減稅在當(dāng)前有可能嗎

　　在6月16日舉行的2012中國(guó)(北京)浙商高峰論壇上，中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇推算，我國(guó)有能力為小微企業(yè)減稅8000億到1萬(wàn)億元。

　　周天勇教授是這樣推算的：美國(guó)今年年初發(fā)布的預(yù)算案顯示，將劃撥8000億美元用于創(chuàng)造就業(yè)和基建項(xiàng)目，而其中3000多億美元將用于從今年開(kāi)始的減稅等措施，3000億美元占美國(guó)總預(yù)算的近5%。目前，我國(guó)政府全部收入已近16萬(wàn)億，按照5%的比例，完全有能力拿出8000億到1萬(wàn)億元用于給小微企業(yè)減稅。

　　政府目前具體有多大能力為小微企業(yè)減稅，我們暫且不議。僅從周天勇教授以美國(guó)財(cái)政預(yù)算做類比，就讓人感到一絲無(wú)可奈何。個(gè)中原因也無(wú)需多言，在目前的中國(guó)，如果能夠在一定程度上遏制收稅沖動(dòng)就很不容易，至于減稅，則更是有些不著邊際。

　　我當(dāng)然不是對(duì)周天勇教授的減稅動(dòng)議心生譏諷。實(shí)際上，無(wú)論從促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，還是從保持宏觀經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能，減稅應(yīng)該是唯一具有長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值的重要措施。

　　但是，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直就存在抵牾。從道理和邏輯上，沒(méi)有人否認(rèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的合理性和必要性，問(wèn)題在于一著眼于現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前的急迫立刻就壓倒了怎么看都合理、必要的長(zhǎng)遠(yuǎn)。急功近利本來(lái)貶義再明顯不過(guò)，可我們就是有這樣的能力，將聽(tīng)上去看上去不怎么美妙之事，論證得無(wú)比雄辯。

　　近日，央行降息以及房地產(chǎn)抬頭，乃至此前不久瘋傳的新4萬(wàn)億計(jì)劃，都引起了激烈的爭(zhēng)議。究其根本，都是圍繞如何保持經(jīng)濟(jì)增速。就此而言，減稅以舒緩企業(yè)以及公眾個(gè)人的經(jīng)濟(jì)壓力，不失為保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁的良好舉措。而且從具體的財(cái)政能力分析，中國(guó)各級(jí)政府應(yīng)該也有此實(shí)力。中國(guó)國(guó)際金融有限公司董事長(zhǎng)李劍閣就認(rèn)為，如果2012年把財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度控制在10%以內(nèi)，至少可以給全國(guó)企業(yè)和居民減少1萬(wàn)億元的負(fù)擔(dān)。

　　可是，目前所傳出的信息卻是各級(jí)政府普遍缺錢(qián)。近來(lái)地產(chǎn)業(yè)有抬頭再熱之勢(shì)，根源就在于施行了幾年的地產(chǎn)調(diào)控，使得土地財(cái)政出現(xiàn)危機(jī)。我個(gè)人認(rèn)為，地產(chǎn)宏觀調(diào)控讓地方政府的土地財(cái)政出現(xiàn)危機(jī)，情況應(yīng)當(dāng)屬實(shí)。但很不幸的是，土地財(cái)政危機(jī)恰逢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑，如何穩(wěn)增長(zhǎng)成為當(dāng)前各級(jí)政府的首要考慮，在此形勢(shì)之下，減稅以給經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力，遠(yuǎn)水難解近渴。說(shuō)白了，我不相信減稅會(huì)成為首選的經(jīng)濟(jì)政策。（徐冰）