大陸商務(wù)部和臺灣“經(jīng)濟部”日前同步發(fā)布兩岸互設(shè)經(jīng)貿(mào)辦事處及相關(guān)規(guī)范的訊息,大陸的名稱是“臺灣非企業(yè)經(jīng)濟組織在大陸常駐代表機構(gòu)審批管理工作規(guī)則”,臺灣為“大陸地區(qū)經(jīng)貿(mào)事務(wù)非營利法人或團體或其他機構(gòu)來臺設(shè)立辦事處許可辦法”。美國《世界日報》23日發(fā)表社論認為,這是兩岸簽署ECFA以來,跨出極為重要的一步,非僅有利于兩岸當局的互信而已。
社論摘錄如下:
若以兩岸和平發(fā)展及互動聯(lián)系最近的東亞時局,可以看到兩岸互設(shè)辦事處的巨大效應(yīng),即有效地擋住了一股意圖把兩岸拉開、拉遠的國際潛流。或謂馬英九所以遲疑不決乃至回收兩岸洽簽和平協(xié)議的構(gòu)想,就是出于美國巨大的壓力。兩岸互設(shè)辦事處至少可以通過制度面建立常設(shè)機構(gòu),雖然初期的作用僅限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,但象征意義十足。且兩岸非營利辦事人員常駐常往,至少可以從另一側(cè)面有效拉近兩岸人民的心理距離,有效帶動兩岸愈走愈近。
出于中西政治文化的巨大差異,加上制度面的不同設(shè)計,讓以美國為首的西方體制經(jīng)常借此妖魔化中國的崛起,臺灣和大陸愈走愈近,自非西方體制所樂見。兩岸和平發(fā)展對照東亞形勢的變幻,可以很明顯的看到:美國對朝鮮發(fā)射衛(wèi)星和印度發(fā)射可以攜帶核彈頭的洲際彈導導彈在態(tài)度上的巨大反差。朝鮮諸多作為固不足取,也難取信國際社會;但印度制造的戰(zhàn)爭會少于朝鮮?印度的民主制度又于多數(shù)處于貧窮線下的印度普羅大眾有何實惠?試問美國何以對朝鮮有強烈反應(yīng),卻容忍甚至優(yōu)遇印度發(fā)展核武及投射系統(tǒng)?
大陸方面以具體行動詮釋中國的和平崛起,但美國重返亞太的軍事部署幾乎都直指中國。相對而言,兩岸和平發(fā)展在每一個階段,走出的每一步,都具有重大意義。兩岸互設(shè)辦事處就預(yù)定時程落后了一個季度,距兩岸洽簽和平協(xié)議更有很長的一段路要走,可以預(yù)期兩岸經(jīng)貿(mào)互動還有許多障礙,不論是心理面還是制度面的,都需要極大的誠意來克服。而且可以相信,兩岸互設(shè)辦事處的商談過程必然歷經(jīng)折沖,但在程序上,畢竟走完了這一段。設(shè)若在可預(yù)期的未來,兩岸可以在軍事上化解不必要的敵意,設(shè)立軍事互信、政治互信機制,從而確保兩岸和平發(fā)展,就東亞局勢的變幻莫測言,又非僅具有極高的安定作用而已。
兩岸互設(shè)經(jīng)貿(mào)辦事處,就程序言,是既定的一小步;但就外顯的周邊效應(yīng)言,當可視為一大步。
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