育嬰假被刪，休假權給利益讓路？

　　深圳的奶媽奶爸們，今天一定會很失望，原先那個“10天育嬰假”的畫餅，徹底沒希望了。因為這一原本寫進《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》草案修改稿中的利好消息已被刪除。理由是：有委員認為法定假期的規(guī)定屬于國家事權，地方不宜規(guī)定；且育嬰假規(guī)定時間長達10天，而當前企業(yè)形勢不好，不利于經(jīng)濟發(fā)展。

　　絕非馬后炮，當初“育嬰假”利好消息剛面世時，我就猜到了結(jié)果——判斷依據(jù)是，在部門利益和企業(yè)利益主導著立法的當下，一部傾向于勞動者、讓利于民的立法，是很難通過的，刪除是意料之中。

　　說法定假期的規(guī)定屬于國家事權，地方不宜規(guī)定，這有待商榷。設立特區(qū)的目的，就在于能夠在一些不宜在全國全面鋪開的問題上先試點。1992年，全國人大常委會授予深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權。2000年開始施行的立法法，繼續(xù)保留了深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權，同時還授予經(jīng)濟特區(qū)所在市以較大市立法權——10天的育嬰假應該說并沒有太大法律障礙。

　　現(xiàn)在有一種傾向，如果立法對有關部門有利，比如增加一項新稅，向市民增收某種費用，這種取利于民的立法，是很容易通過的。反之，如果可能會讓有關部門讓渡部門利益，那樣的立法就很難通過了。

　　再來看刪除的另一條理由：當前企業(yè)形勢不好，10天長假不利于經(jīng)濟的發(fā)展——以一時的經(jīng)濟形勢來否定一條立法，這顯然是短視的。立法須著眼于長遠，不能受制于一時。這種將假期長短與經(jīng)濟發(fā)展綁在一起的思維，并非個案，很多專家都持此見，比如當時有專家建議取消十一長假時，就說：節(jié)假日畢竟是奢侈品，多放一天假，少干一天活，創(chuàng)造的財富也會相應減少。西方國家法定假日不會多過我們10天，但我國人均GDP只相當于人家的1/20。法定假日總量和國民經(jīng)濟發(fā)展息息相關，不可能隨意增加。

　　其實，多放幾天假與經(jīng)濟發(fā)展不是一種互為消長的關系。人不是機器，作為一個生命體，人的創(chuàng)富能力和工作效率都受到身體和精神的限制，體力需要恢復，精神需要放松，有了充分的休息才能保障更高效率地工作，也才能創(chuàng)造出更多的價值和財富——休假不是對工作時間的擠占，而是一種必要的投入。

　　經(jīng)濟發(fā)展的低迷是一時的，而人的生活是一輩子的。不能功利地從GDP角度去衡量民眾的休閑。育嬰假不僅事關成人的休養(yǎng)生息，更關系到下一代的成長，這種財富不一定會即時反映在GDP數(shù)字中，卻與幸福感息息相關。