為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要論述，率先與臺灣同胞分享普洱發(fā)展的機遇，逐步為臺灣同胞在普洱市學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與普洱市居民同等待遇。根據(jù)國務院臺辦、國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)〈關于兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的通知》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和云南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)〈促進云臺經(jīng)濟文化交流合作若干措施〉的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕51號）（以下簡稱惠臺“75條措施”），結(jié)合普洱市實際，制定若干措施如下：

　　一、經(jīng)濟合作方面

　　1.鼓勵支持臺灣同胞參與普洱打造世界一流“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”等“三張牌”相關產(chǎn)業(yè)建設；投資參與特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林業(yè)、休閑度假養(yǎng)生“四大產(chǎn)業(yè)基地”建設；投資發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)“四大新型產(chǎn)業(yè)”。符合條件的，依法享受稅收、投資、供地、用電等優(yōu)惠政策，市臺辦、市投資促進局等部門提供“一對一”服務，各項政策優(yōu)惠不低于云南省惠臺“75條措施”的有關規(guī)定。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市投資促進局、市臺辦；責任單位：市科技局、市商務局、市稅務局）

　　2.對在市內(nèi)新設或增資的年實際臺資投資總額超過500萬美元，且投資“三張牌”“四大產(chǎn)業(yè)基地”“四大新型產(chǎn)業(yè)”的臺資項目，按“一事一議”的方式，普洱市給予重點支持，符合惠臺“75條措施”的，報省人民政府批準后給予重點支持。（牽頭單位：市臺辦、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市投資促進局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市商務局、市稅務局）

　　3.在普洱市工業(yè)園區(qū)內(nèi)設立臺商投資區(qū)，打造示范基地，鼓勵臺資企業(yè)向普洱轉(zhuǎn)移并參與“一帶一路”建設，拓展內(nèi)需市場和東南亞市場。（牽頭單位：普洱工業(yè)園區(qū)管委會；責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市臺辦）

　　4.鼓勵和引導臺資企業(yè)依托普洱各類園區(qū)、外貿(mào)基地、口岸等平臺參與“一帶一路”和輻射中心建設，以加工貿(mào)易、跨境貿(mào)易等多種形式參與中越、中老、中緬經(jīng)濟合作區(qū)建設，享受國際貿(mào)易“單一窗口”服務，拓展東盟、南亞市場，并享受邊合區(qū)、跨合區(qū)、沿邊金融綜改試驗區(qū)、邊境自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市金融辦、市投資促進局、市臺辦、思茅海關、孟連海關、勐康海關）

　　5.支持中小臺企培育“專、精、特、新”產(chǎn)品，加強小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設。支持臺企開展“聯(lián)合孵化”，探索“孵化+投資”“孵化+產(chǎn)業(yè)”“孵化+服務”等雙創(chuàng)模式，在普洱市建設高水平孵化平臺，并享受其他孵化平臺同等政策扶持。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市臺辦、思茅區(qū)人民政府）

　　6.支持創(chuàng)新型臺資企業(yè)公平參與政府采購，促進臺資企業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)示范應用。支持臺企參加境內(nèi)外展銷會、借助第三方電子商務平臺開展網(wǎng)絡銷售等方式，拓展內(nèi)需市場和國際市場。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市財政局、市國資委、市臺辦）

　　7.支持臺企通過合資合作、并購重組等方式參與普洱市國有企業(yè)混合所有制改革。支持臺企或機構(gòu)與普洱市國企開展醫(yī)療養(yǎng)老、旅游觀光、公共交通、文創(chuàng)設計、金融、餐飲休閑等服務業(yè)領域合作。鼓勵普洱市國企積極購買臺灣公共文體產(chǎn)品和服務。（牽頭單位：市國資委；責任單位：市投資促進局）

　　二、產(chǎn)業(yè)合作方面

　　8.鼓勵支持臺企和臺灣同胞來普洱市舉辦或參加符合普洱市重點產(chǎn)業(yè)培育方向且具有規(guī)模和影響力的展會。對臺商參加或臺商邀請外來客商參加普洱舉辦的普洱茶節(jié)、普洱綠色發(fā)展論壇、普洱國際精品咖啡博覽會、中老越三國邊境商品交易會等，給予適當經(jīng)費補貼。對在普洱新設立永久性、周期性會址的全國性展會賽事，引進行業(yè)、領域、協(xié)會峰會、企業(yè)年會、知名賽事等，按照標準給予專項補貼和政策支持。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市綠色經(jīng)濟辦、市茶咖發(fā)展中心、市投資促進局、市臺辦）

