“國(guó)際慣例”這些年在中國(guó)大行其道。一些地方政府無(wú)論是干點(diǎn)什么,都把“國(guó)際慣例”搬出來(lái)。仿佛“國(guó)際慣例”是個(gè)“緊箍咒”,老百姓都是不聽話的孫悟空,時(shí)不時(shí)地念上幾遍,不由得你不乖乖聽話。
8月21日,深圳市征收路外停車場(chǎng)停車調(diào)節(jié)費(fèi)聽證會(huì)上,政策制定者深圳市交委大念“國(guó)際慣例”咒語(yǔ)竟然失靈了。據(jù)新華社報(bào)道,絕大多數(shù)代表對(duì)征收所謂的“停車場(chǎng)調(diào)節(jié)費(fèi)”持反對(duì)意見。
據(jù)報(bào)道,深圳市交委在陳述征收停車場(chǎng)調(diào)節(jié)費(fèi)方案時(shí),反復(fù)提到借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),稱“倫敦、新加坡、香港等國(guó)際先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)表明,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控交通需求,通過提高停車收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段,增加小汽車使用成本,減少小汽車使用,引導(dǎo)小汽車出行向公交出行轉(zhuǎn)移,是各大城市的普遍做法”。
聽證代表劉長(zhǎng)森在聽證會(huì)上反問:征收“停車場(chǎng)調(diào)節(jié)費(fèi)”到底是否符合國(guó)際慣例?“方案舉了倫敦、新加坡、香港的例子,但仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn),他們漲的是停車費(fèi),而不是‘停車場(chǎng)調(diào)節(jié)費(fèi)’。如果有一個(gè)城市收‘停車場(chǎng)調(diào)節(jié)費(fèi)’,咱們就符合國(guó)際慣例。但是我一個(gè)都沒有發(fā)現(xiàn),怎么就說符合國(guó)際慣例?”他還說,如果符合國(guó)際慣例,就是提高停車費(fèi)。停車費(fèi)和停車場(chǎng)調(diào)節(jié)費(fèi)是兩個(gè)不同性質(zhì)(的東西)。停車費(fèi)是基于物權(quán)。停車場(chǎng)調(diào)節(jié)費(fèi)是行政征收費(fèi)用。政府在私人產(chǎn)權(quán)停車場(chǎng)門口強(qiáng)行征收“停車場(chǎng)調(diào)節(jié)費(fèi)”是在侵犯公民財(cái)產(chǎn)私有權(quán)。
倫敦、新加坡、香港等沒有一個(gè)城市收“停車場(chǎng)調(diào)節(jié)費(fèi)”,深圳市交委就敢于紅口白牙,張嘴就來(lái)一個(gè)“國(guó)際慣例”,膽子大了一點(diǎn),實(shí)事求是的作風(fēng)缺了一點(diǎn)。毛主席說:“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字,共產(chǎn)黨就最講‘認(rèn)真’!爆F(xiàn)在的老百姓也開始學(xué)習(xí)講“認(rèn)真”了。一講“認(rèn)真”,就發(fā)現(xiàn)深圳市交委工作太不認(rèn)真了。政府要真金白銀從老百姓兜里掏錢,老百姓不講“認(rèn)真”也真不行。明明白白是沒影的事情,居然也搞出一個(gè)“國(guó)際慣例”,這是欺負(fù)老百姓不出國(guó),還是習(xí)慣性瞎扯?
我相信,政策制定者深圳市交委一定事先有相當(dāng)多的人到倫敦、新加坡、香港考察過交通管理,花的自然是納稅人的錢。官員自費(fèi)出國(guó)(境)為公事考察,我還沒有聽說過一例。按道理說,交通管理不像高科技,人家保密不告訴外人,或告訴咱們也聽不明白。怎么那么多人出國(guó)考察交通,回來(lái)啥都沒學(xué)會(huì),還要生造一個(gè)“國(guó)際慣例”?實(shí)話實(shí)說,借我兩個(gè)腦袋也想不明白這里邊的葫蘆裝的是什么藥。
什么是“國(guó)際慣例”?外國(guó)有的就是“國(guó)際慣例”嗎?聽證代表說,如果有一個(gè)城市收“停車場(chǎng)調(diào)節(jié)費(fèi)”,咱們就符合國(guó)際慣例。我看他說的是氣話,我就不同意外國(guó)有點(diǎn)啥都是“國(guó)際慣例”,有一個(gè)都算“國(guó)際慣例”。對(duì)外國(guó)人來(lái)說,中國(guó)也是外國(guó),至少是國(guó)際的一部分,似乎全世界也沒有幾個(gè)政府把咱們當(dāng)成“國(guó)際慣例”掛在嘴上,為什么我們總要拿“國(guó)際慣例”說事?不說“國(guó)際慣例”就不知道應(yīng)當(dāng)怎么干事,什么該干,什么不該干,說到底,是一種缺乏道路自信的表現(xiàn)。連“國(guó)際慣例”這個(gè)名詞的概念都搞不清,外延內(nèi)涵是什么都不知道,最好就不要用“國(guó)際慣例”嚇唬人,更不要當(dāng)成“緊箍咒”張嘴就來(lái)。北京市交通委好像在研究治堵的“國(guó)際慣例”,有專家放風(fēng)收什么費(fèi),我建議認(rèn)真一點(diǎn),別搞出深圳交委的笑話。蘇文洋