財(cái)政部昨（29）日下發(fā)金融國(guó)企績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則，規(guī)定金融企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升幅度顯著，以及發(fā)放較多涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款的，給予適當(dāng)加分。

　　績(jī)效加分劃分檔次

　　金融國(guó)企的績(jī)效評(píng)價(jià)從今年初啟動(dòng)。財(cái)政部在年初發(fā)布了暫行辦法。

　　涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)融資一直是“老大難”問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，這確實(shí)是增加涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款的激勵(lì)措施，而是否會(huì)緩解老大難問(wèn)題要視激勵(lì)力度和執(zhí)行情況，要看金融企業(yè)就此究竟能新增多少貸款。

　　為起到激勵(lì)作用，財(cái)政部明確規(guī)定，視增加的貸款數(shù)量不同，所加的分?jǐn)?shù)也會(huì)分幾個(gè)檔次。此外，財(cái)政部還規(guī)定，如發(fā)生重大資產(chǎn)損失、重大違規(guī)違紀(jì)案件還會(huì)相應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)。

　　不應(yīng)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益

　　作為高管薪酬的衡量指標(biāo)之一，績(jī)效評(píng)價(jià)備受關(guān)注。財(cái)政部金融司司長(zhǎng)孫曉霞曾介紹說(shuō)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將對(duì)金融企業(yè)的目標(biāo)考核、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)劃，以及金融企業(yè)的薪酬管理、股權(quán)激勵(lì)機(jī)制等方面產(chǎn)生重大影響。

　　根據(jù)細(xì)則的規(guī)定，金融企業(yè)暫劃分為銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)和金融控股公司4大類(lèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　據(jù)了解，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括盈利能力、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)、資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力四部分。金融企業(yè)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告等都是基礎(chǔ)評(píng)價(jià)資料。根據(jù)相應(yīng)的計(jì)算方法，會(huì)分為優(yōu)良中低差5個(gè)級(jí)別。

　　趙錫軍表示，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，金融企業(yè)不是國(guó)有控股，績(jī)效評(píng)價(jià)不是國(guó)家評(píng)定，而是股東來(lái)評(píng)價(jià)，是市場(chǎng)化的評(píng)價(jià)方式。中國(guó)政府部門(mén)作為大股東，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)金融企業(yè)施加影響是可以的，需要注意的是，績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)該不僅僅關(guān)注金融企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也要關(guān)注其社會(huì)效益。（記者胡紅偉）