　　9.支持符合條件的臺資企業(yè)進入普洱市金融業(yè)，根據(jù)有關規(guī)定在普洱市設立合資證券公司、期貨公司、合資保險公司、財務公司、消費金融公司、金融租賃公司等金融機構(gòu)，并給予相關金融政策扶持。向省級和國家爭取支持，在風險可控的基礎上開展在個人經(jīng)常項下跨境人民幣業(yè)務、臺資企業(yè)集團內(nèi)部人民幣跨境雙向借款業(yè)務、臺灣地區(qū)金融機構(gòu)在普洱跨境直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務等跨境人民幣業(yè)務試點，商業(yè)保理業(yè)務試點，兩岸征信服務合作試點，合格境外有限合伙人（QFLP）試點，兩岸資本設立創(chuàng)業(yè)投資基金。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：人行普洱中心支行、普洱銀保監(jiān)分局、市投資促進局）

　　10.臺企可在普洱投資建設主題公園，可以特許經(jīng)營方式參與旅游基礎設施和配套服務建設。（牽頭單位：市文化和旅游局；責任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進局）

　　11.支持臺企在普洱發(fā)展共享經(jīng)濟，對臺資共享經(jīng)濟平臺給予支持。鼓勵臺企發(fā)展面向兩岸的數(shù)字經(jīng)濟支撐平臺。鼓勵持臺灣居民往來大陸通行證的自然人在普洱注冊從事零售業(yè)務的個體工商戶，在電商平臺開設網(wǎng)店。（牽頭單位：市數(shù)字經(jīng)濟局；責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）

　　12.符合條件的臺企可與大陸企業(yè)同等投資航空客貨運輸、通用航空服務，參與符合普洱市有關規(guī)劃的民航運輸和通用航空建設發(fā)展，開展咨詢、設計、運營維護等業(yè)務。鼓勵開展旅游航線開發(fā)、旅游小環(huán)線建設等業(yè)務。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市投資促進局）

　　13.支持臺企在普洱市以與本行業(yè)相關并符合規(guī)范的特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、城市內(nèi)河湖泊整治、垃圾污水處理、公共停車場、市政公用工程等基礎設施建設。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市財政局、市國資委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局）

　　三、綠色產(chǎn)業(yè)合作方面

　　14.鼓勵和引導臺資企業(yè)投資普洱高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。臺灣同胞可申請成為農(nóng)民專業(yè)合作社成員，可申請符合條件的農(nóng)業(yè)基本建設項目和財政項目。支持符合條件的臺資企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，支持臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報品牌農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，創(chuàng)立自主品牌，鼓勵臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)參與云南名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌評選。支持普洱市內(nèi)的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)參加南博會及農(nóng)博會等。臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可與云南省農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機購置補貼、產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市商務局、市投資促進局）

　　15.在普洱市瀾滄縣（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綠色經(jīng)濟試驗示范園、普洱農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)）建設臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（參照昆明做法并有所提高）。對臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)和臺灣同胞放開農(nóng)業(yè)社會化服務領域市場準入。鼓勵支持臺灣農(nóng)民、臺灣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)參與臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設，入園臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可享受促進臺創(chuàng)園發(fā)展的專項政策。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市臺辦、市財政局，瀾滄縣人民政府）

　　16.按照《云南省培育綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)鼓勵投資辦法（試行）》，鼓勵支持臺資企業(yè)來普洱投資綠色食品產(chǎn)業(yè)。在省級獎補的基礎上，普洱市給予配套增額獎勵。（牽頭單位：市投資促進局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市林草局）

　　17.支持臺資企業(yè)以多種方式參與普洱林業(yè)建設。支持臺資企業(yè)在普洱市以特許經(jīng)營方式參與林業(yè)工程建設和生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)建設。（牽頭單位：市林草局；責任單位：市發(fā)展改革委、市臺辦）

　　四、健康生活目的地產(chǎn)業(yè)合作方面

　　18.臺商企業(yè)投資普洱醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)，直接投資額超過2000萬美元的，若明確為工業(yè)項目，可享受工業(yè)用地有關優(yōu)惠政策。如租賃國有企業(yè)房產(chǎn)投資建設三級特色醫(yī)院及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的，同等條件下房屋租金可優(yōu)先享受有關政策優(yōu)惠。臺商企業(yè)工業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式使用土地。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市國資委；責任單位：市衛(wèi)生健康委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局）

　　19.支持臺灣具有相應專業(yè)背景和資質(zhì)的機構(gòu)在普洱市設立合資合作醫(yī)院，可按規(guī)定申請納入普洱市醫(yī)保定點協(xié)議管理。支持臺灣具有相應專業(yè)背景和資質(zhì)的機構(gòu)在普洱市設立中醫(yī)藥健康服務及醫(yī)學美容等機構(gòu)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責任單位：市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局）

