有感于“加油痛苦指數(shù)”

　　最近，彭博社推出的“加油痛苦指數(shù)”令不少消費(fèi)者感同身受。加油痛苦指數(shù)，也稱(chēng)油價(jià)負(fù)擔(dān)，是依據(jù)汽油花銷(xiāo)占收入的比重得出的。數(shù)據(jù)來(lái)源于2012年5月13日彭博社推出的一份油價(jià)對(duì)比報(bào)告，該報(bào)告對(duì)全球55個(gè)國(guó)家的油價(jià)情況進(jìn)行排名和點(diǎn)評(píng)。其中，中國(guó)內(nèi)地的加油痛苦指數(shù)位居全球第四。

　　油價(jià)負(fù)擔(dān)的計(jì)算方式是，以97號(hào)汽油每加侖的價(jià)格，除以該國(guó)（地區(qū)）的人均日收入。報(bào)告顯示，美國(guó)97號(hào)汽油每加侖4.19美元，約占其國(guó)民日均收入的3.1%；美國(guó)油價(jià)在全球油價(jià)排名第44，油價(jià)負(fù)擔(dān)排名第50位。而中國(guó)內(nèi)地的人均日收入為16美元，一加侖97號(hào)汽油價(jià)格5.31美元，約占其國(guó)民日均收入的34%；中國(guó)油價(jià)排名第42位，油價(jià)負(fù)擔(dān)則為全球第四。在中國(guó)香港，最優(yōu)質(zhì)汽油每加侖售價(jià)8.89美元，居民所支付的汽油價(jià)格比內(nèi)地居民高出了72%，但由于香港的人均日收入為101美元，在香港買(mǎi)一加侖97號(hào)汽油價(jià)格約占當(dāng)?shù)鼐用袢站�收入�?.8%，因此香港的油價(jià)負(fù)擔(dān)排名為全球第31。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾解釋稱(chēng)，美國(guó)汽柴油零售價(jià)格較低的原因之一，在于美國(guó)汽柴油稅費(fèi)較低。美國(guó)能源情報(bào)署數(shù)據(jù)顯示，2012年1月美國(guó)汽油稅費(fèi)占比為12%，目前占比在10%左右；而北京93號(hào)汽油稅費(fèi)占比為29.4%，柴油稅費(fèi)占比為26%。今年1月，美國(guó)各州汽油稅平均為每加侖0.489美元，折合人民幣為每升0.81元；我國(guó)汽油價(jià)格中稅收大約為人民幣2.07元，兩國(guó)稅收差距達(dá)到1.26元。但實(shí)際上，美國(guó)絕大多數(shù)公路是免費(fèi)的，而中國(guó)的車(chē)主們卻往往要交納不少過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)。如果把公路收費(fèi)再計(jì)算在內(nèi)，中美油價(jià)的相對(duì)差距還會(huì)多大呢？

　　也許有人會(huì)說(shuō)。中國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，目前原油對(duì)外依存度已達(dá)57%，這樣的發(fā)展不可持續(xù)，通過(guò)價(jià)格杠桿提高油價(jià)可以起到節(jié)約資源的作用。但對(duì)于中國(guó)的普通消費(fèi)者而言，“加油痛苦指數(shù)”越來(lái)越高確是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　問(wèn)題又繞回到國(guó)內(nèi)成品油的定價(jià)機(jī)制上來(lái)。無(wú)論是目前現(xiàn)行的機(jī)制，還是今后會(huì)縮短調(diào)價(jià)周期、調(diào)整油價(jià)參照地，設(shè)計(jì)理念中都缺乏將國(guó)民的平均收入納入機(jī)制改革“視野”的考量。定價(jià)機(jī)制無(wú)論怎么改進(jìn)，無(wú)論怎么與國(guó)際接軌，如果不考慮消費(fèi)者的承受能力，油價(jià)對(duì)普通消費(fèi)者而言始終是一種負(fù)擔(dān)。筆者認(rèn)為，政府相關(guān)部門(mén)能否換位思考，在機(jī)制改革時(shí)充分考慮“油價(jià)負(fù)擔(dān)”這一指標(biāo)的分母，別讓國(guó)民的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力下降，別讓加油變得“更痛苦”。