具備獨(dú)立法人資格的可享受省財政給予最高不超過2000萬元的補(bǔ)助）。在寧臺資企業(yè)可申報科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

6.在寧臺資企業(yè)經(jīng)認(rèn)定爲(wèi)國家高新技術(shù)企業(yè)的，納稅申報時可按規(guī)定享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；符合條件的，享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。

7.推動縣（市、區(qū)）結(jié)合各自氣候、地理優(yōu)勢、産業(yè)需求，因地制宜，加強(qiáng)與臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作，引入生態(tài)種植理念、良種、技術(shù)，加強(qiáng)産品研發(fā)，提升農(nóng)漁産量和附加值。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）整合資源，探索創(chuàng)建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

8.推進(jìn)符合條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建閩臺農(nóng)業(yè)合作示范縣，示范推廣臺灣優(yōu)良品種、適用技術(shù)，建設(shè)完善農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)及市場服務(wù)平臺，擴(kuò)大寧臺農(nóng)業(yè)技術(shù)人才交流培訓(xùn)，推進(jìn)寧臺電商合作。

9.在寧從事農(nóng)業(yè)生産的臺資企業(yè)，同等享受産業(yè)化重點龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支援政策及其他優(yōu)惠措施。

10.在寧從事農(nóng)業(yè)生産的臺資企業(yè)，同等享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。在寧臺資企業(yè)生産的農(nóng)機(jī)産品符合條件的列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼産品目錄，對符合條件的，按照相關(guān)政策予以補(bǔ)貼。

11.在寧臺資企業(yè)與寧德市企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。支持在寧臺資企業(yè)中的制造業(yè)企業(yè)在符合城市建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，通過提高工業(yè)用地容積率、增加建筑面積的，不再加收地價。土地使用權(quán)人可向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門提出申請。對納入「三舊」（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造規(guī)劃的臺資企業(yè)用地，臺資企業(yè)可向縣（市、區(qū)）「三舊」改造辦公室提出改造申請，享受與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同等「三舊」改造用地政策。對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等級相對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%和不低于評估價執(zhí)行。

12.臺資企業(yè)可參與寧德市高速公路、軌道交通、城市內(nèi)河整治、垃圾污水處理、公共停車場投資建設(shè)運(yùn)營、燃?xì)夤��?yīng)等公共服務(wù)領(lǐng)域的特許經(jīng)營項目。

13.臺灣地區(qū)投資者在寧德市設(shè)立集成電路、精密機(jī)械、石油化工、文化創(chuàng)意、生物科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)，在産業(yè)布局、注冊登記、經(jīng)營許可等方面，采取「一事一議、個案處理」的辦法，給予積極支持，幷幫助投資者積極向上爭取資金支持。

14.鼓勵臺資企業(yè)參與寧德市國有企業(yè)發(fā)展混合所有制改革，同股同權(quán)參與國有企業(yè)經(jīng)營管理。符合條件的，可享受企業(yè)兼幷重組重大項目前期經(jīng)費(fèi)、幷購貸款利息等補(bǔ)助政策，以及相關(guān)股權(quán)激勵政策。

15.對于臺灣地區(qū)投資者辦理高端醫(yī)療器械等經(jīng)營許可事項給予優(yōu)先受理。

16.鼓勵支援臺灣地區(qū)投資者在寧德市獨(dú)資設(shè)立醫(yī)院或合資（合作）設(shè)立其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受所在地社會資本辦醫(yī)政策待遇，優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)，實行跟蹤指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦理。

17.臺資企業(yè)可公平參與寧德市各級政府采購。

18.注冊地在寧德市或主要經(jīng)營資産在寧德市的臺資企業(yè)申請在大陸上市，可享受寧德市出臺的上市扶持政策。上市臺資企業(yè)可向各級金融辦提出申請。

二、支持臺胞在寧實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

19.臺灣同胞來寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定同等享受寧德居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

20.臺灣地區(qū)服務(wù)提供者按照有關(guān)規(guī)定, 可向市衛(wèi)健委駐行政服務(wù)中心審批視窗申請,經(jīng)批準(zhǔn)在寧開設(shè)診所、門診部等。取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，可按照相關(guān)規(guī)定向所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局申請執(zhí)業(yè)注冊。鼓勵優(yōu)秀臺灣醫(yī)師來寧開展醫(yī)學(xué)交流、培訓(xùn)、指導(dǎo)，符合規(guī)定的臺灣醫(yī)師，在材料齊全無誤的情況下，向市衛(wèi)健委駐行政服務(wù)中心審批視窗申請注冊短期行醫(yī)，期滿后可重新辦理注冊手續(xù)。

