美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里 克林頓一年一度的亞洲行此刻正在上演。一周時(shí)間里,阿富汗、日本、蒙古、越南、老撾和柬埔寨都將留下希拉里的身影。與希拉里此前的亞洲行相比,這次例行訪問(wèn)既是一場(chǎng)“環(huán)華游”,同時(shí)也是美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略下的一次“求合游”。
據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站消息,一名跟隨希拉里亞洲訪問(wèn)的國(guó)務(wù)院高級(jí)官員日前表示,希拉里此行的目的不是“拉攏”東盟國(guó)家搞對(duì)抗,而是尋求與包括中國(guó)在內(nèi)的東盟國(guó)家的合作。
這名不具名的國(guó)務(wù)院官員表示,希拉里此行的目的有三:一是美國(guó)與亞太地區(qū)保持全方位接觸。不僅包括戰(zhàn)略議題,也包括增進(jìn)與亞洲各國(guó)在商業(yè)、人文、教育等領(lǐng)域的交流。
二是向該地區(qū)國(guó)家表明,美國(guó)致力于與中國(guó)緊密合作。中美會(huì)有競(jìng)爭(zhēng),但希望將這種競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)到能產(chǎn)生成果的領(lǐng)域。希望表明兩國(guó)準(zhǔn)備以建設(shè)性方式在21世紀(jì)開(kāi)展合作。美方堅(jiān)決致力于維持一個(gè)穩(wěn)定、建設(shè)性、有成效的中美關(guān)系。
三是就近來(lái)南海緊張形勢(shì)表明立場(chǎng)。美希望看到中國(guó)與東盟間關(guān)于“南海行為準(zhǔn)則”的談判取得進(jìn)展,以緩解緊張局勢(shì)。希各方行為不要升級(jí),所有攸關(guān)方都應(yīng)清楚,亞洲的繁榮取決于地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
12日,希拉里將出席在柬埔寨金邊舉行東盟系列外長(zhǎng)會(huì)議。她將對(duì)南海問(wèn)題做出怎樣的表態(tài),是外界關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。美國(guó)國(guó)務(wù)院高級(jí)官員表示,美國(guó)不是南海問(wèn)題的聲索國(guó),只提供建議和意見(jiàn),最終是中國(guó)和東盟的事情。希拉里2010年闡明了美國(guó)在南海問(wèn)題上的戰(zhàn)略性原則,2011年表示美國(guó)希望有關(guān)國(guó)家通過(guò)合法手段特別是《聯(lián)合國(guó)海洋法》表達(dá)訴求。美方在此次東盟外長(zhǎng)會(huì)上不會(huì)超出這些表述,但會(huì)提出一些具體建議。
從目前來(lái)看,希拉里此行的“火藥味兒”明顯淡了,取而代之是積極尋求與亞洲各國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作,“柔性”信號(hào)明顯增加。據(jù)彭博社援引希拉里在蒙古發(fā)表的講話稱,美國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)投資持續(xù)增長(zhǎng),與亞洲在經(jīng)貿(mào)、外交等方面的聯(lián)系越來(lái)越密切。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道認(rèn)為,美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,一味在“重返亞太”戰(zhàn)略中強(qiáng)調(diào)軍事存在并非上策,加強(qiáng)與亞洲各國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作更有利于自身在該地區(qū)發(fā)揮作用。
從本月10日到12日,希拉里預(yù)計(jì)將先后到訪越南、老撾和柬埔寨。在訪問(wèn)越南和老撾時(shí),希拉里都提到了一個(gè)詞——“湄公河下游計(jì)劃”。該計(jì)劃由希拉里和柬埔寨、老撾、泰國(guó)及越南外長(zhǎng)于2009年7月提出,旨在推動(dòng)相關(guān)國(guó)家在教育、環(huán)保、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的發(fā)展。有分析認(rèn)為,今年的亞洲行是希拉里落實(shí)這些合作的最佳機(jī)會(huì)。美國(guó)欲借此機(jī)會(huì)加快與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。(刁海洋)