在美歐相繼宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施第三輪制裁的情況下，烏克蘭東部局勢(shì)再度惡化：盧甘斯克宣布成立“人民共和國(guó)”，并向政府發(fā)出最后通牒;頓涅茨克示威者則占領(lǐng)了州電視臺(tái)大樓，開始播放俄電視節(jié)目;克拉馬托爾斯克市機(jī)場(chǎng)再次發(fā)生交火。對(duì)此，德國(guó)媒體警告稱，“西方已沒(méi)有時(shí)間了，必須實(shí)施大膽措施。”

　　烏克蘭國(guó)際文傳電訊社28日稱，頓涅茨克親俄抗議者27日下午沖擊并占領(lǐng)州了廣播電視公司大樓，500多名抗議者在大樓前高呼“斯拉維揚(yáng)斯克是英雄城市”、“基輔管不著頓涅茨克”等口號(hào)，隨后有人在樓頂升起“頓涅茨克人民共和國(guó)”旗幟。抗議者還要求停播烏克蘭電視臺(tái)節(jié)目，改播俄電視臺(tái)節(jié)目。

　　另?yè)?jù)俄《觀點(diǎn)報(bào)》28日?qǐng)?bào)道，27日，盧甘斯克州親俄勢(shì)力宣布成立“盧甘斯克人民共和國(guó)”，同時(shí)向基輔政權(quán)發(fā)出最后通牒，要求大赦所有烏東部抗議運(yùn)動(dòng)的參與者，承認(rèn)俄語(yǔ)為國(guó)家語(yǔ)言并就地區(qū)自治權(quán)問(wèn)題舉行公投。還宣布如果受到基輔非法政權(quán)的侵略，“盧甘斯克人民共和國(guó)”打算請(qǐng)求俄羅斯派遣維和人員。

　　28日，克拉馬托爾斯克機(jī)場(chǎng)再次成為親俄武裝和政府軍的戰(zhàn)場(chǎng)。100多名武裝人員向?yàn)踯姺娇刂频臋C(jī)場(chǎng)發(fā)動(dòng)襲擊，造成2名國(guó)家安全局和內(nèi)務(wù)部軍人受傷，烏軍隨后進(jìn)行回?fù)�。烏�?guó)防部28日表示，烏南部邊境的武裝力量陸軍導(dǎo)彈防御系統(tǒng)人員進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　針對(duì)斯拉維揚(yáng)斯克民兵組織繼續(xù)扣留歐安組織軍事觀察員，斯拉維揚(yáng)斯克“人民市長(zhǎng)”波諾馬廖夫表示，該市擬用他們交換被基輔扣押的親俄人員，“軍政府手里有許多我們的戰(zhàn)友和同志。如果有可能，我們?cè)敢饨粨Q”。初步消息顯示，已有一名患糖尿病的瑞典軍官獲釋。

　　西方七國(guó)集團(tuán)決定協(xié)調(diào)對(duì)俄羅斯實(shí)施第三輪制裁，美國(guó)率先行動(dòng)。據(jù)俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》報(bào)道，白宮發(fā)言人28日宣布，美國(guó)決定對(duì)與俄總統(tǒng)普京關(guān)系密切的7名俄官員及17家公司實(shí)施制裁。這7人包括俄駐克里米亞總統(tǒng)特使別拉維采夫、俄副總理科扎克、國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席普什科夫、俄羅斯石油公司總裁謝欽及克里姆林宮辦公廳第一副主任沃洛金等。美國(guó)準(zhǔn)備凍結(jié)他們?cè)诿绹?guó)的資產(chǎn)，并禁止赴美旅行。而17家公司都是與普京親信有關(guān)的公司。

　　歐盟隨后跟進(jìn)。據(jù)法新社報(bào)道，歐盟決定對(duì)15名俄羅斯和烏克蘭公民實(shí)施制裁，作為對(duì)俄擴(kuò)大制裁的組成部分。制裁包括凍結(jié)資產(chǎn)和禁發(fā)簽證。“如果俄向?yàn)醭霰�，將�?duì)俄整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施制裁。”

　　但美歐間依然對(duì)新一輪制裁分歧巨大。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》援引美國(guó)國(guó)務(wù)院官員的話稱，“2012年歐盟同俄羅斯的雙邊貿(mào)易額約3700億美元，而同期俄美只有約260億美元。在制裁俄羅斯可能遭受損失方面，美國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)歐盟要低很多”。而美國(guó)財(cái)長(zhǎng)表示，“沒(méi)有歐洲支持，擴(kuò)大制裁將損害美國(guó)企業(yè)，并且不會(huì)對(duì)俄羅斯帶來(lái)我們所期望的影響”。而俄羅斯歐洲研究所專家巴貝尼娜表示，歐盟新一輪制裁只針對(duì)個(gè)人，這樣既可以在歐盟與美國(guó)關(guān)系中“保住歐盟的面子，同時(shí)又不會(huì)損害歐盟的經(jīng)濟(jì)利益”。華盛頓卡內(nèi)基基金會(huì)專家盧梅爾表示，俄羅斯應(yīng)當(dāng)關(guān)注西方的這一集體行動(dòng)，而西方國(guó)家也應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎行事，以免傷及自己。但保加利亞前總理斯塔尼舍夫27日表示，西方國(guó)家沒(méi)有理由對(duì)俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。他認(rèn)為，除了政治調(diào)解途徑，其他途徑都會(huì)像冷戰(zhàn)時(shí)期一樣加劇緊張局勢(shì)，并引發(fā)沖突。

　　“西方已沒(méi)有時(shí)間矜持了!”德國(guó)《每日鏡報(bào)》28日發(fā)出警告。分析稱，“西方須實(shí)施大膽措施。目前，俄羅斯似乎主宰了一切，西方顯得無(wú)奈和無(wú)力�！薄兑獯罄�日?qǐng)?bào)》27日分析稱，美俄間的對(duì)抗力量已經(jīng)失衡：一方是普京，他手中握有好牌;另一方是奧巴馬，他手中的牌并不太好。奧巴馬正一次次被擊敗，現(xiàn)在不得不冒極大的風(fēng)險(xiǎn)，以挽回?cái)【�。德�?guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)28日表示，西方與俄羅斯直接沖突的可能性越來(lái)越大。未來(lái)呈現(xiàn)多種可能：一是貿(mào)易戰(zhàn)，俄羅斯和歐盟受損最大，烏克蘭更陷入困境;二是烏克蘭爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn);三是北約和俄羅斯發(fā)生沖突，爆發(fā)“一場(chǎng)真正的世界大戰(zhàn)”。