21.鼓勵臺灣企業(yè)人士到寧德以各種形式投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；歡迎臺灣富有養(yǎng)老經(jīng)驗人士到寧德經(jīng)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在同等條件下優(yōu)先選用。

22.在大陸高校就讀臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位的臺灣學(xué)生，在參加研究生學(xué)習(xí)一年后，可按照大陸醫(yī)師資格考試報名相關(guān)規(guī)定申請參加考試。

23.在寧工作的臺灣專業(yè)人才符合專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報考資格的，可以申請報考。按省里統(tǒng)一要求，在中式烹調(diào)師、西式烹調(diào)師、美容師、美發(fā)師、汽車維修工等工種的職業(yè)資格考試中，對臺灣同胞簡化流程，直接采認(rèn)技能水平，只進(jìn)行理論考試（可采取線上考試方式），合格者頒發(fā)相應(yīng)等級職業(yè)資格證書。在寧工作的臺灣文化藝術(shù)專業(yè)人才，可按規(guī)定參加文化主管部門的系列職稱評審。

24.支持臺灣青年來寧實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對寧德市承接臺灣青年實習(xí)實訓(xùn)符合條件的企事業(yè)單位，且在寧實習(xí)實訓(xùn)時間連續(xù)不低于15天的，按照每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)，由財政分級補(bǔ)助承接單位。鼓勵寧德市創(chuàng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)設(shè)立臺灣青年實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，爲(wèi)臺灣青年來寧實習(xí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。

25.在寧臺灣同胞在寧德市各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名登記，幷參加經(jīng)寧德市各級人社部門批準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校、企業(yè)（經(jīng)市場監(jiān)管部門登記，培訓(xùn)計劃經(jīng)各級人社部門備案的）組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，獲得人社部門頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，可按照省里有關(guān)規(guī)定給予每人350元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

26.在寧臺資企業(yè)、臺灣教師及其研發(fā)團(tuán)隊申報省級科技計劃項目給予優(yōu)先支持。臺灣科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)在寧注冊的獨(dú)立法人可申報「促進(jìn)海峽兩岸科技合作聯(lián)合基金」，幷支持其牽頭或參與國家重點研發(fā)計劃項目申報。相關(guān)項目可向市科技局申報。

27.支援臺灣地區(qū)居民或企業(yè)以專利、專有技術(shù)作價入股等方式來寧投資，對獲得大陸授權(quán)專利，幷在寧德市實施轉(zhuǎn)化的，可享受獲得專利質(zhì)押融資及貼息、參加專利權(quán)質(zhì)押貸款保險等政策。企業(yè)可向市行政服務(wù)中心知識産權(quán)業(yè)務(wù)審批視窗提出企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息資金申請。

28.鼓勵寧德市先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)（含民營企業(yè)），以及行業(yè)協(xié)會、商會等招收臺灣青年，符合條件的，由財政分級給予用人單位補(bǔ)助。

29.鼓勵符合條件的臺灣教師、醫(yī)師到寧德市高校、醫(yī)院（含民營、臺資等醫(yī)療機(jī)構(gòu)）工作，受聘的臺灣教師、醫(yī)師在臺灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果納入工作評價體系，享受寧德市相應(yīng)引進(jìn)人才政策，對引進(jìn)臺灣教師、醫(yī)師的用人單位由財政分級給予補(bǔ)助。

30.鼓勵臺灣醫(yī)師到寧德市二級甲等及以上醫(yī)院（含民營醫(yī)院）工作，實行協(xié)定工資制度，根據(jù)確定的薪酬，對公立醫(yī)院單獨(dú)核增當(dāng)年績效工資總額。高層次臺灣醫(yī)師在全市二級甲等及以上醫(yī)院（含民營醫(yī)院）服務(wù)時間每年累計滿3個月的，除協(xié)議工資外，由財政予以額外資助，具有博士學(xué)位、或相當(dāng)于大陸副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的臺灣醫(yī)師，按照每人每年15萬元標(biāo)準(zhǔn)給予資助；相當(dāng)于大陸正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的臺灣醫(yī)師，按照每人每年20萬元標(biāo)準(zhǔn)給予資助，資助費(fèi)用由財政分級承擔(dān)。

