國務(wù)委員兼國防部長常萬全8月訪美期間重提美國若能停止對臺軍售，中方可能考慮調(diào)整對臺軍事部署。常萬全并提議雙方設(shè)立工作組，討論美售臺武器等兩軍關(guān)系發(fā)展的障礙性問題，詳細探討和尋找解決辦法。美國國防部長哈格爾當場回應(yīng)“這是個好主意”。

　　消息傳出，在臺灣島內(nèi)引起不小的震蕩，關(guān)于臺灣可能淪為美國“棄子”的悲情論調(diào)一度沸沸揚揚。臺灣當局緊急出來滅火，大擺馬英九上臺以來自美軍購“成就”，反復(fù)強調(diào)美臺軍事關(guān)系穩(wěn)固。美方也安排官員出面重申美對臺安全承諾和軍售政策不變，美前助理國務(wù)卿薛瑞福發(fā)表意味深長的談話，稱中國大陸方面要想改變美對臺軍售政策，應(yīng)首先與臺灣方面溝通。

　　美國對臺軍售問題長期困擾中美關(guān)系，嚴重背棄中美“八·一七”公報原則，損害中方核心利益，影響中美戰(zhàn)略互信。奧巴馬政府在第一個任期兩次宣布大規(guī)模對臺軍售計劃，總合同金額超過120億美元。也許奧巴馬政府在第二任期再次出臺新的大規(guī)模對臺軍售計劃的可能性有限，但其落實首個任期有關(guān)計劃的行動將會持續(xù)不斷，也有可能以“化整為零”的方式批準新的對臺軍售項目，因此美對臺軍售問題仍是懸在中美關(guān)系頭上的“達摩克利斯之劍”，是中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的主要挑戰(zhàn)之一。

　　盡管美國希望穩(wěn)定對華關(guān)系，出臺新的對臺軍售項目趨于謹慎，但其認真重審并調(diào)整有關(guān)政策的可能性短期內(nèi)并不存在。美仍極力回避與中方正面討論解決方案，內(nèi)部已確定“先兩岸、再美中”的“解決制式”，把臺灣留作制衡中國籌碼的戰(zhàn)略意圖顯而易見。在英文語境中，“GOOD IDEA”基本上是禮貌、敷衍之語，美防長哈格爾對中方設(shè)立工作組提議的回應(yīng)有多少落實空間存在很大疑問，不值得突出報道此事的中國媒體大顯興奮。

　　美、臺決策者和媒體認為，近年中國大陸方面處理美國對臺軍售問題的態(tài)度變得趨于強勢，從表象上看這也許符合客觀事實，但美國售臺武器問題的存在背景之變才是他們最應(yīng)正視的。美國對臺軍售問題的兩大緣起，臺海局勢和中美關(guān)系，都已發(fā)生深刻變化，前者框定和平發(fā)展方向，后者踏上共建新型大國關(guān)系路徑，無論從哪個角度講都削弱著美國繼續(xù)大規(guī)模對臺軍售的理由，積累著一勞永逸消除美國對臺軍售問題對中美關(guān)系困擾的條件。無視這些變化，固守對臺軍售政策，是堅持冷戰(zhàn)思維的表現(xiàn)。說繼續(xù)對臺軍售有利臺海和平穩(wěn)定更是詭辯。

　　美國切實履行中美“八一七”公報原則，采取實質(zhì)行動逐步減少對臺軍售，理應(yīng)被視為對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的鼓勵、對臺啟動與大陸協(xié)商軍事互信的推動。推說等兩岸商量好了再考慮調(diào)整對臺軍售政策，完全是回避自身在臺海局勢中發(fā)揮建設(shè)性作用，掩蓋不了美國不希望兩岸關(guān)系改善和發(fā)展進程走得過遠的真實心態(tài)。

　　臺海兩岸軍力對比已發(fā)生根本失衡，大陸對臺軍事優(yōu)勢的獲得和強化是美國對臺軍售無法改變的。臺灣方面死抱自美軍購，視之為“維持軍力動態(tài)平衡的必要手段”，無非是想一旦臺海發(fā)生戰(zhàn)事，臺軍能夠堅持幾十個小時拖到美國援軍到來。這樣的戰(zhàn)術(shù)思想在當下和今后的臺海大環(huán)境之變中顯得荒謬。臺灣加強自身安全的根本出路在于與大陸方面啟動“商談建立兩岸軍事互信機制”的進程，共同將兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面鎖定在不可逆的軌道上，在此架構(gòu)之下就軍購政策和軍事部署問題與大陸方面進行溝通。

　　美對臺軍售問題是橫亙于中美、兩岸之間的重大政治問題，解決起來必定是一個長期、漸進的過程，冒進、遲疑和回避都不是應(yīng)有的態(tài)度，但必須有堅定的信念。如果中美之間能在工作組層面就如何解決美國對臺軍售問題進行探討，當然是件好事，但操作起來將極富挑戰(zhàn)性，對中美兩國政治、司法特點以及中美、美臺關(guān)系歷史經(jīng)緯缺乏深入、細致了解的人難擔(dān)溝通之任。美方內(nèi)部業(yè)已形成共識的談判解決美售臺武器問題“先兩岸、后美中”制式值得重視，此觀念雖在本質(zhì)上反映了美方推卸責(zé)任的態(tài)度，但也承認兩岸關(guān)系改善進程與解決美售臺武器問題不可割裂的關(guān)系。怎樣一手引導(dǎo)兩岸關(guān)系和平發(fā)展由經(jīng)濟、人文、政治向軍事安全領(lǐng)域挺進，一手推動在中美之間探討和實施逐步減少美國臺軍售，考驗著中方的智慧。