住建部還要求已公布本地區(qū)房價控制目標的城市,也要以適當?shù)姆绞铰犎∩鐣囊庖,并根?jù)聽取意見的情況,酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標。通知還要求各省級人民政府督促所轄各城市做好上述工作。
對住建部的這一通知,我認為來得很及時也很迅速。因為,目前還有許多城市未公布房價控制目標,還可以及時進行調(diào)整。而近期陸續(xù)公布了房價控制目標的城市,設(shè)定的房價漲幅雖大多低于地方生產(chǎn)總值或居民可支配收入的增幅,但這些目標一經(jīng)公布,卻引發(fā)了廣泛的爭議。綜合起來看,爭議可分為以下幾類。
一是對控制目標“只漲不跌”提出質(zhì)疑。有些地方的“限價目標”在人們眼里似乎成為“漲價目標”。有人認為,這反而說明“漲價有理”,助長了房價上漲的預(yù)期。
二是對目標漲幅大小的質(zhì)疑。不少城市房價基數(shù)居高、房價收入比懸殊;即使?jié)q幅很小,房價也超出許多購房者的支付能力。何況絕大多數(shù)城市的目標漲幅都在8%以上,導(dǎo)致不少人心生懷疑。
三是對房價數(shù)據(jù)本身的質(zhì)疑。有人認為,根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2009年全國70個大中城市房屋銷售價格平均上漲1.5%。按此計算,是否意味著今年一些城市房價的“目標漲幅”將是2009年的5到6倍?
四是對一些地方為達目的而進行“技術(shù)操作”的質(zhì)疑。正如一些地方為完成節(jié)能減排目標而不惜拉閘限電一樣,從技術(shù)層面上講,為應(yīng)付督查、考核,地方政府為控制房價可以大做“表面文章”,比如限制中心城區(qū)樓盤上市,甚至凍結(jié)新盤價格等,但房價并沒有真正下調(diào)。有人甚至預(yù)言:不管今年確定的房價控制目標是高是低,各地政府都將會無一例外地完成。
住建部的通知對于消除人們的疑慮和擔憂會起到積極作用。但我擔心即使不是由地方政府自行制定房價控制目標,而是組織專門的專家學(xué)者也未必能在短期內(nèi)制定出科學(xué)合理的房價控制目標體系。
到底房價應(yīng)該與哪些指標掛鉤,如何與這些指標掛鉤?目前并沒有一整套規(guī)范的指標體系。即使定出房價不升不降或略微下降的控制目標,也仍會有許多人因買不起房而不滿意。最終的結(jié)果,制定房價控制目標有可能是件事與愿違、吃力不討好的事情。(韓世同)