臺灣“立法院”這次臨時會,《自由經濟示范區(qū)特別條例》能否順利審議,具有指標意義。民進黨主席蔡英文日前將臨時會定調為“一場激烈的戰(zhàn)斗”,并痛批示范區(qū)條例是內容空洞,黑箱作業(yè),肆意破壞產業(yè)體制的錯誤示范政策,必須加以大幅翻修。對此,馬英九向綠營喊話,大家都在一艘船上,希望同舟共濟,朝野應以和平方式、民主態(tài)度審議法案。
對此,臺灣《聯合報》17日社論說,“自由經濟示范區(qū)”政策和兩岸服務貿易、貨品貿易協議等,目的是為臺灣加入TPP(跨太平洋經濟伙伴協定)及RCEP(區(qū)域全面經濟伙伴關系)等區(qū)域經濟整合創(chuàng)造條件,是馬英九第二任最重要的經濟政策,在服貿、貨貿協議已大幅延宕下,對馬當局而言,示范區(qū)條例有不得不過的壓力,也是必須力守的政策底線。
相對而言,民進黨也主張臺灣應加入TPP及RCEP,和全球接軌,但示范區(qū)重點在對外開放,不免牽涉到兩岸政策及產業(yè)結構調整,民進黨若一味反對,卻提不出更具體明確的做法,亦難脫“逢中必反”等質疑。因此,盡管蔡英文痛批《示范區(qū)條例》草案,但強調必須大幅翻修,未完全推翻,顯然亦投鼠忌器,不愿背負讓臺灣經濟停滯不前的罵名。
在臺灣朝野各有所圖、也各有所忌的情況下,《示范區(qū)條例草案》審議面臨極為吊詭的局面:雙方如采激烈戰(zhàn)斗對應,對各自支持者雖有交代,但結果必然雙輸。反之,雙方如能拋開成見,坦誠合作,則未嘗不能找到雙方的政策交集,創(chuàng)造朝野雙贏。
事實上,從馬當局對示范區(qū)的規(guī)劃方向,和蔡英文批評的重點,可以看出雙方政策理念如在《示范區(qū)條例》作更細致、透明化的處理,雙方差距可以大幅縮小,甚至還有不少兼容之處。
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