我國目前的個稅起征點大體與人均國民收入持平,在國際上屬較高水平,因此上調(diào)幅度空間不大;谖覈鴮嶋H情況,建議這次上調(diào)10%左右,即從2000元提到2200元較適宜,過高調(diào)整反而會惡化整體收入分配格局。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長華生如此建議。(《新快報》3月15日)
剛剛閉幕的全國兩會上,不管是人大代表議案,還是政協(xié)委員提案,都不約而同地關(guān)注了個稅改革問題,其中個稅免征額之爭,更是焦點中的焦點。
個稅免征額之爭,關(guān)系社會縱向公平。作為調(diào)節(jié)貧富差距,體現(xiàn)社會公平的工具來說,個稅本身的公平機制對于自身權(quán)威、發(fā)揮功能都具有十分重要的意義。
個稅免征額之爭,也體現(xiàn)了中國“稅感”時代。山東一位政協(xié)委員說“饅頭稅”很高時,網(wǎng)民對于“饅頭稅”的熱議超乎意料,不到半天時間,各種評論和跟帖充斥網(wǎng)媒。車船稅草案稿向社會征求意見時,不到一個月留言和建議就多達(dá)10萬條。大家如果留意網(wǎng)上的各種話題熱點,稅收最能觸動大家的敏感神經(jīng)。這是一個好現(xiàn)象,說明我們的民主意識、權(quán)利意識正在崛起,這對社會進(jìn)步不無意義。
但是,我們期望的爭論,是站在理性背景之下,有意義的爭論?涩F(xiàn)在,個稅起征點之爭恰恰陷入無序狀態(tài),可以說東一榔頭西一棒子,對于改革毫無意義。官方透露可能是3000元,人大代表議案提交的是5000元,著名學(xué)者則各執(zhí)一詞,茅于軾建議8000元,有的喊出1萬元的說法,現(xiàn)在華生又說不易過高,應(yīng)該提高200元,明顯陷入“公說公有理婆說婆有理”的局面,普通民眾則有種“云里霧里”的感覺。
造成這一現(xiàn)象的主要原因,是官方對個稅改革信息披露不全面所致。3月2日,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過個稅改革草案,但是官方透露的信息只是“國務(wù)院原則通過,待修改后提交全國人大”。至于具體內(nèi)容,官方惜字如金,既沒有透露更多的信息,也沒有公布改革的原則、依據(jù)、時間表和路徑選擇等,因而引起民間的過度猜測。
所以,及早公布個稅改革的可信信息,是促進(jìn)個稅理性討論的需要,也是保障納稅人知情權(quán)。(李寧)