31.具有本科以上學(xué)歷（含臺灣高校）的臺灣同胞可報考寧德市相關(guān)事業(yè)單位崗位。

32.在寧德市注冊的臺資機(jī)構(gòu)和企業(yè)，可向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可興辦學(xué)前教育。在臺灣地區(qū)獲得教師資格證的臺灣教師可通過特聘、購買服務(wù)、短期交流等方式來寧從事學(xué)前教育和普通高中階段數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、音樂、體育、美術(shù)、外語、生物等學(xué)科教學(xué)。

33.對符合寧德市年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄的臺灣高層次人才，事業(yè)單位可采取筆試、面試、直接考核等方式招聘，幷按規(guī)定享受相應(yīng)人才待遇。對引進(jìn)到寧德市高校工作的臺灣專業(yè)技術(shù)人才，所在單位可根據(jù)實際需要，直接認(rèn)定其專業(yè)技術(shù)水平，自主聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。

34. 在寧臺灣人才符合條件的可享受寧德人才同等待遇。支持在寧臺灣優(yōu)秀人才申報國家「千人計劃」「萬人計劃」、省引才「百人計劃」、省引進(jìn)臺灣高層次人才「百人計劃」和寧德市「天湖人才」、特支人才「百人計劃」等人才項目。

35.推進(jìn)寧德市高校與臺灣院校合作，大力引進(jìn)具有博士學(xué)位的臺灣教師，落實年薪15—20萬元，并可享受副教授以上待遇。

36.深化與臺灣人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)交流對接。支持寧臺人力資源機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

37.在寧創(chuàng)業(yè)臺灣女同胞，若在發(fā)展種植養(yǎng)殖、農(nóng)産品加工、手工編織、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域能夠起到示范帶動作用的，在「巾幗示范基地」創(chuàng)建上予以傾斜支持。

38.支援臺灣同胞參與寧德市旅游服務(wù)。持有臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的旅游執(zhí)業(yè)證書，在許可范圍內(nèi)，可按有關(guān)規(guī)定在寧德市開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。

39.臺灣地區(qū)投資者以及建筑師、文化創(chuàng)意團(tuán)隊等參與寧德市特色小鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色農(nóng)産品開發(fā)、農(nóng)村人居環(huán)境整治（含農(nóng)房整治）、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用等方面的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè)項目，可按規(guī)定申請財政補(bǔ)助。

40.鼓勵寧德市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)爲(wèi)在寧臺資企業(yè)提供信貸服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化臺企臺胞金融服務(wù)，提供開卡開戶便利，方便在寧使用電子支付服務(wù)，在臺企臺胞集聚地提供金融政策咨詢，設(shè)立業(yè)務(wù)辦理綠色視窗。

三、促進(jìn)寧臺文化交流

41.鼓勵和支持臺灣同胞申報寧德市非物質(zhì)文化遺産代表性傳承人，經(jīng)認(rèn)定的省級以上代表性傳承人年滿60周歲后可享受每年3000元傳承補(bǔ)助，用于開展授徒傳藝、教學(xué)、交流等各項傳習(xí)活動。鼓勵臺灣同胞參與寧德市文化遺産保護(hù)工程，對臺灣同胞投資設(shè)立的文化遺産保護(hù)工程給予相應(yīng)支援。

42.支援臺灣同胞來寧設(shè)立書店，優(yōu)化審批流程，簡化相關(guān)辦理手續(xù)，爲(wèi)其辦理《出版物經(jīng)營許可證》提供便利。

43.推動在寧舉辦的兩岸有影響的交流活動列入省重點對臺交流項目，擴(kuò)大「陳靖姑文化」「畬族文化」等品牌活動影響力，對臺灣地區(qū)參與活動的相關(guān)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。

44.鼓勵之前沒有來過大陸的臺灣同胞來寧參訪交流，臺胞首次訪問大陸，寧德市轄區(qū)內(nèi)所有景點對其實行免門票優(yōu)惠。

45.鼓勵和支援臺灣地區(qū)投資者和機(jī)構(gòu)參與寧德市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和文化創(chuàng)意産業(yè)發(fā)展，鼓勵臺灣機(jī)構(gòu)與寧德市在影視、廣播、動漫、歌舞、攝影、燈謎、文學(xué)和戲曲等方面加強(qiáng)合作。鼓勵寧臺民間文藝團(tuán)體、知名文藝家的交流合作。

