國際信用評級機構(gòu)標準普爾10月10日宣布將西班牙主權(quán)信用評級連降兩級,從BBB+降至BBB-,評級展望為負面。在降級之后,西班牙主權(quán)信用評級距離俗稱“垃圾債券”的BB+評級僅有一步之遙。但隨著西班牙融資壓力下降,西班牙政府在是否申請和何時申請歐元區(qū)的“軟援助”上有了更大的政策操作空間。
標普指出,目前西班牙正遭遇嚴峻和深重的經(jīng)濟衰退,這將導(dǎo)致社會不滿的加劇及中央政府和地方政府間關(guān)系的緊張。在標普的評級體系中,下調(diào)后的西班牙主權(quán)信用評級要遠高于希臘(CCC)、略高于葡萄牙(BB),但比愛爾蘭BBB+的評級要略低。標普下調(diào)西班牙主權(quán)信用評級的消息11日在市場開盤時引起較大動蕩,但隨后市場轉(zhuǎn)穩(wěn)。截至記者發(fā)稿時,西班牙國債風(fēng)險溢價比前日上漲兩個基點,西班牙股市小幅下滑0.36%。
經(jīng)濟衰退加重是標普此次調(diào)低西班牙主權(quán)信用評級的主要原因。標普認為,西班牙政府對2013年西班牙經(jīng)濟的預(yù)測過于樂觀。據(jù)標普預(yù)測,西班牙經(jīng)濟今明兩年將分別衰退1.8%和1.4%。盡管當(dāng)前西班牙出口出現(xiàn)明顯增長,但仍然無法彌補內(nèi)需萎縮對西班牙經(jīng)濟和就業(yè)造成的傷害。
對于標普的降級行為,西班牙負責(zé)經(jīng)濟事務(wù)的國務(wù)秘書費爾南多·希門內(nèi)斯11日回應(yīng)表示,西班牙政府不同意標普的評級,其在做出降級決定時沒有考慮到西班牙的國家改革計劃給西班牙經(jīng)濟帶來的積極影響!
連日來,有關(guān)西班牙經(jīng)濟增長前景的爭論成了西班牙媒體報道的重點。9月27日,西班牙特別部長會議通過了西班牙2013年財政預(yù)算,這份預(yù)算的基礎(chǔ)之一是西班牙經(jīng)濟2013年將僅下滑0.5%。不久后,國際貨幣基金組織發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》預(yù)測,西班牙經(jīng)濟2012年和2013年將分別衰退1.5%和1.3%。該預(yù)測一出,西班牙一些媒體和經(jīng)濟學(xué)家都表示,西班牙需要在削減赤字和經(jīng)濟增長間取得平衡,避免因經(jīng)濟衰退導(dǎo)致無法完成赤字目標,進一步喪失市場信任!
在三大信用評級機構(gòu)的評級體系中,西班牙國債的信用評級都幾乎站到懸崖邊上。西班牙金融咨詢機構(gòu)Intermoney首席經(jīng)濟學(xué)家何塞·卡洛斯·迪埃茲撰文指出,如果未來西班牙的主權(quán)信用評級再次被調(diào)低,那么西班牙國債將被降至垃圾債券行列。因為大型國際投資機構(gòu)都被禁止購買處在垃圾債券評級的國債。如果這些國際投資者停止購買西班牙國債,西班牙的融資渠道將出現(xiàn)明顯收縮。
而西班牙是否和何時申請歐洲央行援助成為市場的一大疑問。9月6日,歐洲央行行長德拉吉宣布歐洲央行將根據(jù)市場情況不限量地購買陷入債務(wù)危機的歐元區(qū)國家債券。盡管這一新的介入機制極大地提振了市場信心,但該機制實施的前提是歐元區(qū)國家必須向歐洲央行或者歐洲臨時和永久救助機制提出正式申請,并接受相關(guān)的援助條件。此前市場投資者普遍預(yù)計西班牙將在短期內(nèi)提出這一申請,不過西班牙政府官員反復(fù)強調(diào),西班牙不著急申請援助。西班牙首相拉霍伊日前在接受采訪時表示,西班牙政府首先要確認申請援助的條件是否合理,然后才能決定是否申請援助。
此間分析人士指出,西班牙之所以希望盡量把援助申請往后拖,一方面是希望歐元區(qū)盡量避免就援助問題給西班牙制造“難堪”,另一方面歐元區(qū)內(nèi)部尚未就西班牙援助問題達成一致。目前法國和意大利希望西班牙盡快申請援助,以便為其形成“防火墻”,但德國不希望在僅僅向西班牙提供銀行業(yè)援助后的數(shù)月內(nèi)再次向其提供援助,或者希望能夠把數(shù)個國家的援助申請集中到一起遞交德國議會討論,以減輕默克爾政府面臨的輿論壓力。