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        臺灣學(xué)者:促進陸資赴臺 不可等閑視之

        時間:2013-03-18 13:21   來源:東南網(wǎng)

          馬英九日前出席一場經(jīng)濟座談會時,針對當(dāng)前經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,明白指出,臺灣應(yīng)具備創(chuàng)新的政策思維,才能強化臺灣經(jīng)濟成長的動能,并進一步提升臺灣整體的競爭力。尤其馬英九強調(diào)要進一步放寬陸資來臺,因為松綁陸資來臺被視為臺灣經(jīng)濟動能推升的重要途徑之一,萬萬不可等閑看待。

          2009年4月第3次“陳江會”達成共同推動陸資來臺的共識后,“行政院”于同年5月核定“大陸地區(qū)人民來臺投資許可辦法”及“大陸地區(qū)之營利事業(yè)在臺設(shè)立分公司或辦事處許可辦法”,并于同年6月底公布。在開放陸資投資業(yè)別方面,則依據(jù)“先緊后松、循序漸進、先有成果、再行擴大”原則,采“正面表列”方式分階段開放。在歷經(jīng)3次檢討后,累計開放陸資來臺投資業(yè)別項目計408項,特別是自2010年9月ECFA生效實施以來,臺灣制造業(yè)開放比率從原先的42%大幅提高到96.68%,服務(wù)業(yè)開放比率也從原先的42%提高到50.95%,顯示臺灣對于陸資來臺的推動,已逐漸落實兩岸經(jīng)貿(mào)正常化。

          然而,根據(jù)臺灣“經(jīng)濟部投審會”公布的資料,自2009年開放以來,至去年底,總計核準330件陸資來臺投資案,投資金額僅達到3.5億美金,顯然與預(yù)期有一些差距。

          展望未來,在ECFA、兩岸投資保障和促進協(xié)議與兩岸貨幣清算機制開始運行之后,陸資來臺投資將有更大的發(fā)展空間。其中,因為大陸已頒布的《“十二五”利用外資和境外投資規(guī)劃》中,明確提出“加強與臺灣在高新技術(shù)和先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資合作,落實海協(xié)會與;鶗P(guān)于加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作的共同意見”。

          與此同時,臺灣“經(jīng)濟部”則推出第四波陸資來臺松綁項目,先松綁制造業(yè)和公共建設(shè)項目,放寬陸資可投資島內(nèi)發(fā)光二極管(LED)、太陽能電池、集成電路、半導(dǎo)體封制及測試、液晶面板、金屬切削工具、電子及半導(dǎo)體生產(chǎn)用機械設(shè)備的投資比率;并宣布今年將舉行8場次兩岸產(chǎn)業(yè)搭橋會議。臺灣“內(nèi)政部”則持續(xù)檢討兩岸相關(guān)規(guī)范,放寬或簡化大陸居民入境手續(xù)。

          特別是在去年8月第8次 “陳江會”簽署兩岸投資保障和促進協(xié)議之后不久,大陸商務(wù)部副部長蔣耀平帶領(lǐng)陸企實地考察,讓陸企能和臺灣廠商進行有效的對接。這些都顯示,陸資來臺已成為未來兩岸經(jīng)貿(mào)的重頭戲。

          總之,大陸目前正積極尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型,臺灣則是積極推動經(jīng)濟振興。兩岸也將持續(xù)進行ECFA的后續(xù)各項談判,經(jīng)貿(mào)交流合作已進入深水區(qū),逐漸碰觸到深層次的問題,亟待強化溝通、深化互信,更需要心態(tài)的轉(zhuǎn)變與觀念的調(diào)整,才能有利于兩岸的進一步發(fā)展。

          最后,ECFA確定兩岸經(jīng)貿(mào)互動的方向、內(nèi)容與途徑,在ECFA后續(xù)的貨品貿(mào)易、服務(wù)業(yè)貿(mào)易、投資保護和促進、爭端解決機制等四項協(xié)議中,2012年簽署了投保協(xié)議,服務(wù)業(yè)貿(mào)易的協(xié)商已完成絕大部分,貨品貿(mào)易協(xié)議涉及降稅項目五六千項,將是今年協(xié)商的重點。這體現(xiàn)兩岸談判已由“讓利”邁向“互利”,需要雙方更多的諒解與包容。

        編輯:郜利敏

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