　　20.支持符合條件的臺灣同胞參加大陸醫(yī)師資格考試、護士執(zhí)業(yè)資格和參加衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試。取得資格證書的臺灣同胞，可按有關規(guī)定申請執(zhí)業(yè)注冊。符合條件的臺灣醫(yī)師，可根據(jù)《臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》取得在普洱市的行醫(yī)資格。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　21.在符合現(xiàn)行醫(yī)療健康產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售有關法規(guī)的前提下，允許臺商在普洱市設立臺灣醫(yī)藥健康產(chǎn)品進口銷售公司。支持臺灣醫(yī)藥健康產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在普洱設廠生產(chǎn)及銷售。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

　　22.支持和鼓勵臺灣具有相應專業(yè)背景和資質(zhì)的機構(gòu)在普洱開辦健康養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵符合條件的臺灣同胞和臺灣法人與大陸同胞和大陸法人合資合作，在普洱市申辦營利性或非營利性醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)。對有一定貢獻的臺灣同胞及其父母有入住養(yǎng)老機構(gòu)需求的優(yōu)先安排，并享受普洱市戶籍老人同等待遇。（責任單位：市民政局）

　　23.對臺商臺企引進日本、美國、韓國等國外醫(yī)療大健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)項目和運營模式進入普洱市投資獨立或合作運營，享受同等優(yōu)惠待遇。優(yōu)先對主要引進的臺商臺企給予中介招商獎勵。（牽頭單位：市投資促進局；責任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委）

　　五、臺商臺企服務方面

　　24.建立臺胞臺企季度沙龍制度。由市臺辦、市投資促進局牽頭，涉臺事務有關部門和重點縣（區(qū)）人民政府參加，市委、市政府領導視情出席，每期圍繞1－2個主題，就最新法律法規(guī)、政策措施以及臺胞臺企近期關注反映的問題，進行政策解讀、答疑解惑、訴求回應。（牽頭單位：市臺辦、市投資促進局；責任單位：根據(jù)主題需要涉及的有關部門）

　　25.按規(guī)定舉辦優(yōu)秀臺資企業(yè)評選活動，獲獎企業(yè)可享受有關產(chǎn)業(yè)政策支持和榮譽及資金獎勵。獲獎企業(yè)申報項目的，項目評審優(yōu)先給予支持。（牽頭單位：市臺辦、市投資促進局；責任單位：市直有關行業(yè)主管部門）

　　26.在普臺胞及其家屬享有與普洱市居民同等的醫(yī)療待遇，享受就醫(yī)定點綠色通道。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責任單位：市臺辦）

　　27.鼓勵普洱市的金融機構(gòu)優(yōu)化臺灣同胞金融服務，為臺灣同胞辦卡開戶提供便利，方便臺灣同胞在大陸使用小額支付和電子支付服務。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：人行普洱中心支行、市臺辦）

　　28.支持臺灣居民及直系親屬在普洱市購房，持臺灣居住證的臺灣同胞在普洱市購房資格方面與大陸居民享受同等待遇。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：市臺辦）

　　29.臺灣游客與大陸游客同等享受普洱全市游覽參觀點門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務價格；在普洱市居住半年以上或已在普洱市購房的臺灣同胞及直系親屬可享受與本市居民同等的常旅客待遇。普洱市各級公共文化場館免費向臺灣同胞開放，臺灣同胞在普洱市各類公共文化、體育服務場館享受與普洱市居民同等待遇。（牽頭單位：市文化和旅游局；責任單位：市臺辦）

　　30.鼓勵臺灣同胞加入普洱市經(jīng)濟、科技、文化、藝術、公益等各類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加有關活動，享受同等待遇。研究成立普洱市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會，積極打造臺商大陸“精神家園”。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市臺辦、市投資促進局）　

　　31.每三年評選一次臺籍普洱市榮譽市民。榮譽市民可列席市人民代表大會開幕式并聽取市人民政府工作報告；可依照規(guī)定程序列席、旁聽市政協(xié)全體會議和其他會議；可受邀成為“涉臺民商事糾紛特邀臺灣調(diào)解員”執(zhí)行監(jiān)督員、仲裁員、陪審員等。（牽頭單位：市臺辦；責任單位：市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室、市法院、市檢察院、市司法局、市投資促進局）

　　32.進一步規(guī)范涉及市場主體管理方面的細化行政執(zhí)法自由裁量權，實施“柔性化”“差別化”“精準化”執(zhí)法。（責任單位：市市場監(jiān)管局）普洱市選定三家以上律所為臺企臺商提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、廉價的法律服務。（責任單位：市司法局、市投資促進局）

