歷史證明,經(jīng)濟下行是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的良機,我們應(yīng)當抓住當前的機會。
7月13日,統(tǒng)計局發(fā)布第二季度國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù),其中上半年GDP同比增長為7.8%,二季度GDP同比增長為7.6%,3年來我國經(jīng)濟增速首次跌破8%。
面對當前經(jīng)濟形勢,我們必須有一個準確的分析和判斷,只有正確認識經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,才能有正確的政策和舉措。
擴張性刺激只能是飲鴆止渴
目前的經(jīng)濟下行,是“后4萬億時代”的必然。
每遇經(jīng)濟下行,各國政要都容易采取擴張性政策。當年凱恩斯主義誕生時,就有學(xué)者評論,有了凱恩斯主義,西方民主政府再也不用擔心經(jīng)濟下滑導(dǎo)致本屆政府下臺了,他們完全可以花錢制造一次繁榮,但緊接而來的是滯脹。
歷史證明了上述判斷的正確性。首先是面對1929年的經(jīng)濟危機,美國總統(tǒng)羅斯福實行了一系列的擴張性政策,似乎恢復(fù)了經(jīng)濟,但復(fù)蘇時間卻長達10年,且在1933年開始復(fù)蘇不久,第二次衰退又于1937年來臨,并且是有史以來最急劇的一次衰退。有人認為,如果不是一系列的政府刺激,那次危機不會持續(xù)那么長時間,甚至不會有第二次衰退。
其次是上世紀80年代末到90年代初,日本經(jīng)濟由于房地產(chǎn)泡沫破滅及股災(zāi)等原因開始衰退。為阻擊衰退,日本政府采取的辦法就是靠大規(guī)模的財政支出和減低利率刺激經(jīng)濟。前后實施了9次大規(guī)模的刺激政策,其中有7次規(guī)模高達1萬億~18萬億日元。日本政府每刺激一次,經(jīng)濟就有短暫的復(fù)蘇,但只要刺激政策結(jié)束,經(jīng)濟就馬上下滑。這種打“強心針”的辦法并沒有使日本經(jīng)濟真正好轉(zhuǎn),相反更加糟糕。
第三,由美國次貸引發(fā)的危機與2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫有關(guān)。當時泡沫破滅,美國經(jīng)濟陷入衰退,但那次衰退的時間很短,實際上只有一個季度。然而,美聯(lián)儲降息刺激房地產(chǎn)進而刺激美國經(jīng)濟,阻擊衰退,其代價則是次貸危機這種更大的泡沫和更大的衰退。
面對2008年由美國次貸引發(fā)的全球危機,中國政府4萬億元的救市計劃,同樣難以超越經(jīng)濟規(guī)律本身的制約,雖然短時間保持了兩位數(shù)的經(jīng)濟增長,卻帶來了許多負面效應(yīng):產(chǎn)能進一步過剩,特別是被扶持的產(chǎn)業(yè) ,環(huán)境進一步惡化,以及巨額的地方債務(wù),并由此導(dǎo)致通貨膨脹。通貨膨脹下的極度緊縮政策又直接導(dǎo)致民營企業(yè)的融資難,錯失了產(chǎn)業(yè)提升的良機。
擴張性政策為什么是飲鴆止渴呢?原因在于:⑴所以發(fā)生經(jīng)濟危機,更多的時候是產(chǎn)能過剩。在產(chǎn)能過剩的情況下,刺激性政策雖然可以臨時增加需求,但緊接而來的是更嚴重的產(chǎn)能過剩。⑵顯而易見的是,危機時雖然缺錢,但更缺的是具有引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)興奮點。走出危機的關(guān)鍵在于一系列創(chuàng)新。面對當前一些企業(yè)的困境,我們經(jīng)常這樣發(fā)問,“如果沒有創(chuàng)新,給你錢又能怎么樣?”在這種情況下,實行擴張性政策更多地注入貨幣,只能在原來的產(chǎn)業(yè)層面上重復(fù)地擴展。⑶在全球經(jīng)濟一體化的情況下,靠一國實行刺激政策恢復(fù)經(jīng)濟是相當有難度的。
在當前的經(jīng)濟形勢下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),保持“自然增長率”,同時進行經(jīng)濟創(chuàng)新,找到新的產(chǎn)業(yè)增長點,這才是我國經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。