最高人民法院發(fā)布了第一批4個(gè)指導(dǎo)性案例,包括民事和刑事案例各2個(gè)。這是貫徹落實(shí)案例指導(dǎo)制度要求,深入推進(jìn)司法改革創(chuàng)新的重要舉措。指導(dǎo)性案例所確定的裁判要點(diǎn),對(duì)人民法院審理類似案件、做出裁判具有指導(dǎo)效力,法官在審判類似案件時(shí)應(yīng)當(dāng)參照,并可以作為裁判文書(shū)的說(shuō)理依據(jù)加以引用。(12月21日《人民日?qǐng)?bào)》)
案例指導(dǎo)一是統(tǒng)一對(duì)某些問(wèn)題的理解,二是對(duì)自由裁量權(quán)作必要的規(guī)范。賦予法官自由裁量權(quán)是合理的,但是自由裁量權(quán)過(guò)大,弊端也很大。首先,因?yàn)閷?duì)法規(guī)的理解不同,導(dǎo)致不少“同案不同判”的問(wèn)題。由此產(chǎn)生的法律不確定性,會(huì)引發(fā)司法信任危機(jī)。比如,云南的李昌奎奸殺案,云南高院二審改判死緩,引發(fā)的爭(zhēng)議不僅在公眾輿論與法院之間,司法界內(nèi)部也有爭(zhēng)議,而云南高院再審改判死刑,表面看是一種對(duì)錯(cuò)判的糾正,實(shí)際上該院很多法官并不服氣,迫于輿論壓力的成分是顯而易見(jiàn)的。不管是“公說(shuō)公理、婆說(shuō)婆理”,還是法院確存在適用法律不當(dāng),在法律認(rèn)識(shí)的問(wèn)題上,終究留下了一個(gè)不小的結(jié),這對(duì)于法制的公正與公信是不利的。如類似案件存在指導(dǎo)性案例,“李昌奎案”的情況或可以避免。
最近鄂爾多斯中院以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪,判處一農(nóng)民2151萬(wàn)元罰款,也引發(fā)強(qiáng)烈爭(zhēng)議。法院認(rèn)定實(shí)際售價(jià)、統(tǒng)計(jì)假冒商品數(shù)量的口徑,網(wǎng)友與學(xué)者均有質(zhì)疑。更有評(píng)論指出,這又是司法選擇性重判。福建紫金礦業(yè)污染事故造成嚴(yán)重生態(tài)問(wèn)題,大面積水污染、大量魚(yú)類死亡,才罰九百多萬(wàn);康菲石油在渤海灣漏油事件搞得驚天動(dòng)地,目前也只罰了20萬(wàn),是否賠償漁民的問(wèn)題,至今不予立案?墒敲鎸(duì)平民百姓,“法律的嚴(yán)肅性”總能充分體現(xiàn),比如河南“天價(jià)過(guò)路費(fèi)案”,雖說(shuō)在輿論的壓力下作出糾正,但是司法公信的損失卻已是既成事實(shí)。這些情況發(fā)出的警示則是,法院與法官的自由裁量權(quán)應(yīng)有一些規(guī)范的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。
其次,過(guò)大的自由裁量權(quán)很容易導(dǎo)致司法權(quán)力尋租。那么,在消除司法腐敗問(wèn)題任重道遠(yuǎn)的語(yǔ)境下,以指導(dǎo)性案例節(jié)制規(guī)范法官自由裁量權(quán),具有制度性防腐的意義。
案例指導(dǎo)制度不可能解決所有的問(wèn)題,但它是司法上的一個(gè)進(jìn)步,看得見(jiàn)的進(jìn)步,不但使司法審判的依據(jù)更加規(guī)范化,而且利于社會(huì)各界對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督。
[責(zé)任編輯:張潔]
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