河南省平頂山市一些原本應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)營(yíng)的公交車,被外包給一些政府單位或廠礦企業(yè)作為通勤班車,使得普通市民在上下班高峰時(shí)段乘坐公交車更為困難。對(duì)此,平頂山市公交總公司總經(jīng)理蘭會(huì)的解釋是,該項(xiàng)舉措其實(shí)是節(jié)約了社會(huì)資源。(9月19日《東方今報(bào)》)
公交車外包可節(jié)約社會(huì)資源的邏輯是,由于這些大單位、大企業(yè)上下班時(shí)間固定,人員也比較集中,如果這些單位自己買車的話,除了接送員工上下班使用外,其他時(shí)間車都被閑置下來(lái),這樣就會(huì)造成資源浪費(fèi),因此就需要把一部分公交車外包成為這些單位的通勤班車。按照這一邏輯,任何需要班車的單位,公交總公司都應(yīng)該將公交車外包給它們以便節(jié)約社會(huì)資源。如此一來(lái),與其說(shuō)這是公交車外包,不如說(shuō)是公共公交資源私人化!
本應(yīng)作為公共資源的公交車一旦成為個(gè)體資源,在局部范圍內(nèi)的確節(jié)約了社會(huì)資源,但從整個(gè)社會(huì)的公共利益看,社會(huì)資源卻得到了最大限度的浪費(fèi)。按照平頂山公交總公司開(kāi)出的外包條件,包車單位只需要按照自己?jiǎn)挝坏某塑嚾藛T數(shù)支付相應(yīng)的公交票價(jià)即可。這就意味著,在上下班的高峰時(shí)段,一輛正常運(yùn)營(yíng)的公交車運(yùn)行一趟,原本可以滿足數(shù)百人甚至更多人的出行需求并賺取相應(yīng)的車票錢,如今外包之后運(yùn)送的人更少而且收益也更少,這究竟是節(jié)約了社會(huì)資源還是大大浪費(fèi)了社會(huì)資源?
事實(shí)上,針對(duì)不特定人按照固定時(shí)段循環(huán)運(yùn)營(yíng)的公交車,本身就是作為一種公共產(chǎn)品來(lái)降低每個(gè)人都要單獨(dú)買車出行的成本,其按照自身的公益性質(zhì)定位正常運(yùn)營(yíng),本身就可以最大限度地節(jié)約社會(huì)資源,絕對(duì)犯不著通過(guò)所謂外包的小伎倆來(lái)節(jié)約社會(huì)資源!
從這個(gè)意義上講,面對(duì)公眾的質(zhì)疑,公交車外包可節(jié)約資源的說(shuō)辭極其荒唐,甚至有侮辱公眾智商的嫌疑。這正如有受訪市民一針見(jiàn)血指出的那樣,“按正常票價(jià)收取租車費(fèi)要么是公交公司傻了,要么是其中有無(wú)比巨大的貓膩!你想啊,拿著國(guó)家的補(bǔ)貼,開(kāi)著具有公益性質(zhì)的公交車,貼著錢為少數(shù)單位服務(wù),嘴里還喊著幫社會(huì)節(jié)約資源,這算什么?”
用不著更多的理論分析作為佐證即可明白,擁有公共資源的公共服務(wù)部門,一旦沒(méi)有按照自己的職責(zé)定位提供公共服務(wù),其背后的貓膩一定是這些公共服務(wù)部門想把公共資源變現(xiàn)為私人利益。然而,面對(duì)如此顯而易見(jiàn)的違規(guī)問(wèn)題,作為平頂山公交總公司主管部門的平頂山市公用事業(yè)管理局,竟然僅僅不疼不癢地表態(tài)“影響不好”“逐步取消通勤車”,百般庇護(hù)由此可見(jiàn)一斑。對(duì)此,當(dāng)?shù)馗邫?quán)威和公信力的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入,徹底查一下外包公交車背后的違規(guī)行為,給當(dāng)?shù)毓娨粋(gè)值得信服的交代!