臺(tái)灣當(dāng)局“交通部觀(guān)光局”統(tǒng)計(jì)，今年7月陸客赴臺(tái)人數(shù)較去年同期衰退15%，為歷年最大降幅。對(duì)此，“政務(wù)委員”張景森以“水龍頭不是我們關(guān)的”暗示陸方操縱觀(guān)光，蔡英文表示，大陸與臺(tái)灣都要思考旅游的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，應(yīng)增加自由行而減少旅行團(tuán)，“行政院”則指示“交通部”，要結(jié)合民間資源到大陸倡導(dǎo)臺(tái)灣旅游安全。蔡當(dāng)局在看待陸客人數(shù)減少的問(wèn)題時(shí)，主要還是從政治層面出發(fā)，卻陷入技術(shù)層面的細(xì)枝末節(jié)。

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》1日社評(píng)指出，大陸官方已否認(rèn)限制陸客赴臺(tái)，反倒是大陸民間的態(tài)度值得注意，從互聯(lián)網(wǎng)上看，大陸對(duì)臺(tái)民意從今年臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人選舉前就出現(xiàn)變化，民進(jìn)黨執(zhí)政后，對(duì)臺(tái)灣的態(tài)度更呈現(xiàn)滑坡趨勢(shì)。有關(guān)赴臺(tái)游人數(shù)銳減的報(bào)導(dǎo)，都引起熱烈的網(wǎng)評(píng)，除去極端民粹言論外，絕大部分評(píng)論都支持不要去臺(tái)灣旅行，主要有兩類(lèi)觀(guān)點(diǎn)，一是對(duì)桃園火燒車(chē)事件反彈強(qiáng)烈，認(rèn)為赴臺(tái)觀(guān)光不安全；二是認(rèn)為除臺(tái)灣之外還有很多其他的選擇。

　　蔡英文勝選之后兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)冷，陸客臺(tái)灣游也開(kāi)始降溫，這幾年臺(tái)灣觀(guān)光業(yè)給陸客的觀(guān)感欠佳，卻也是事實(shí)，7月桃園火燒車(chē)事件更打開(kāi)了潘朵拉魔盒，而后續(xù)蔡當(dāng)局危機(jī)處理的荒腔走板更引爆大陸民間輿論。

　　事件發(fā)生后，臺(tái)灣檢調(diào)和官方所發(fā)布的訊息似有刻意引導(dǎo)風(fēng)向之嫌，至今未見(jiàn)桃檢公布調(diào)查結(jié)果，讓人不得不有“陰謀論”的想像，懷疑其中另有內(nèi)情，或者是臺(tái)當(dāng)局想要推卸責(zé)任。

　　對(duì)大陸民眾來(lái)說(shuō)，更有臺(tái)灣當(dāng)局不重視大陸民眾基本人權(quán)，甚至輕忽大陸游客基本安全需求的印象，這種印象一旦形成，很可能將超越“統(tǒng)獨(dú)”和意識(shí)形態(tài)的紛爭(zhēng)，而成為大陸民眾個(gè)人層面對(duì)臺(tái)灣的敵意來(lái)源。

　　從這個(gè)角度看，陸客來(lái)臺(tái)人數(shù)持續(xù)滑坡，恐怕不僅是用“官方限流”就可以解釋的，背后可能是更深層次的民意危機(jī)。如果蔡當(dāng)局不盡快公布火燒車(chē)事件的調(diào)查結(jié)果，追究法律與行政責(zé)任，給受難家屬一個(gè)明確的交代并給予賠償，兩岸民意危機(jī)可能擴(kuò)大。

　　危機(jī)也不僅于此，旅游觀(guān)光畢竟是一個(gè)完全大眾化的行業(yè)。誠(chéng)然，自由行與團(tuán)隊(duì)游有不同的樣態(tài)，但蔡英文口中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，其實(shí)并不僅限于自由行或旅行團(tuán)的簡(jiǎn)單區(qū)隔，而在于陸客旅游取向的明顯變更。

　　陸客旅行足跡遍及世界，臺(tái)灣游之所以對(duì)旅行團(tuán)依賴(lài)度較高，這與來(lái)臺(tái)陸客年齡結(jié)構(gòu)有關(guān)，中年以上陸客基于對(duì)臺(tái)灣的情結(jié)，日月潭、阿里山必游，這是旅行團(tuán)的主要部分，而青年自由行不僅規(guī)模不及旅行團(tuán)，且他們的旅行目的地廣泛，對(duì)臺(tái)灣游沒(méi)有特別的情結(jié)。

　　現(xiàn)在，隨著大陸人口結(jié)構(gòu)新老更迭，大陸游客的旅行方式正在變遷，年輕人的自由行正在逐年增加，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，旅行取向有幾種，一是游覽，二是購(gòu)物，還有一部分人追求特殊的旅行體驗(yàn)。風(fēng)景名勝加奢侈品、日用品，歐洲、美國(guó)、日韓、東南亞，都較臺(tái)灣更有吸引力，他們更不會(huì)專(zhuān)情于臺(tái)灣。這種“民意”基于大陸民眾旅行理念的變遷，是剛性的，但臺(tái)灣官方看起來(lái)卻毫無(wú)察覺(jué)。

　　更為諷刺的是，為了挽救陸客來(lái)臺(tái)的衰退趨勢(shì)，“行政院”的應(yīng)對(duì)方案不是改善臺(tái)灣旅游環(huán)境，營(yíng)造對(duì)陸客的友善氛圍，而是指示“交通部”提拓客計(jì)劃，要求“觀(guān)光局”結(jié)合民間協(xié)會(huì)組團(tuán)訪(fǎng)陸，甚至還煞有其事的宣示要加強(qiáng)對(duì)大陸的旅游宣傳。

　　顯然，蔡當(dāng)局對(duì)問(wèn)題的認(rèn)知，還是將陸客來(lái)臺(tái)簡(jiǎn)單視為大陸的施壓動(dòng)作，因此只是將焦點(diǎn)放在與大陸官方的協(xié)商上，殊不知現(xiàn)在最大的問(wèn)題在于大陸民意的厭臺(tái)情緒。蔡政府對(duì)大陸民眾的核心關(guān)切完全沒(méi)有回應(yīng)，這讓我們不得不懷疑這樣的宣傳到底會(huì)否產(chǎn)生效果。

　　從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的角度來(lái)看，要吸引特定客群，就必須針對(duì)這一客群的需求來(lái)量身打造產(chǎn)品。但蔡當(dāng)局顯然沒(méi)有這樣做，因而更大的可能是蔡當(dāng)局此舉只不過(guò)是要向憤怒的臺(tái)灣旅游業(yè)者做個(gè)交代，表明自己已經(jīng)盡力向大陸爭(zhēng)取陸客來(lái)臺(tái)，只是大陸基于政治理由而不放手而已。換句話(huà)說(shuō)，蔡當(dāng)局仍然還是從維護(hù)內(nèi)部政局穩(wěn)定的角度來(lái)處理此事，以暫時(shí)安撫旅游業(yè)者的情緒。

　　但這種做法顯然是掩耳盜鈴，陸客不來(lái)，旅游業(yè)者賺不到錢(qián)，問(wèn)題豈能得到根本解決？蔡當(dāng)局若真的有心吸引陸客來(lái)臺(tái)觀(guān)光旅游，就應(yīng)該直面大陸民眾對(duì)臺(tái)灣觀(guān)感下降的事實(shí)，采取有效措施爭(zhēng)取大陸民心，平撫大陸民意的厭臺(tái)情緒。