七月油電價格雙漲，助長停滯性通膨威脅，普羅百姓生活負(fù)擔(dān)更形加重。但管能源政策的臺當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門、“行政院”，甚至更上層的馬核心，迄今只祭出對民眾“利誘”的一些獎勵節(jié)能措施；這些寄望“消費(fèi)端”的措施雖然該做也重要，但對緩解能源供應(yīng)的嚴(yán)峻及價格壓力卻是作用有限。
   
　　臺灣《聯(lián)合報》社論指出，真正能發(fā)揮作用的，是在應(yīng)當(dāng)大力改革“供應(yīng)端”，包括電業(yè)自由化、油價結(jié)構(gòu)合理化等，幾十年來當(dāng)局卻迄無動作，這是執(zhí)政當(dāng)局的失職。

　　社論指出，臺灣的電業(yè)、石油業(yè)建制及結(jié)構(gòu)的不合理，關(guān)鍵原因出在“政府”基于歲入考慮，以“法律”保障公營能源事業(yè)收益；在這個“保護(hù)傘”的庇蔭下，臺電及中油的經(jīng)營不需要面對競爭，不需要撙節(jié)開支或在意成本浪費(fèi)，對不合理的政策補(bǔ)貼支出也“欣然”接受，只因為赤字可以完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者；利潤未達(dá)預(yù)期，不必檢討經(jīng)營是否得法或成本是否合理，漲價是最便捷、簡單的方法。

　　去過外國的消費(fèi)者一定有這個印象，外國城市路口有一家艾克森美孚加油站，緊鄰一定有德士古、殼牌石油等的加油站，不同品牌的加油站不但價格競爭，還有質(zhì)量競爭。但在臺灣，除了中油，就是臺塑，兩家油商控制全臺加油槍，臺灣幾乎是亞洲唯一沒有外國油商進(jìn)入、競爭的地區(qū)；于是，臺灣唯二的油商，總是“默契十足”的漲價幅度與時間，說兩者是競爭關(guān)系，恐怕消費(fèi)者不會同意。

　　社論指出，臺灣兩家油商雖一再回避外界“哥倆好”的印象，但保證收益的經(jīng)營環(huán)境，卻因先前民進(jìn)黨當(dāng)局油價凍漲，完全暴露出習(xí)于安逸、不在乎成本的經(jīng)營心態(tài)。試想，油價凍漲期間，中油即可獨(dú)力應(yīng)付島內(nèi)油品市場供應(yīng)，這豈不顯示平常兩家油商相當(dāng)比例的煉油設(shè)備是閑置狀態(tài)？如果臺灣的油品市場是自由競爭環(huán)境，哪里會容忍設(shè)備大量閑置，消費(fèi)者又豈會莫名所以地乖乖接受高油價？

　　電業(yè)的壟斷較石油更嚴(yán)重，臺電囊括發(fā)電、輸電、配電、售電的“四合一”所有電力業(yè)務(wù)的經(jīng)營形態(tài)早已落伍；臺灣其實(shí)有二十幾家民營電廠，但“電業(yè)法”規(guī)定臺電須以保證價格收購民營業(yè)者的發(fā)電，因此臺電與民營電廠間不是競爭關(guān)系，而是利益共生。但這樣一來，消費(fèi)端慘遭剝削已屬必然。

　　社論直言，臺電的“四合一”經(jīng)營形態(tài)，嚴(yán)重背離了近年要求效率、安全、杜絕浪費(fèi)的全球電力自由化趨勢；雖然臺當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門知道電力自由化是國際趨勢，只有自由化的競爭環(huán)境才有成本概念，才有效率可言，才可能提供用電戶合理電價及高質(zhì)量電力；但至今自由化一談十多年，卻始終不見行動。

　　以美國東部互聯(lián)電力系統(tǒng)為例，轄下幾十、上百個民營發(fā)電廠經(jīng)理，必須精確計算幾個月后的發(fā)電燃料價格、人事成本、天災(zāi)頻率甚至勞工怠工等所有變量，詳細(xì)核算成本后壓低報價，才能爭取到公用事業(yè)聯(lián)盟的供電訂單；哪里像臺灣，反正利潤是“法定”的，沒有人競爭供電生意，電價當(dāng)然舍專業(yè)就政治。

 　　島內(nèi)近年因為工業(yè)外移，電力已明顯供過于求，但優(yōu)惠且全數(shù)收購民營電廠所發(fā)電力的不合理政策仍在持續(xù)；這些支出，臺電直覺地全數(shù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，暴露出視消費(fèi)者為無物的經(jīng)營心態(tài)。

　　臺電一年要花費(fèi)近千億元執(zhí)行優(yōu)惠價格且全數(shù)收購汽電共生、風(fēng)力、再生能源的民營電廠發(fā)電，為了依法收購這些占臺灣總發(fā)電量超過五分之一的電力，臺電竟然得讓自己的發(fā)電設(shè)備降低利用率，甚至閑置，造成難以估計的硬件投資浪費(fèi)；另方面，大有來頭的民營電廠尖峰時用自己成本較低的電，離峰時拼命發(fā)電賣給臺電賺取高額差價；既有保證價格的收購環(huán)境，不去賺豈不是笨蛋？更糟糕的是，大部分汽電共生的民營電廠不是使用天然氣等潔凈能源，而是成本低熱效率也低的燃煤、燃油機(jī)組，而且很少回收廢熱，電發(fā)得愈多，其實(shí)對臺灣環(huán)境的傷害愈大。

　　社論最后表示，臺灣的消費(fèi)者當(dāng)然知道能源供應(yīng)的嚴(yán)峻，也知道應(yīng)該共體時艱分?jǐn)偝杀驹黾�；但“政府”�?yīng)該做包括供應(yīng)端油電商的成本合理化努力，不能老把人民當(dāng)提款機(jī)，硬要消費(fèi)者承擔(dān)無理的支出。

[責(zé)任編輯：張弛]