約瑟夫·奈(Joseph Nye),美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授。曾出任卡特政府助理國(guó)務(wù)卿,克林頓政府國(guó)家情報(bào)委員會(huì)主席和國(guó)防部長(zhǎng)助理。約瑟夫·奈是國(guó)際關(guān)系理論中新自由主義學(xué)派的代表人物,以“相互依存理論”而聞名。他還是“軟實(shí)力”(Soft Power)和“巧實(shí)力”(SmartPower)概念的首創(chuàng)者。他的新作《21世紀(jì)的未來(lái)實(shí)力展望》(The Future of Power in the 21stCentury)將于明年2月由美國(guó)公共事務(wù)出版社出版。
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者 李穎 發(fā)自北京
“200名美國(guó)官員如果同時(shí)與會(huì),要用48輛車(chē)才能裝得下。”
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》以這樣的筆觸形容上周赴北京參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的華府超豪華團(tuán)隊(duì)。美方有足夠理由證明他們的上百名官員這趟“沒(méi)白跑”:戰(zhàn)略對(duì)話26項(xiàng)成果,經(jīng)濟(jì)對(duì)話就5方面達(dá)成逾6000字的共識(shí),簽署8項(xiàng)具體合作協(xié)議。
然而,這些數(shù)字可能還是難以說(shuō)服他們的同胞,那些擔(dān)心飯碗不保、正在掙扎謀生的人,部分美國(guó)人依然對(duì)中國(guó)心存警惕,并準(zhǔn)備在11月份關(guān)鍵的國(guó)會(huì)選舉中發(fā)泄不滿(mǎn)。
美國(guó)皮尤研究中心最新的民調(diào)顯示,中國(guó)目前被十分之一的美國(guó)人認(rèn)為是美國(guó)面臨的最大“危險(xiǎn)”,有50%的美國(guó)人對(duì)中國(guó)印象不錯(cuò),但也有38%的美國(guó)人不喜歡中國(guó)。
對(duì)此,約瑟夫·奈5月20日在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文稱(chēng),“中國(guó)世紀(jì)”尚未到來(lái),美國(guó)人不必過(guò)度憂慮。但同時(shí),他也指出:盡管中國(guó)不太可能在全球范圍內(nèi)成為與美國(guó)平起平坐的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,但這并不意味著它不能在亞洲挑戰(zhàn)美國(guó)。某些中國(guó)人的狂妄自大和民族主義情緒,以及某些美國(guó)人對(duì)本國(guó)衰落不必要的擔(dān)心,為兩國(guó)爆發(fā)沖突增添了可能性。
美國(guó)未衰落,中國(guó)世紀(jì)未到來(lái)
問(wèn):你最近在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上的文章談到不少美國(guó)人擔(dān)心隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展和崛起,中國(guó)將尋求更大的權(quán)力。但你的結(jié)論是“中國(guó)世紀(jì)”尚未到來(lái)?
約瑟夫·奈:的確有一些西方人擔(dān)心中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó),如同一百年前德國(guó)挑戰(zhàn)英國(guó)。但是,1900年時(shí),德國(guó)的工業(yè)實(shí)力已超過(guò)英國(guó),而且德國(guó)皇帝當(dāng)時(shí)奉行的是一種冒險(xiǎn)的外交政策,這種政策勢(shì)必帶來(lái)與其他大國(guó)的沖突。相比之下,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó),政策重心也主要放在本國(guó)范圍內(nèi)和本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。即便到2030年中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模能和美國(guó)持平,中國(guó)的人均收入到2050年恐怕也無(wú)法和美國(guó)媲美。
問(wèn):在你看來(lái),中國(guó)無(wú)法挑戰(zhàn)美國(guó)的具體原因是什么?是經(jīng)濟(jì)因素還是政治因素,亦或是經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的不均衡發(fā)展?
約瑟夫·奈:這些因素都有。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了令人驚異的高速發(fā)展。但是中國(guó)仍然面臨國(guó)內(nèi)的發(fā)展不均衡,及出口導(dǎo)向型發(fā)展模式如何進(jìn)一步深化的問(wèn)題。
中國(guó)能否找到一種政治模式,管理好不斷擴(kuò)大的城市中產(chǎn)階級(jí)、地區(qū)間的不平等,以及少數(shù)民族的不滿(mǎn)情緒,也有待觀察。
中國(guó)是否具備足夠的軍事能力來(lái)尋求超級(jí)大國(guó)的地位也令人懷疑。所以我認(rèn)為,中國(guó)將很難像上世紀(jì)初德意志帝國(guó)對(duì)英國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)那樣,對(duì)美國(guó)構(gòu)成同樣的挑戰(zhàn)。
問(wèn):你的結(jié)論是在告訴西方人“不必對(duì)中國(guó)恐慌”嗎?
約瑟夫·奈:眼下許多中國(guó)人津津樂(lè)道于“美國(guó)衰落了”,也有不少美國(guó)人憂心忡忡于“中國(guó)崛起了”,但這二者都失之偏頗。對(duì)于國(guó)家實(shí)力變化的過(guò)高或過(guò)低的估計(jì),都可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的政策出籠。
問(wèn):美國(guó)在金融危機(jī)中受到了重創(chuàng),但它仍然是超級(jí)大國(guó),你認(rèn)為是這樣嗎?
約瑟夫·奈:盡管中國(guó)在金融危機(jī)中的表現(xiàn)比美國(guó)好,但這僅僅是短期現(xiàn)象,也并非美國(guó)衰落的標(biāo)志。美國(guó)時(shí)常會(huì)有“衰落論”,比如上世紀(jì)50年代、70年代和80年代,都曾有不少美國(guó)人擔(dān)心美國(guó)不行了。然而這些更多的是反映一種心理憂患意識(shí),而并非真正的實(shí)力衰落的現(xiàn)實(shí)。只不過(guò)這種心理因素的危險(xiǎn)性在于,它有可能導(dǎo)致美國(guó)和中國(guó)的誤判,并進(jìn)而危害到原本正確有效的外交政策。