46.推進(jìn)寧臺加強(qiáng)陳靖姑文化、畬族文化、甘國寶文化、媽祖文化、馬仙文化和游氏仙姑文化等領(lǐng)域研究和成果應(yīng)用，推動寧臺特色文化交流合作。鼓勵臺灣同胞和臺灣高校、民間社團(tuán)參與寧德市有關(guān)文化工程項目、文化活動和學(xué)術(shù)研究。

四、方便臺胞在寧安居樂業(yè)

47.簡化臺灣居民申辦電子臺胞證材料，臺灣居民因探病、奔喪、訴訟、處理緊急商務(wù)等事由急于來往大陸的，按照急事急辦原則，優(yōu)先審批辦理。相關(guān)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對無法識別、讀取臺灣居民居住證信息的服務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行完善升級，實現(xiàn)臺灣居民居住證與大陸居民身份證同等使用，便利臺胞在寧銀行開戶、入住酒店賓館、辦理搭乘公共交通工具手續(xù)、網(wǎng)上預(yù)約就醫(yī)。

48.在寧臺灣同胞的子女接受高中階段（含）以下教育的，可享受居住地或工作地居民同等待遇。

49.支持符合條件的在寧臺灣同胞申請寧德市各級公共租賃住房，合理設(shè)置申請條件面向在寧就業(yè)的臺灣同胞開放。臺灣同胞在寧購買自住用房的首付比例、辦理時限、貸款申請等享受當(dāng)?shù)鼐用裢�等待遇�?/span>

50.在寧工作的臺灣同胞可按照規(guī)定參加「五險一金」，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢�等勞動保障待遇。在寧臺灣同胞繳交的住房公積金、基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶實際結(jié)余額，在大陸離職時經(jīng)個人申請可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定一次性支取。

51.在寧臺灣同胞與寧德居民享有同等醫(yī)療服務(wù)待遇。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)爲(wèi)臺灣同胞回臺報銷健保費(fèi)用提供符合要求的醫(yī)療文書。在寧臺灣同胞的子女享有與寧德居民同等的預(yù)防接種服務(wù)，由居住地接種單位爲(wèi)在寧臺灣同胞共同生活子女建立預(yù)防接種卡，免費(fèi)爲(wèi)其接種免疫規(guī)劃疫苗。

52.臺灣同胞在寧申請小額信用卡，可憑在臺灣居住的有效身份證明、臺胞證（有效期在1年以上）、在職單位出具的工作證明等合法證件，前往銀行業(yè)機(jī)構(gòu)辦理。

53.在寧工作臺灣同胞可參加寧德市推薦評選各級勞動模范、「五一」勞動獎?wù)�、青年五四獎�(wù)隆⑶嗄陯徫荒苁�、「三八」紅旗手、就業(yè)創(chuàng)業(yè)杰出代表等榮譽(yù)稱號的活動。

54.鼓勵臺灣同胞加入寧德市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)活動。支援臺灣地區(qū)商會、社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會等來寧德設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。符合條件的臺灣同胞可受聘擔(dān)任寧德市相關(guān)社會組織負(fù)責(zé)人。在寧臺灣科技人員可擔(dān)任社團(tuán)理事及以上職務(wù)。鼓勵在寧臺灣青年加入寧德市青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會等各類青年社團(tuán)、協(xié)會。

55.支持臺灣同胞和相關(guān)社團(tuán)在寧參與扶貧、支教、公益、社區(qū)建設(shè)等基層工作。鼓勵寧德市社工機(jī)構(gòu)聘用臺灣高層次社工人才。鼓勵在寧德工作的臺灣社會工作人才參加全國社會工作者職業(yè)資格考試和參與寧德市優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才遴選。繼續(xù)支持兩岸婚姻健康發(fā)展。符合條件的臺灣同胞可通過相關(guān)選聘程序擔(dān)任寧德市人民陪審員、調(diào)解員、仲裁員、監(jiān)督員和法律顧問等。

56.爲(wèi)落實以上措施，真心、真誠、真情服務(wù)臺商臺胞，在寧德市臺港澳辦設(shè)立熱線電話（2825633、2870055、2870212），向臺商臺胞提供政策咨詢和引導(dǎo)，爲(wèi)臺商臺胞在寧學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供便利。