在民眾的印象中,小產(chǎn)權(quán)房實(shí)在是便宜。據(jù)新華社報(bào)道,在重慶沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)的小產(chǎn)權(quán)房,“附近商品房每平方米6000元,這里才2000多元”,也就是商品房價(jià)的三分之一左右。而在一些大城市房價(jià)高企的情勢下,低廉的小產(chǎn)權(quán)房具有“比較優(yōu)勢”,對于自住的購房者來說,沒有大產(chǎn)權(quán)似乎影響不大,端的是頗具誘惑。
然而,民眾熱議小產(chǎn)權(quán)房的低價(jià)魅力時(shí),卻未必知道小產(chǎn)權(quán)房還有另一面。它多無規(guī)劃許可證、無施工許可證、無國土證,卻為何能在多個(gè)監(jiān)管、審批、執(zhí)法部門人員的眼皮子底下“野蠻生長”?記者對國土部最近公布的陜西、山西等地5起國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件的調(diào)查發(fā)現(xiàn),小產(chǎn)權(quán)房背后有利益集團(tuán)的抱團(tuán)食利,使原本是阻止小產(chǎn)權(quán)房蔓延的管理者、監(jiān)督者、執(zhí)法者最終變成了參與者。
然而,與其他領(lǐng)域官商合謀不同的是,小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)是以民眾為裹挾籌碼的。把一個(gè)不符合國家法規(guī)的房屋,售與千萬普通群眾,使國家執(zhí)法者不敢輕易拿小產(chǎn)權(quán)房開刀,以此造成小產(chǎn)權(quán)房的合法化生存,求得自己違法食利的常態(tài)化生存。這正是一些違法者的如意算盤。
應(yīng)當(dāng)說,小產(chǎn)權(quán)房的存在,切合了民眾的低房價(jià)訴求。它不僅解決了部分購房者自住的需要,也給民眾提供了低房價(jià)成為可能的視角。盡管它的低房價(jià)是以少交國家部分稅費(fèi)為前提的,但是商品房與小產(chǎn)房的巨大價(jià)格落差,也使民眾不懈去探究,除了國家合法稅費(fèi)之外,推高房價(jià)的究竟還有些什么。
然而,我們并不因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房里有民眾訴求而支持小產(chǎn)權(quán)房背后的違法食利者。它們的存在表明,國家法規(guī)在執(zhí)行者那里遭遇“挖墻”式破壞,監(jiān)管者成為違法者決不是國家和民眾之福。國家執(zhí)法部門拿這些小產(chǎn)權(quán)房背后的食利集團(tuán)開刀,是找對了癥結(jié);谀承┑胤奖O(jiān)管者違法所造成的民眾普遍違規(guī)事實(shí),如何妥善處理,考驗(yàn)國家執(zhí)法者的智慧。
還應(yīng)當(dāng)看到,小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生于一些地方監(jiān)管者的食利沖動(dòng),也產(chǎn)生于農(nóng)民在土地利益上的正當(dāng)訴求。而在小產(chǎn)權(quán)房也能讓開發(fā)商獲不菲之利的情勢下,推動(dòng)商品房高房價(jià)的關(guān)鍵因子土地,又究竟經(jīng)歷了怎樣的“帽子戲法”就迅速“華麗轉(zhuǎn)身”?把這個(gè)問題搞清楚明白了,調(diào)控房價(jià)或許就多了一個(gè)有力抓手。(李光東)