作為曾經(jīng)你死我活的戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)手，美國(guó)和越南最近卻急速靠攏。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，8月13日至16日，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席登普西訪問(wèn)越南，這是美國(guó)參聯(lián)席會(huì)主席在越戰(zhàn)結(jié)束后首次訪越。越南國(guó)防部聲明稱(chēng)，兩國(guó)將合力加強(qiáng)軍事合作，聚焦海事安全、訓(xùn)練，并克服越戰(zhàn)帶來(lái)的后遺癥。而美國(guó)先前表示將最快在9月部分解除對(duì)越出口致命武器的禁令。外界推測(cè)，為了在南海問(wèn)題上牽制中國(guó)，美國(guó)決心在武裝越南的道路上走得更遠(yuǎn)。但也有專(zhuān)家認(rèn)為，沒(méi)有必要把美越間的軍事合作想得太完美。

　　對(duì)越武器禁售逐步松綁

　　在越美軍事合作中，最引人注目的當(dāng)屬美國(guó)是否將部分解除對(duì)越出口致命武器的禁令。實(shí)際上，美國(guó)對(duì)越南武器禁售經(jīng)歷了一個(gè)從收緊到放松的過(guò)程。美國(guó)對(duì)越南的武器禁運(yùn)始于1975年南越政權(quán)崩潰，當(dāng)時(shí)越共武裝繳獲了大批美國(guó)遺留給南越的軍火，美國(guó)對(duì)此一直耿耿于懷。1984年，華盛頓正式實(shí)施對(duì)越武器禁運(yùn)，但這種制裁在當(dāng)時(shí)只具有象征意義，因?yàn)樵侥献鳛樘K聯(lián)陣營(yíng)一員，并不指望從美國(guó)得到什么幫助。1995年越南加入東盟并與美國(guó)建交后，美國(guó)解除對(duì)越南的經(jīng)濟(jì)制裁，但仍保留與國(guó)防有關(guān)的禁運(yùn)規(guī)定。美國(guó)先后阻止新加坡和捷克向越南出口M113裝甲車(chē)和“維拉-E”反隱身雷達(dá)。

　　不過(guò)，近年來(lái)美國(guó)對(duì)禁運(yùn)采取的態(tài)度已經(jīng)有所軟化。2005年，3艘越南軍艦安裝了美國(guó)諾·格公司英國(guó)分公司制造的雷達(dá);2006年，越南國(guó)防部首次從一家位于美國(guó)弗吉尼亞州的公司買(mǎi)到一輛新式裝甲車(chē)。2007年，美國(guó)對(duì)越武器禁售政策發(fā)生明顯改觀，布什政府修改國(guó)際武器貿(mào)易條例，允許視情況而定向越南出售非致命武器，但所有致命武器仍然受到限制。此次美國(guó)如果“部分解除對(duì)越銷(xiāo)售致命武器的禁令”，將進(jìn)一步為對(duì)越南武器出口松綁。美國(guó)媒體認(rèn)為，越南最有可能謀求購(gòu)買(mǎi)海岸雷達(dá)、地空導(dǎo)彈和海上巡邏機(jī)，此外還有為在越戰(zhàn)期間繳獲的美國(guó)軍事裝備配備零部件。

　　美國(guó)仍然惦記越南軍港

　　登普西此行程還包括參觀越南中部良港峴港，那里曾是美軍地面部隊(duì)介入越戰(zhàn)的第一個(gè)橋頭堡，聯(lián)系到此前美國(guó)前防長(zhǎng)帕內(nèi)塔訪問(wèn)越南金蘭灣，這被外界視為美軍試圖尋找一切機(jī)會(huì)重返這些南海的“戰(zhàn)略支撐點(diǎn)”。

