中美匯率之戰(zhàn)：一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)

　　斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Mckinnon用“匯率之戰(zhàn)”這個(gè)詞來描述近年來中美之間在人民幣匯率問題上的爭(zhēng)執(zhí)。這場(chǎng)中美匯率之爭(zhēng)在中國的虎年表現(xiàn)得尤為激烈，表面上雖然沒有硝煙，卻在歷史撞擊現(xiàn)實(shí)的回音里，在人民幣匯率改革的背后隱藏著各種利益的激烈角逐，我們正面對(duì)一場(chǎng)無硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　下周，美國國務(wù)卿希拉里和美國財(cái)長蓋特納將來北京參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，討論的議題就包括匯率問題，外界推測(cè)此舉將為人民幣升值的一些措施做好鋪墊。前日，蓋特納在接受美國一家媒體采訪時(shí)再次公開表示，“我認(rèn)為這么做(人民幣升值)非常符合其自身利益”。而中國方面，財(cái)政部副部長朱光耀談及即將到來的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話時(shí)說，中國和美國在人民幣匯率問題上應(yīng)“靜悄悄地進(jìn)行溝通”。

　　“戰(zhàn)爭(zhēng)”如何演繹，我們拭目以待。

　　美方：

　　一度強(qiáng)力“勸說”人民幣升值

　　進(jìn)入2010年，短短數(shù)月時(shí)間里，要求人民幣升值的噪音便從未止歇過，而最大的噪音，依然來自美國。

　　奧巴馬1月29日發(fā)表國情咨文，提出要在5年內(nèi)讓美國的出口額翻一番，同時(shí)要求人民幣升值。

　　僅僅過了不到兩周，2月9日奧巴馬在白宮接受《商業(yè)周刊》專訪時(shí)再次放話，今年全年他都將“勸說”中國讓人民幣升值。

　　時(shí)隔一個(gè)多月，3月12日，奧巴馬發(fā)表演講，再次呼吁中國依市場(chǎng)需求調(diào)整人民幣匯率。

　　此后國會(huì)加入到美國政府對(duì)人民幣的施壓行列。3月15日，美國國會(huì)傳出消息，130名國會(huì)眾議員聯(lián)名致信財(cái)政部長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝，敦促前者在4月的報(bào)告中將中國列為匯率操縱國，以及讓后者對(duì)涉案中國輸美銅版紙征收匯率補(bǔ)貼稅。這是本屆國會(huì)首次對(duì)人民幣匯率問題發(fā)表聯(lián)名公開信。

　　公開信發(fā)出不久，連鎖反應(yīng)接踵而來：參議員舒默時(shí)隔7年之后帶來升級(jí)版的“舒默議案”，議案要求美國財(cái)政部識(shí)別“匯率根本性失當(dāng)”的國家，并擬定一份包括尋求類似不平衡政策國家的“優(yōu)先行動(dòng)”名單。

　　美國財(cái)政部也表示會(huì)在4月15日通過將中國列為“匯率操縱國”的調(diào)查結(jié)論，至此，這場(chǎng)新一輪的中美匯率之戰(zhàn)被推上了頂峰。

　　但是，事情顯然遠(yuǎn)未就此結(jié)束。

　　中方：

　　匯改不會(huì)在外部壓力中進(jìn)行

　　和以往美國壓人民幣匯率升值的態(tài)度相比，中國此次顯示得非常強(qiáng)硬，“不會(huì)在外部壓力下升值，只會(huì)自主決定”的表態(tài)可以說貫穿這場(chǎng)匯率戰(zhàn)的始終。

　　2月24日，全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議新聞發(fā)言人趙啟正稱人民幣匯率不會(huì)大幅、突然調(diào)整，中國對(duì)人民幣問題態(tài)度是謹(jǐn)慎的，人民幣問題中國必須考慮自己的利益。

　　3月6日，中國人民銀行行長周小川在兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上明確表示，反對(duì)將人民幣匯率問題政治化，認(rèn)為這樣做無助于解決問題。

