查處“吃空餉”難在哪里?長沙市機構(gòu)編制委員會辦公室工作人員表示,作為管理機關(guān),查處“吃空餉”的最大困難是如何了解各單位的真實情況。國家行政學(xué)院教授竹立家認為,查處“吃空餉”難在兩點:一是人員編制不透明,二是監(jiān)管程序有漏洞。在一些地方,被查單位、被查個人形成利益共同體,令查處工作無從下手。(6月24日《中國青年報》)
查處“吃空餉”確實需要被查單位的配合,但是如果被查單位不配合甚至包庇“吃空餉”者,是否意味著查處工作便無從下手?顯然不是。機關(guān)和事業(yè)單位的人員編制雖然對公眾不透明,卻也不是一筆糊涂賬。一個單位有多少在編人員,地方財政給多少人發(fā)放薪水,上級機關(guān)和相關(guān)管理部門了然于心,只要肯花力氣到各個單位認真排查,就不難挖出“吃空餉”者。一個人長期在編不在崗豈能瞞天過海?
如果只是發(fā)一個文件,要求各單位自查自糾,然后坐在辦公室里等著各單位上報情況,如此查處“吃空餉”是不會有多大成效的。準確地說,這種“查處”是變相慫恿一些單位包庇“吃空餉”者。如果某個人能夠長期“吃空餉”,定然得到了單位領(lǐng)導(dǎo)的準許或默許,其中極可能存在利益輸送。得了好處的單位領(lǐng)導(dǎo),自然會為“吃空餉”者打掩護,結(jié)成利益共同體。
若有足夠的決心,查處“吃空餉”便有許多雷霆手段可用。比如,把查處“吃空餉”與單位領(lǐng)導(dǎo)的烏紗帽掛鉤,試看還有多少人愿意拿自己的官位為“吃空餉”打掩護!再比如,在查處“吃空餉”的同時順藤摸瓜,查查“吃空餉”背后的利益輸送,試看還有多少人敢為“吃空餉”開綠燈!還比如,不僅要求“吃空餉”者退還薪水和福利、給予黨紀政紀處分直至開除公職,而且要立案查處并給予法律層面的制裁,試看還有多少公職人員敢于“吃空餉”!
最近,僅浙江永康一個縣級市就查出“吃空餉”者207人。另據(jù)報道,湖南等7個省已清理出“吃空餉”者7萬多人。以每人年均耗費公款5萬元計算,7萬多名“吃空餉”者一年耗費公款即達數(shù)十億元,而全國有多少“吃空餉”者?很多地方財政捉襟見肘,寶貴的公共財政卻在供養(yǎng)一大批“蛀蟲”,老百姓再勤勞也養(yǎng)不起這么多“吃空餉”者!
“吃空餉”泛濫到如今的地步,主要問題并不是缺少查處的辦法,而是缺少查處的決心;蛘哒f,查處“吃空餉”的最大困難,在于決心不大、手段不硬、措施不嚴,在于一些地方姑息遷就、心慈手軟,在于沒有人真正珍惜、心疼納稅人的血汗錢。(晏揚)