懲治公款旅游不能退款了事

　　兩名教師將實驗經(jīng)費用作旅游經(jīng)費，被檢察院以涉嫌貪污罪提起公訴。為何對教師就可以涉嫌貪污罪起訴，可對官員的公款旅游卻網(wǎng)開一面？

　　近日，深圳市龍崗區(qū)司法局局長何旅華被舉報率團(tuán)公費旅游。2月21日，深圳龍崗區(qū)紀(jì)委確認(rèn)“變相旅游”基本屬實，已責(zé)令參與旅游的全體人員退回違規(guī)旅游費用、上交財政，局長何旅華已作書面檢討。并表示目前正依法依規(guī)按程序作進(jìn)一步處理，處理結(jié)果將及時向社會公布。

　　被舉報的公款游，5天行程中只有半天是公務(wù)考察，其余時間都在參觀景點，而且全程入住五星酒店，人均費用5800元，是市價兩倍。說老實話，這樣的公款游還真算不上有多豪華，與浙江溫州、江西新余的官員們赴美國考察團(tuán)相比，花費要少很多；而與廣東海事法院6人12天考察南非、埃及、土耳其3國，人均花費8萬多元相比，則更是小兒科了。不過，他們的共性也很明顯，都是打著考察的旗號，“順便”、“就近”參觀當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c。

　　事情被曝光后，組織者的第一反應(yīng)都是矢口否認(rèn)。司法局局長就表示，“我們是公務(wù)考察活動，而且經(jīng)過組織上批準(zhǔn)，去了當(dāng)?shù)氐乃痉ㄐ姓�機(jī)關(guān)考察安保工作”。至于景點游覽，則是“考察中的私人旅游項目”。然而，龍崗區(qū)紀(jì)委調(diào)查后“司法局局長公款旅游基本屬實”的結(jié)論，卻給了其一耳光，同時也表明該局長在公款旅游一事上公然撒謊，試圖隱瞞事實。

　　官員撒謊關(guān)系官德，自應(yīng)放在道德層面予以考量。鑒于目前尚無明文規(guī)定如何處罰說謊話的官員，因而也只能輿論譴責(zé)之。然而，對于其公款旅游之實，則大可以依現(xiàn)行規(guī)定予以處罰：如《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用公款旅游或者變相用公款旅游；而《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條則明確規(guī)定，揮霍浪費公共財產(chǎn)，用公款旅游情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

　　司法局局長一行24人，5天公款旅游花費超過13萬元，這種揮霍浪費公共財產(chǎn)的行為情節(jié)有多嚴(yán)重，當(dāng)有個明確交代。但無論如何，對其處罰都不應(yīng)停留于退回違規(guī)旅游費用、作書面檢討的程度，即便其情節(jié)較輕，至少也應(yīng)有警告或嚴(yán)重警告的處分。更何況被曝光后，還欺騙公眾，以“私人旅游項目”為自己開脫，這種行為本身就當(dāng)嚴(yán)懲。因而，我們也期待著龍崗區(qū)紀(jì)委的進(jìn)一步處理結(jié)果。

　　究竟該如何懲治公款旅游，有范例可借鑒：2011年2月，北京大學(xué)化學(xué)院的兩名教師，將3萬元左右的實驗經(jīng)費用作自己去西藏等地旅游經(jīng)費，結(jié)果兩人因涉嫌貪污罪被海淀檢察院提起公訴。本質(zhì)上并無實際差異，為何對教師就可以涉嫌貪污罪起訴，對官員的公款旅游卻網(wǎng)開一面？

　　當(dāng)然，若要從根本上遏制公款旅游，還需從預(yù)算公開細(xì)化的源頭上把好關(guān)：讓老百姓知道自己的錢是怎么被花掉的，讓公眾監(jiān)督“三公經(jīng)費”的每一筆開銷。