中國如今向世界性強(qiáng)國發(fā)展中,面臨著歷史上最為復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。現(xiàn)在中國面臨的周邊摩擦越來越多,嚴(yán)重影響著中國的發(fā)展。
中國的周邊熱點(diǎn)問題最多,全球熱點(diǎn)主要集中于亞太,亞太熱點(diǎn)主要集中于中國周邊。中國擁有鄰國最多,陸上14個,海上8個。多數(shù)熱點(diǎn)牽涉鄰國,在南沙群島海域,中國與多國同時存在著爭端。我國與8個鄰國存在著海洋劃界主權(quán)爭議,爭議海域占我國主張管轄海域的52%。近來周邊國家主動挑起、制造摩擦,有的甚至還使用軍事手段相威脅。中國主張和平發(fā)展,事實(shí)并不如中國期望的那樣。
要注意到中國周邊熱點(diǎn)的“熱”幾乎都有美國在個中作祟。進(jìn)入21世紀(jì)后,全球經(jīng)濟(jì)重心加快從大西洋向亞太轉(zhuǎn)移,美國全球軍事戰(zhàn)略重心加速從中東向亞太方向調(diào)整。美國同中國周邊國家拉緊軍事關(guān)系,不斷加強(qiáng)與這些國家進(jìn)行軍事演習(xí),炫耀武力,同時還采取多種手法支持中國周邊國家加快軍事發(fā)展,變相支持它們與中國進(jìn)行博弈。這是中國周邊變熱的重要原因。
降低周邊摩擦熱度并解決問題,關(guān)鍵在于正確運(yùn)用策略。在大政方針已定的情況下,斗爭策略至關(guān)重要。面對周邊安全環(huán)境,在堅(jiān)持和平發(fā)展和防御性國防政策的戰(zhàn)略下,處理周邊熱點(diǎn)問題則主要依賴于我們所運(yùn)用的策略。
這種策略可包括以下幾方面:一是以中美關(guān)系為主線。只有處理好與美國的關(guān)系,尤其是中國如何應(yīng)對美國重返亞太的戰(zhàn)略,關(guān)系著能否順利和妥善解決我國周邊的熱點(diǎn)問題。二是利用好鄰國之間的矛盾,因?yàn)椴簧汆弴g存在領(lǐng)海和領(lǐng)土的爭端,利用它們之間的矛盾分散精力。三是依賴新興力量改善我國的國際環(huán)境。美國與新興力量之間的博弈逐漸成為國際斗爭的一個主要矛盾。大力加強(qiáng)與新興國家之間的關(guān)系,增加與美國斗爭的分量。四是我國依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、聯(lián)合國安理會常任理事國的政治影響力等做足非爭端領(lǐng)域的工作,以促進(jìn)爭端問題的解決。五是加快軍事實(shí)力提高的幅度。沒有強(qiáng)大軍事實(shí)力為后盾的和平主張是軟弱的,甚至是無法實(shí)現(xiàn)的。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,在必要時刻顯示軍事實(shí)力有助于國家與國家之間的矛盾解決。(韓旭東 國防大學(xué)教授)