　　33.實施“零距離”警方服務計劃，在臺企集中地、臺胞聚居區(qū)設立駐點服務站，提供更貼身的社區(qū)服務；對在普洱市換領大陸機動車駕駛證和臨時駕駛許可證的臺胞，提供更便利的綠色通道服務，符合要求的當日辦結(jié)。開通臺資企業(yè)車檢急速辦理專屬綠色通道，實施企業(yè)營運車輛和員工私家車檢測優(yōu)惠政策。（責任單位：市公安局）

　　六、文化交流方面

　　34.鼓勵臺灣地區(qū)律師事務所在普洱市設立代表機構(gòu)、臺灣地區(qū)律師事務所與普洱市律師事務所聯(lián)營，臺灣執(zhí)業(yè)律師受聘于普洱市律師事務所擔任法律顧問。支持取得國家法律職業(yè)資格的臺灣居民擔任普洱市各類企業(yè)法律顧問。（牽頭單位：市司法局；責任單位：市投資促進局）

　　35.鼓勵臺灣教育文化科研機構(gòu)在普洱市開展文化、歷史、民族等領域研究和成果應用。支持臺灣文創(chuàng)企業(yè)、團隊、個人參與普洱市鄉(xiāng)村振興實踐、脫貧攻堅，參與文化旅游交流合作和鄉(xiāng)村富民旅游項目等建設，在扶持政策、平臺開發(fā)、資金保障等方面給予同等待遇。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市民族宗教委、市扶貧辦）

　　36.鼓勵臺灣高校教師，工程、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、康養(yǎng)等領域?qū)＜以谄斩�市設立工作室，在普洱市高校任教，開展校企合作，從事成果轉(zhuǎn)化，參與國際大健康學院和滇西應用技術大學普洱茶學院新校區(qū)建設等。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市人力資源社會保障局、市臺辦、市科技局、市投資促進局）

　　37.參加國際數(shù)學、物理、化學、生物學、信息學奧林匹克競賽等5項比賽中任意一項并獲獎的臺灣學生，或者獲得全國運動會、亞洲夏季運動會、亞洲冬季運動會、夏季奧林匹克運動會、冬季奧林匹克運動會前十名的臺灣運動員，均可以向普洱學院提出申請，經(jīng)學�？己撕笥枰员Ｋ捅究其浫�。（牽頭單位：普洱學院；責任單位：市臺辦）

　　38.深化與臺灣職業(yè)高校的合作與交流，依托普洱市職教中心等機構(gòu)，與臺灣職業(yè)高校不定期舉辦兩地職業(yè)教育研討交流。鼓勵臺灣優(yōu)質(zhì)人力資源和職業(yè)培訓機構(gòu)來普洱市落戶。積極推進臺灣職業(yè)能力認證與大陸專技職稱比照認定、臺灣職業(yè)能力認證引進和培訓等工作。協(xié)助來普洱市工作且符合條件的臺灣專業(yè)人才申報國家、省人才計劃。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市職教中心、市臺辦）

　　39.鼓勵臺灣地區(qū)投資者以及建筑師、文化創(chuàng)意團隊等參與普洱市特色小鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)村人居環(huán)境整治（含農(nóng)房整治）、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用等方面的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設項目，按規(guī)定申請財政補助。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市投資促進局、市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）

　　40.積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事普臺民間交流的機構(gòu)申請兩岸交流基金項目，對在普洱市舉辦的兩岸有影響的交流活動推薦列為重點對臺交流項目。（牽頭單位：市臺辦；責任單位：涉及活動的有關部門）

　　41.支持臺灣同胞加入本市經(jīng)濟、科技、文化、藝術類等專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會并參加相關活動。支持臺灣同胞和有關社團參與本市組織的公益活動和基層社區(qū)服務。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市科協(xié)、市文聯(lián)）

　　42.支持臺資企業(yè)入駐普洱文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。臺灣文創(chuàng)機構(gòu)、單位或個人可參與普洱文創(chuàng)園區(qū)建設營運、參加各類文創(chuàng)賽事、文藝展演展示活動。支持臺灣地區(qū)文化藝術界團體來普洱舉辦文化交流活動。鼓勵采取簽約、項目合作、崗位聘任等方式，多渠道引進臺灣地區(qū)高層次文化人才。（牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市文化和旅游局）

　　43.鼓勵在普工作的臺灣個人和集體，參加普洱市勞動模范、“五一”勞動獎章、青年“五四”獎章、青年崗位能手、“三八”紅旗手、杰出青年企業(yè)家等榮譽稱號的評選。（牽頭單位：市臺辦；責任單位：市投資促進局、市文化和旅游局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委、市文聯(lián)）