“十二五”期間中部地區(qū)GDP增速或逾10%

　　“三基地一樞紐”將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　國家發(fā)改委11日公布的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，將成為未來5到10年中部地區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。專家認為，“十二五”期間中部地區(qū)將繼續(xù)保持高于全國平均水平的較快經(jīng)濟增速。同時，該地區(qū)糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐（三個基地一個樞紐）的發(fā)展建設(shè)，也將帶動農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、能源工業(yè)以及交通運輸業(yè)等相關(guān)行業(yè)加快發(fā)展。

　　人均GDP七年翻番

　　國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山日前在介紹《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》時表示，該規(guī)劃把“三個基地一個樞紐”建設(shè)作為規(guī)劃重心，把構(gòu)建點線結(jié)合的空間開發(fā)格局作為規(guī)劃的突出亮點。

　　規(guī)劃提出，要把中部地區(qū)建設(shè)成全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐。并提出要將沿長江、沿京廣、沿京九、沿隴海四大經(jīng)濟帶和武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽湖城市群、太原城市圈6大城市群作為重要增長極加以培育，即“兩橫兩縱”加“六圈”的空間發(fā)展格局。

　　“該規(guī)劃有助于實現(xiàn)中部地區(qū)的均衡化和可持續(xù)發(fā)展，并帶動交通、機械裝備、原材料、糧食生產(chǎn)等行業(yè)的快速發(fā)展�！鄙赉y萬國首席宏觀分析師李慧勇表示。

　　值得注意的是，規(guī)劃提出在2008年人均地區(qū)生產(chǎn)總值17833元的基礎(chǔ)上，到2015年爭取達到36000元，這意味著2009-2015年中部地區(qū)人均GDP平均增速要達到11%左右。專家表示，考慮到人口增長因素，“十二五”期間中部地區(qū)生產(chǎn)總值增速超過10%將成為大概率事件，并有可能更快。

　　目前國家正在制訂“十二五”規(guī)劃，相關(guān)人士表示，我國“十二五”經(jīng)濟增速目標(biāo)將設(shè)定在8%甚至更低一些。因此這很可能意味著，“十二五”期間中部地區(qū)經(jīng)濟增速將繼續(xù)高于全國平均增速。

　　不過，一位參與政策制訂的權(quán)威人士對中國證券報記者表示，經(jīng)濟發(fā)展速度只是區(qū)域規(guī)劃的預(yù)期性目標(biāo)，而不是約束性目標(biāo)。而該規(guī)劃使用人均GDP這樣的指標(biāo)，也是考慮到注重經(jīng)濟增長成果的惠及性，而不是僅僅注重增速本身。

　　經(jīng)濟繼續(xù)向好的同時，下面一組數(shù)據(jù)同樣引人關(guān)注，2008年中部地區(qū)單位GDP能耗比全國平均水平高13%，比東部地區(qū)高近50%；二氧化硫排放量占全國的三分之一。“維護生態(tài)環(huán)境安全將成為實施中部地區(qū)崛起規(guī)劃的前提要求�！狈逗闵奖硎�。

　　為促進可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃明確要求，在2008年的基礎(chǔ)上，2015年中部地區(qū)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗將累計下降25%，萬元工業(yè)增加值用水量累計減少30%。

　　凸顯擴內(nèi)需潛力

　　2009年前三季度，中部地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.2%，保持了穩(wěn)中趨快的良好勢頭；社會消費品零售總額同比增長18.9%，在東部、中部、西部和東北四大經(jīng)濟板塊中居第2位。范恒山表示，國家實施中部崛起規(guī)劃，其目的是進一步把中部地區(qū)的潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的市場需求。

　　國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀經(jīng)濟處處長牛犁認為，除了傳統(tǒng)宏觀調(diào)控政策外，近兩年來國家較多地使用了區(qū)域政策，這有助于經(jīng)濟的可持續(xù)以及挖掘內(nèi)需潛力。

　　“城市化是當(dāng)前促進消費最有效的手段�！蔽鞑孔C券發(fā)布的研究報告認為，中部崛起將在很大程度上促進我國的城市化。當(dāng)前我國經(jīng)濟在擴內(nèi)需的過程中出現(xiàn)的一個問題是投資化傾向，而中部地區(qū)的城市化具有很強的社會基礎(chǔ)，這有助于我國的經(jīng)濟更加均衡。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年我國中部地區(qū)城鎮(zhèn)化率水平為40.3%，低于46%左右的全國平均水平。本次規(guī)劃提出，到2015年中部地區(qū)城鎮(zhèn)化率要達到48%左右，這表明規(guī)劃期內(nèi)每年將提高一個百分點左右。

　　該報告同時建議，要實現(xiàn)中部地區(qū)的真正崛起還需要政策的強力支持，尤其是繼續(xù)完善承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和三農(nóng)問題的相關(guān)政策。（記者 韓曉東）