　　金蘭灣和峴港均為世界最佳深水港之一，是扼守太平洋與印度洋的戰(zhàn)略通道，距兩洋的飛行航程都不足1小時(shí)，直面國(guó)際主要海上交通線。美國(guó)自上世紀(jì)60年代援助南越對(duì)抗北越，曾投入3億多美元對(duì)金蘭灣和峴港的永久性基礎(chǔ)設(shè)施大加修繕升級(jí)，將它們變成巨大的聯(lián)合基地和后勤補(bǔ)給基地。瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的一份報(bào)告指出，一旦美國(guó)租下金蘭灣，便扼住南海的一個(gè)咽喉。金蘭灣對(duì)南海任何一島礁的控制力、兵力投射能力，都高于中國(guó)的任何一個(gè)海軍基地。而旅美越籍學(xué)者黎貴敦指出，以金蘭灣的位置來(lái)說(shuō)，比起現(xiàn)有的新加坡樟宜、日本橫須賀、韓國(guó)釜山、關(guān)島阿普拉等基地，都更靠近南�？赡芤�發(fā)沖突的“熱點(diǎn)”。

　　不過(guò)有專(zhuān)家分析，就美國(guó)的立場(chǎng)來(lái)說(shuō)，所要爭(zhēng)取的是越南同意開(kāi)放港口，以提供美國(guó)海軍靠岸維修補(bǔ)給，美國(guó)并無(wú)意在越南維持一個(gè)永久性基地。在東南亞地區(qū)，美國(guó)以簽訂協(xié)議的方式取得港口使用權(quán)，這樣可以免除在政治敏感性極高地區(qū)維護(hù)永久性基地。對(duì)越南來(lái)說(shuō)，無(wú)論是從國(guó)內(nèi)政治考慮，還是平衡俄羅斯利益的需要，也幾乎不可能讓美國(guó)軍人常駐其領(lǐng)土。對(duì)此，越南人的政策是干脆誰(shuí)也不出租。但是越南為美軍艦提供定期靠港補(bǔ)給服務(wù)則可能是一個(gè)各方均能接受的方案。

　　美越軍事合作能走多遠(yuǎn)？

　　有分析認(rèn)為，在美國(guó)看來(lái)，美越軍事合作的“理想”結(jié)果是，一方面通過(guò)對(duì)越南出售先進(jìn)武器，提高越南牽制中國(guó)的能力，另外也為美國(guó)在南�？拷�中國(guó)的區(qū)域找到一處錨地，便于美國(guó)軍事力量插手南海。

　　但是一名中國(guó)軍事專(zhuān)家17日表示，沒(méi)有必要把美越間的合作想象得“太完美”。實(shí)際上，即便解除了武器禁令，越南也未必會(huì)從美國(guó)大規(guī)模進(jìn)口武器。目前，越南主戰(zhàn)裝備主要是以俄式武器為主。近幾年，越南已從俄羅斯采購(gòu)了多套S-300PMU1地空導(dǎo)彈、“堡壘”岸艦導(dǎo)彈、蘇-30MK2V戰(zhàn)斗機(jī)、6艘“螢火蟲(chóng)”級(jí)巡邏艇、兩艘“獵豹”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦以及各型反艦導(dǎo)彈等，越南從2014年開(kāi)始接收6艘“基洛”636型常規(guī)潛艇。此外，越南還從烏克蘭、印度、以色列和捷克進(jìn)口少量裝備，并從荷蘭采購(gòu)“西格瑪”級(jí)輕型護(hù)衛(wèi)艦。這些武器都很先進(jìn)，而且價(jià)格相對(duì)便宜。沒(méi)有哪種武器必須從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)。從目前來(lái)看，較先進(jìn)的海岸雷達(dá)，反潛巡邏機(jī)等可能是雙方重點(diǎn)考慮的武器。這些武器可能對(duì)中國(guó)的水面艦艇和潛艇構(gòu)成相當(dāng)大的威脅，但無(wú)法立刻改變中越之間的軍力對(duì)比。當(dāng)然還存在一種可能，美國(guó)將現(xiàn)役裝備，以半賣(mài)半送的方式賣(mài)給越南。

　　這名專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，越南政府歷來(lái)對(duì)美國(guó)的“滲透”和“顛覆”懷有戒心，而美國(guó)人則喜歡通過(guò)武器貿(mào)易來(lái)干預(yù)別國(guó)內(nèi)政。這一切注定，美越軍事合作不會(huì)像看起來(lái)那么美。（環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 田聿 章節(jié)）