巨型學(xué)校、萬人中學(xué)是中國特有的“奇葩”。學(xué)生規(guī)模過大，不僅師生關(guān)系疏遠、教育品質(zhì)下降，而且安全隱患上升，校園安全成為壓倒一切的首要目標(biāo)，素質(zhì)教育、人性化等都不在話下。這就是為什么超級中學(xué)必然要實行嚴酷的軍事化管理的原因。

　　一個地區(qū)一所高中獨大、一所學(xué)校通吃所有的優(yōu)秀生源和教師，違反了公平競爭的原則，造成縣級教育的“水土流失”，是很不道德的。當(dāng)前，超級中學(xué)出現(xiàn)層級不斷上升的趨勢，從縣級上升到地級市、進而上升到省會城市，連黃岡中學(xué)這樣的學(xué)校都輝煌難再。這必然意味著農(nóng)村學(xué)生進入優(yōu)秀大學(xué)的機會越來越少。

　　所謂“小的是美好的”，全世界優(yōu)秀的學(xué)校都是以小班小校為特征的。在我國學(xué)齡人口不斷減少、教育投入不斷增加的情況下，實行小班小校也應(yīng)當(dāng)是教育現(xiàn)代化的基本追求。如同在經(jīng)濟領(lǐng)域需要反壟斷一樣，教育領(lǐng)域也不允許這種壟斷。為了貫徹國家的教育方針、實行素質(zhì)教育，為了保護高中學(xué)生的身心健康和個性發(fā)展，為了維護區(qū)域內(nèi)正常的教育生態(tài)和教育秩序，政府應(yīng)當(dāng)采取切實措施規(guī)范高中辦學(xué)秩序、治理巨型學(xué)校。

　　治理的關(guān)鍵措施，一是拆分巨型學(xué)校，取消大班額。2011年山東省教育廳下發(fā)的《關(guān)于嚴格控制普通中小學(xué)校規(guī)模和班額的意見》，認為高中的適宜規(guī)模為24至48個班、每個班級不超過50人，即每個年級16個班，在校生為1200~2400人。如果從現(xiàn)實出發(fā)，每個年級放寬為20個班、每班50人，那么一所學(xué)校的規(guī)�？蔀�3000人。這應(yīng)當(dāng)是高中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的上限。建議政府明確學(xué)校規(guī)模，采取逐年減少招生和拆分學(xué)校的做法，通過3年左右的時間，使學(xué)校和班額回歸到合理的規(guī)模。

　　二是禁止示范性高中跨區(qū)招生。許多超級中學(xué)擁有驕人的應(yīng)試業(yè)績，重要原因之一是政府給予它們跨地區(qū)“掐尖”的特權(quán)。因而，一旦省會的優(yōu)質(zhì)學(xué)校放開在全省范圍內(nèi)招生，地區(qū)的超級中學(xué)就會失去競爭力�？梢栽O(shè)想，如果允許北京或上海的某所高中可以在全國范圍內(nèi)招尖子生，那么許多省會的超級中學(xué)也會“歇菜”。禁止示范性高中跨地區(qū)招生，是保障高中正常秩序的關(guān)鍵措施。山西晉中市嚴格實行這一政策，保證了各個縣中的健康發(fā)展，穩(wěn)定了各個縣域初中的優(yōu)秀生源和師源，造就了一批而不是一所優(yōu)質(zhì)高中。

　　三是建議北大、清華改變現(xiàn)行的招生指標(biāo)分配。由于“北清率”事實上已經(jīng)成為超級中學(xué)競相攀比、炫耀的指標(biāo)，建議北京大學(xué)、清華大學(xué)從社會公義出發(fā)，改變在一個省內(nèi)的招生集中在個別超級中學(xué)的情況，限制在一所學(xué)校招生人數(shù)的上限，例如不超過20名。通過擴大招生學(xué)校的面，可以使更多的優(yōu)秀學(xué)生受惠，也會導(dǎo)致高分學(xué)生向其他學(xué)校的橫向流動，從而帶動更多的高中學(xué)校。

　　如果以上措施三管齊下，是不是對這一現(xiàn)狀會有所改變呢？（楊東平）