英國金融時報網(wǎng)19日報道稱,在前蘇聯(lián)最后的日子里,米哈伊爾 戈爾巴喬夫的一位副手曾這樣請求他:放棄蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟(jì),像中國那樣推行市場改革。
現(xiàn)任哈薩克斯坦總統(tǒng)的努爾蘇丹 納扎爾巴耶夫在最近一次演講中回憶道:“我當(dāng)時說,‘如果您到最后還拿不出戰(zhàn)略的話,就看看中國所做的吧’!
戈爾巴喬夫拒絕了他的建議。25年后,納扎爾巴耶夫自己把希望寄托在了一項大規(guī)模的私有化和市場改革計劃上,以求防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
自1991年執(zhí)政以來,哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)昌盛,這鞏固了納扎爾巴耶夫的民望。但受中國經(jīng)濟(jì)放緩、烏克蘭危機(jī)拖累俄羅斯經(jīng)濟(jì)以及油價下挫等因素影響,國際貨幣基金組織預(yù)測,哈薩克斯坦今年的經(jīng)濟(jì)增速將從2013年的6%降至4.6%。
納扎爾巴耶夫上周向全國發(fā)表講話時表示:“作為全球經(jīng)濟(jì)的一部分以及一個靠近地緣政治緊張局勢中心的國家,哈薩克斯坦正感受到負(fù)面影響!彼剂艘豁椏傤~為90億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,以鼓勵對哈薩克斯坦基礎(chǔ)設(shè)施的投資,資金將來自國家石油基金。與此同時,該國銀行界人士和企業(yè)高管表示,經(jīng)濟(jì)放緩正對企業(yè)信心造成巨大影響。全國最大的銀行——哈薩克商業(yè)銀行董事總經(jīng)理馬格詹 奧耶佐夫表示:“我們看到貸款需求下滑,人們確實對擴(kuò)大業(yè)務(wù)態(tài)度謹(jǐn)慎。”
哈薩克斯坦政府正以每桶80美元的油價為基礎(chǔ),下調(diào)明年的預(yù)算估測。該國政府逾一半的收入依賴石油。 “我們知道油價總有一天會下跌,這就是我們推出改革計劃的原因,”負(fù)責(zé)投資和發(fā)展的副部長葉爾蘭 薩加季耶夫表示,“我們現(xiàn)在必須更快行動! 但了解哈薩克斯坦政府想法的人士稱,該國迫切推行私有化和監(jiān)管改革計劃不僅僅是為了刺激經(jīng)濟(jì)。還有一個目的是,在俄羅斯對蘇聯(lián)解體以后的國界幾乎沒有表現(xiàn)出任何尊重之際,爭取西方對哈薩克斯坦未來的投資。
今年8月在俄羅斯召開的一次經(jīng)過精心設(shè)計的公開會議上,有人向俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾 普京提出這樣一個問題:擁有大量俄羅斯族裔的哈薩克斯坦是否會面臨“烏克蘭情景”?普京的回答在阿斯塔納引起恐慌,他表示,在納扎爾巴耶夫擔(dān)任總統(tǒng)以前,哈薩克人從未建立過國家。
阿拉木圖智庫——風(fēng)險評估集團(tuán)負(fù)責(zé)人多瑟姆 薩帕耶夫表示,哈薩克斯坦正處于緊要關(guān)頭。他表示:“它就像是那艘泰坦尼克號。開頭非常美好,但現(xiàn)在我們能看到很多冰山!
針對當(dāng)前形勢,哈薩克斯坦政府以緊鑼密鼓的節(jié)奏,大力推動改革,以期通過吸引西方投資者,為經(jīng)濟(jì)重新注入活力。該國上個月與歐盟簽署“伙伴關(guān)系與合作協(xié)議”,并希望在未來幾個月內(nèi)加入世界貿(mào)易組織。該國放寬了簽證要求,削減了官僚程序,并向外國大型投資者提供補貼。
在這些改革中,規(guī)模龐大、代表哈薩克斯坦國家利益的主權(quán)財富基金處于核心地位。該基金擁有多達(dá)35萬員工,占哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)投資總額的四分之一。
主權(quán)財富基金計劃在3年內(nèi)將旗下600家公司出售一半。對哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)中存在的官僚主義和腐敗持批評態(tài)度的人士密切關(guān)注著這家基金。
目前該基金已出售了其在前蘇聯(lián)時代就擁有的很多療養(yǎng)院、幼兒園和度假營地。下個月,該基金計劃將國家電力公司在哈薩克斯坦股票交易所上市。
同時,該主權(quán)基金還將重點放在了與跨國企業(yè)的合作上面。“我們認(rèn)為,私人投資者在我們首都出現(xiàn)至關(guān)重要,”該基金首席執(zhí)行官烏米爾扎克 舒克耶夫在接受英國《金融時報》采訪時表示,“我們正告訴我們的企業(yè),新的項目應(yīng)引入私營企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者! 關(guān)于哈薩克斯坦政府能否采取大量措施,吸引那些對烏克蘭危機(jī)影響感到擔(dān)憂的投資者,一些觀察人士持懷疑態(tài)度。
不過,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行在阿拉木圖的負(fù)責(zé)人珍尼特 埃克曼表示,一些之前計劃在俄羅斯投資的企業(yè)現(xiàn)在將目光轉(zhuǎn)向了哈薩克斯坦。她表示:“我們開始看到一些真正的投資者……人們將哈薩克斯坦視為俄羅斯的替代選擇。”
哈薩克斯坦央行行長卡伊拉特 克里姆別托夫表示,油價下跌“對于那些希望發(fā)生一些變化的人們來說是個好消息”。