近日,上海交通大學(xué)25歲研究生雷闖向衛(wèi)生部等53個(gè)中央部門,提交信息公開申請(qǐng),要求公布各部門部長(局長、主任)2011年全年工資總額和工資構(gòu)成情況。(《新京報(bào)》4月18日)
此前有清華女生要求公開副部長分工,是因?yàn)樗恼撐膶懽餍枰髞斫?jīng)過一些挫折還算達(dá)到了目的,F(xiàn)在,又有研究生要求公開中央53個(gè)部門部長的工資,這究竟有何用途,我們還不知道,更不知道其要求能否得到滿足。不過,已有中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)系主任曾康華以及全國人大代表葉青等表示,按照現(xiàn)有規(guī)定,官員個(gè)人工資應(yīng)該不屬于政府信息公開范疇。部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開工資,當(dāng)前確實(shí)存在難題。
我相信兩位專家所言,但也不排除公開的可能性,因?yàn)楣_官員的工資是有理由的。第一,依據(jù)《政府信息公開條例》第九條,行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及公民、法人或其他組織切身利益的政府信息需要公開。官員工資是納稅人掏的,其多少當(dāng)然涉及公民利益。而且,我國政府信息公開“以公開為原則,不公開為特例”,公開官員的工資并不會(huì)損害國家和人民的利益,為什么不能公開?
第二,官員是人民公仆,其工資來源于納稅人,主人連仆人的工資多少都不能知道,這不荒唐嗎?
第三,現(xiàn)行的縣處級(jí)以上干部的財(cái)產(chǎn)向上級(jí)申報(bào)制度已實(shí)行多年,其中主要就是工資、獎(jiǎng)金等收入,現(xiàn)在這個(gè)申報(bào)內(nèi)容已大大增加。那上級(jí)可以知道的事,為什么人民卻不能知道?
第四,官員工資其實(shí)并沒有采取保密措施。前副總理吳儀就多次公開自己的工資,張春賢同志也多次表示“現(xiàn)在就能公示自己的財(cái)產(chǎn)”。在推進(jìn)民主政治和滿足人民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的大氣候下,即使過去不能公開的,也可以逐漸公開,這是大勢(shì)所趨。
不妨將公開官員工資,當(dāng)作為財(cái)產(chǎn)公開的一個(gè)起點(diǎn)。我國的官員財(cái)產(chǎn)公開已呼吁多年,但就是進(jìn)展緩慢。此前,權(quán)威部門的原則回答是“條件不成熟”,并且列出兩個(gè)技術(shù)難點(diǎn),但公眾并不認(rèn)同。近來的說法是,需要靠立法解決,但也依然沒有時(shí)間表。與此同時(shí),新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川和青銅峽等地也進(jìn)行了試點(diǎn)。一些地方還試行了新提拔干部公開財(cái)產(chǎn)、科級(jí)干部公開財(cái)產(chǎn)、政法系統(tǒng)干部公開財(cái)產(chǎn)的試點(diǎn),這是在公開的對(duì)象上進(jìn)行探索。干部公開工資,則是在財(cái)產(chǎn)公開的內(nèi)容上進(jìn)行試點(diǎn),顯然也是必要的。