應(yīng)泰國政府邀請,中國防洪專家組日前向泰國政府提交了《泰國湄南河流域防洪咨詢報告》總報告和3個專題咨詢報告。泰國總理英拉在接見專家組成員時表示,中國正值汛期,還專門派出23位專家來泰國提供咨詢意見,泰政府對此十分感謝。中方專家此次赴泰取得的切實(shí)具體的工作成果,將對正在實(shí)施的泰國防洪治理產(chǎn)生積極影響。
專家組由防洪管理、規(guī)劃設(shè)計、氣象水文等部門的專家組成。專家組抵泰前,已就泰方提供的資料展開了研究。
湄南河是泰國人的母親河,由濱河、汪河、永河和難河4條河自北向南匯聚而成,在曼谷附近流入曼谷灣。2011年,湄南河流域暴發(fā)了50年難遇的洪災(zāi),給泰國造成的損失達(dá)14255億泰銖(1元人民幣約合4.8泰銖),相當(dāng)于泰國前20年洪災(zāi)損失之和的10倍。洪澇災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,使一些外商和投資者的信心受到打擊。
中國專家組結(jié)合泰國的國情特點(diǎn),提出了今年應(yīng)急度汛的措施建議,并對湄南河流域防汛體系的建設(shè)、非工程措施等提出了具體意見。例如,河流有汛期旱季,但居民需要穩(wěn)定的水源供應(yīng),建議按照“上攔”、“中滯”、“下排”的原則,合理安排洪水和工程設(shè)施建設(shè)的布局。
據(jù)專家組介紹,經(jīng)過50年努力,中國水資源管理已經(jīng)走在世界前列,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用。防洪不僅是工程建設(shè),更考驗(yàn)非工程的協(xié)調(diào)措施,中國實(shí)行的“統(tǒng)一指揮、綜合規(guī)劃”防洪理念使中國應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力備受世界關(guān)注。泰國政府十分重視中國專家的意見,已經(jīng)籌建了國家防洪指揮中心。
國家防汛抗旱總指揮部辦公室主任、專家組組長張志彤指出,統(tǒng)計意義上的概率并不能用來預(yù)測自然災(zāi)害,并非去年遭遇了50年難遇的洪水,今年就不會暴發(fā)特大洪災(zāi)。
中國專家組的報告認(rèn)為,泰國防洪非工程措施有了較大進(jìn)展,組織體系建設(shè)在短期內(nèi)已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,國家防洪指揮中心籌建已初具規(guī)模,防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)已起步,部門間信息資源和產(chǎn)品開始整合,防洪預(yù)案制定取得了一定進(jìn)展。水利部國際合作與科技司調(diào)研員鐘勇表示,防洪需要統(tǒng)一指揮,綜合規(guī)劃,不僅需要考慮水位,還要考慮洪量,必要時要主動分洪,保住重點(diǎn)。
一些泰國專家表示,“中國專家看問題很準(zhǔn),很有針對性。有的問題我們沒有注意到。有的問題我們看到了,但拿不準(zhǔn)。中方專家提出了寶貴的意見,使我們對今后的工作充滿信心”。
泰國去年遭遇洪澇災(zāi)害后,中國政府第一時間向泰國政府提供救災(zāi)援助,去年10月專門派出防洪專家組赴泰,提供抗洪搶險救災(zāi)技術(shù)咨詢,充分體現(xiàn)中泰兩國人民風(fēng)雨同舟、患難與共的深厚情誼,中泰雙方還把水利合作作為重要的合作領(lǐng)域。