美國詹姆斯敦基金會3月6日發(fā)表文章，題目為《打擊外國間諜行動的渠道》，作者為馬克·馬蒂斯，全文編譯如下：

　　2月4日，中央軍委針對中國人民解放軍全體人員發(fā)布一項新修訂的《軍隊基層建設(shè)綱要》。雖然綱要提出了解放軍基層建設(shè)政策上一系列影響深遠(yuǎn)的改變，但這一綱要和媒體的相關(guān)報道凸顯了領(lǐng)導(dǎo)層和解放軍對應(yīng)對外國間諜威脅以及通過個人電子產(chǎn)品泄露機(jī)密的擔(dān)憂。綱要中提到的與反間諜擔(dān)憂相關(guān)的內(nèi)容幾乎都是中國政府已經(jīng)提到過，或者是現(xiàn)有規(guī)章中涉及的內(nèi)容。就像2014年秋天修訂并通過的《反間諜法》一樣，一再的修訂和對這種規(guī)章制度的重申表明中國的反間諜機(jī)構(gòu)看到了中國公民和軍官許多令人不安的行為，以及一些他們無法解釋或者查找泄密源頭的敵對活動。從根本上說，這一綱要反映了中國的不安全感，改革開放前，外國間諜活動無法在中國展開，而改革開放之后，中國卻面臨著越來越多能夠接觸到中國機(jī)密情報的外國間諜機(jī)構(gòu)。外國間諜活動只是領(lǐng)導(dǎo)層提出的警告以及展開的一項強(qiáng)化安全的更廣泛行動中的一個方面。中國領(lǐng)導(dǎo)人警告說：中國正面臨前所未有的安全風(fēng)險。

　　解放軍這一新綱要提出從幾個方面解決中國的間諜問題。首先，中央軍委要求對具有官方身份的人使用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)以及通過電子手段進(jìn)行的大多數(shù)外部聯(lián)系進(jìn)行更嚴(yán)格的控制。其次，綱要禁止解放軍軍官體罰士兵，命令他們替自己干私事，或者是現(xiàn)在已經(jīng)被明令禁止的收受賄賂，這些做法損害了軍隊士氣。第三，綱要擴(kuò)大了背景情況審查的范圍，包括對心理狀況的評估。心理篩查是國際上的安全檢查的通用手段之一。

　　泄密多發(fā)生在網(wǎng)上

　　新綱要沒有提出多少新內(nèi)容。如果有些觀察家認(rèn)為有些規(guī)定已被記錄在案也是可以原諒的，因為中國領(lǐng)導(dǎo)人一直強(qiáng)調(diào)需要更好地保護(hù)國家機(jī)密。2014年9月，在發(fā)布一項有關(guān)加強(qiáng)軍事信息安全的意見前，中國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。而且大約5年前，當(dāng)時中央軍委也發(fā)布了一份加強(qiáng)解放軍信息安全的意見文件。

　　個人電子產(chǎn)品和移動通信技術(shù)的使用一直困擾著解放軍，而且中國已經(jīng)意識到所謂的“公開渠道”，例如網(wǎng)上論壇，可以滿足大部分外國情報需求，包括有關(guān)中國的情報。2009年，保密工作人員強(qiáng)調(diào)了3G手機(jī)的威脅，以及它們的新功能對在軍事設(shè)施中保守秘密所帶來的麻煩。

　　2014年互聯(lián)網(wǎng)帶來的間諜問題可能說服軍方領(lǐng)導(dǎo)層，安全部門和反間諜機(jī)構(gòu)對付網(wǎng)上間諜行動時遇到的麻煩已經(jīng)持續(xù)了太久。2014年春天，中央軍委下發(fā)了一份意見，提出加強(qiáng)保護(hù)敏感的計算機(jī)和通信設(shè)備的安全意識。大概并非純屬巧合的是，中國媒體也強(qiáng)調(diào)了國家安全部下屬的廣東安全機(jī)構(gòu)打掉一個網(wǎng)上間諜團(tuán)伙的行動，這一團(tuán)伙成員涉及20個省的40多人。中國的一家媒體機(jī)構(gòu)大約同一時間也報道說，中國70%的泄密或者機(jī)密被竊取的案例發(fā)生在網(wǎng)上。根據(jù)最新發(fā)布的綱要，這其中可能包括商業(yè)獵頭、聊天室的參與者和社交媒體聯(lián)系人。據(jù)中國國防大學(xué)的一位不具名的專家說，中國自2000年來逮捕的200多名間諜中的許多人（如果不是全部的話）都是在網(wǎng)上活動的。