　　3月15日，溫家寶在兩會(huì)答記者問時(shí)指出，人民幣幣值未被低估。溫家寶表示根據(jù)對(duì)去年37個(gè)國家對(duì)中國出口情況的統(tǒng)計(jì)，其中有16個(gè)國家對(duì)中國的出口是增長的。中國已經(jīng)成為周邊國家包括日本、韓國的出口市場(chǎng)，也成為歐美的出口市場(chǎng)。在世界經(jīng)濟(jì)極為困難的時(shí)期，人民幣并沒有貶值，而實(shí)際有效匯率升值14.5%。

　　4月12日，中國國家主席胡錦濤在華盛頓會(huì)見美國總統(tǒng)奧巴馬時(shí)的表態(tài)更為強(qiáng)硬，指出中國匯改不會(huì)在外部壓力中進(jìn)行。胡錦濤表示，中方推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革的方向堅(jiān)定不移，這是基于中國自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，具體改革措施需要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化和中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)籌加以考慮。尤其不會(huì)在外部壓力下加以推進(jìn)。

　　緩和：

　　美國態(tài)度趨于謹(jǐn)慎

　　在這場(chǎng)中美匯率的博弈之中，形勢(shì)似乎也在悄悄發(fā)生著變化。

　　面對(duì)中方的強(qiáng)硬態(tài)度，美方似乎并不愿意把事情鬧得一發(fā)而不可收，正當(dāng)大家都在熱議中美爭(zhēng)議人民幣匯率的最終調(diào)查結(jié)果之時(shí)，突然“峰回路轉(zhuǎn)”。4月3日，美國財(cái)政部長蓋特納宣布，美國政府將推遲原定于4月15日發(fā)布的一份包括中國在內(nèi)的主要貿(mào)易對(duì)象國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告。同時(shí)，中國商務(wù)部也在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)美國商界釋放善意。中美在人民幣匯率問題上的關(guān)系開始趨于緩和。

　　4月18日，商務(wù)部副部長鐘山公開表示，中美雙方初步達(dá)成協(xié)議，中國外貿(mào)政策將保持基本穩(wěn)定，人民幣匯率將保持基本穩(wěn)定。這一消息的透露顯示出，在匯率之爭(zhēng)的背后，兩國似乎已“暗地”達(dá)成某種協(xié)議。

　　直到即將舉行的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話（S&ED）前夕，中美各自舉行了吹風(fēng)會(huì)，從吹風(fēng)會(huì)透露的信息看到，和去年首屆S&ED相比，美方在經(jīng)濟(jì)對(duì)話上的聲音弱了不少，并沒有借機(jī)提出新的要求。而且，美方此次似乎并不準(zhǔn)備以向中國施壓的方式，促成人民幣匯率調(diào)整。美國財(cái)政部中國事務(wù)高級(jí)主任洛文杰在19日的吹風(fēng)會(huì)上，甚至不愿意過多討論匯率問題。

　　一切的跡象都顯示，美國的態(tài)度已開始謹(jǐn)慎起來。美國國家安全委員會(huì)及國務(wù)院東亞問題顧問、華盛頓大學(xué)中美關(guān)系專家沈大偉在接受媒體采訪時(shí)指出，中國政府已經(jīng)聽夠了美國對(duì)匯率問題的嘮叨，若美國再對(duì)中國施壓，中國政府的反應(yīng)會(huì)是“零容忍”。他認(rèn)為，現(xiàn)在的中國是一個(gè)更強(qiáng)大也更有自信的中國，美國政府應(yīng)該意識(shí)到他們正面對(duì)一個(gè)不一樣的中國。

　　美國傳統(tǒng)基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家史劍道更是直指，美國的多項(xiàng)外交政策缺了中國就不能成功，在經(jīng)濟(jì)上，美國要擴(kuò)大對(duì)華出口也離不開中國政府配合；在戰(zhàn)略層面，美國在伊朗問題、朝鮮問題上更是需要中國的合作�！斑@是一個(gè)美國需要中國，但中國不一定需要美國的時(shí)代。”他說。(吳海飛、劉薇)