資料圖:普京
據(jù)英國《金融時報》近日報道,俄羅斯公司因擔(dān)心西方制裁可能把它們踢出美元市場門外,正準(zhǔn)備在訂立合同時轉(zhuǎn)用中國人民幣或其他亞洲國家貨幣。這是俄羅斯重拾“向東看”戰(zhàn)略的又一縮影。
俄羅斯國徽上有著雙頭鷹的形象,它反映了俄羅斯一只眼盯著西方的歐洲,另一只眼看著東方的亞洲。在外交政策上,它表現(xiàn)出的就是“雙頭外交”。
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯一度全面倒向西方。然而,西方大國在達到各自目的后,并未給俄羅斯帶來多少實在的好處。俄羅斯國力和國際地位反而因之下降。痛失發(fā)展機會后,“覺醒”的俄羅斯再次拾起“雙頭鷹”外交,東西方兼顧。
去年底以來,隨著烏克蘭危機呈螺旋式上升態(tài)勢,克里米亞脫烏入俄,俄羅斯與西方的關(guān)系降至冰點。西方對俄羅斯的制裁,目前雖然未能使俄羅斯傷筋動骨,但對其發(fā)展帶來威脅,對俄羅斯的金融穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)。由于“向西”發(fā)展受阻,再加上國內(nèi)投資減少,外資出逃嚴重,以及消費水平低,經(jīng)濟發(fā)展緩慢,俄羅斯不得不將目光轉(zhuǎn)向東方!跋驏|看”雖說為無奈之舉,但其不失為現(xiàn)實可行的明智之舉。它既擴大了俄羅斯與西方周旋的余地,又為俄羅斯盡可能多的減少經(jīng)貿(mào)損失,以便其經(jīng)濟進一步發(fā)展提供了可能。
俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略包括兩大內(nèi)涵。首先,“向東看”是指俄羅斯加快西伯利亞和遠東等東部地區(qū)的開發(fā)。俄西伯利亞和遠東地區(qū)資源豐富,是俄油氣出口的重要基地。俄羅斯總統(tǒng)普京自2012年5月再度出任俄羅斯總統(tǒng)以來,一再強調(diào)俄遠東地區(qū)開發(fā)的重要性。為此,俄政府成立了遠東發(fā)展部。 但由于遠東和西伯利亞地區(qū)勞動力缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡,以及生產(chǎn)欠發(fā)達,該地區(qū)開發(fā)一直進展不大。今年2月,為了為進一步落實普京關(guān)于發(fā)展遠東地區(qū)的俄總統(tǒng)令,俄政府決定借鑒中國經(jīng)驗,在遠東地區(qū)設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)。隨著烏克蘭局勢不斷惡化,西方對俄羅斯制裁不斷升級,“向東看”戰(zhàn)略對俄羅斯的意義更加凸顯。
“向東看”戰(zhàn)略的另一層意義是俄羅斯加強與亞洲國家的經(jīng)濟聯(lián)系,搭上亞洲經(jīng)濟發(fā)展的快車,融入亞太經(jīng)濟圈。亞太地區(qū)不僅是當(dāng)今世界最大、增長最快的市場,還對歐洲、北美和其他市場有著重要影響力。與俄羅斯毗鄰的中國、日本和韓國都是對世界經(jīng)濟有巨大影響力的國家。這些國家有俄羅斯發(fā)展所需要的資金、經(jīng)驗和技術(shù),如果合作得當(dāng),俄羅斯東部地區(qū)經(jīng)濟或?qū)⒄钩岣唢w不是沒有可能。
作為俄羅斯近鄰和世界第二大經(jīng)濟體,中國毫無疑問是俄羅斯在亞太區(qū)首選的戰(zhàn)略合作伙伴。普京在談到俄中關(guān)系時曾明確表示,希望俄“經(jīng)濟之帆”乘上快速發(fā)展的“中國之風(fēng)”,將“中國潛力”用于俄西伯利亞和遠東地區(qū)的“經(jīng)濟崛起”。
俄羅斯開發(fā)遠東的計劃與中國振興東北規(guī)劃不乏契合之處。兩國在相近地區(qū)同時加大開發(fā),互貿(mào)互通,中俄貿(mào)易的領(lǐng)域和水平必將進一步提升,對俄羅斯遠東經(jīng)濟發(fā)展必有助益。在西方威脅對俄羅斯加大經(jīng)濟制裁的背景下,為了擺脫對美元的依賴,俄羅斯公司考慮棄用美元而改用人民幣結(jié)算,這對俄羅斯維持國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定,提升兩國金融合作水平具有重要意義。此外,中國改革開放30多年來,積累了大量可供對外投資的資金。這正是缺乏經(jīng)濟發(fā)展資金的俄羅斯所需要的。而不久前,俄羅斯和中國簽訂的天然氣協(xié)議,更是為俄羅斯加快開發(fā)西伯利亞和遠東地區(qū)、加強兩國能源合作提供了契機,成為兩國深化合作的新起點。(文/余申芳)
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