陳一新:兩岸經(jīng)合協(xié)議 臺(tái)灣自救之道
馬英九日前在美國(guó)商會(huì)演說(shuō)中表示,希望第三次江陳會(huì),除討論平日直航、雙邊投資等預(yù)定議程外,也能先討論一下談判與簽署“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”(Economic Cooperation Framework Agreement,簡(jiǎn)稱(chēng)ECFA)的可能性。
臺(tái)灣淡江大學(xué)美研所教授陳一新昨天在臺(tái)灣《蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》撰文指出,問(wèn)題是,不管兩岸要談“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定”(Comprehensive Economic Cooperation Agreement,簡(jiǎn)稱(chēng)CECA),還是改名后的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”,民進(jìn)黨都認(rèn)為會(huì)傷害臺(tái)灣利益,更涉及“主權(quán)”問(wèn)題,因此堅(jiān)持臺(tái)灣“立法院”“先審后談”,甚至主張舉行“公投”決定該協(xié)議的命運(yùn)。
不涉“主權(quán)”無(wú)須公投
文章指出,作為在野黨,民進(jìn)黨當(dāng)然可以關(guān)切經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與“主權(quán)”問(wèn)題。然而,若其要求超過(guò)正常民的分際,或動(dòng)輒訴諸“公投”,讓整個(gè)社會(huì)付出過(guò)大社會(huì)成本,不僅不符合臺(tái)灣利益,也不符合世界上其他國(guó)家的期待。
首先,世界任何國(guó)家和地區(qū)政府在與其他國(guó)家談判前,都沒(méi)有“國(guó)會(huì)先審后談”的例子。
其次,只有涉及“主權(quán)”部分讓渡、統(tǒng)獨(dú)或“國(guó)體”變更的問(wèn)題,才有必要舉行“公投”。這次兩岸經(jīng)合協(xié)議只談經(jīng)濟(jì),不涉“主權(quán)”,自然無(wú)公投必要。
第三,馬英九當(dāng)局主張兩岸談經(jīng)合協(xié)議,是不希望臺(tái)灣在東亞經(jīng)濟(jì)整合過(guò)程中邊緣化!皷|協(xié)加一”明年就要上路,當(dāng)這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的所有國(guó)家都享受相互減免關(guān)稅之際,臺(tái)灣關(guān)稅卻居高不下,產(chǎn)品自然難與其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。
邊緣化恐拖累他國(guó)
陳一新說(shuō),當(dāng)大多數(shù)民眾都希望臺(tái)當(dāng)局帶領(lǐng)臺(tái)灣”走出全球金融危機(jī)時(shí),民進(jìn)黨卻帶頭反對(duì)兩岸簽訂經(jīng)合協(xié)議,可能會(huì)自絕于大多數(shù)民眾。民進(jìn)黨不能一面要求臺(tái)當(dāng)局拿出辦法救臺(tái)灣經(jīng)濟(jì),一面又反對(duì)、阻止臺(tái)當(dāng)局提出救經(jīng)濟(jì)的辦法。
第四,就像臺(tái)灣當(dāng)年加入“世界貿(mào)易組織”一樣,對(duì)島內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)必然會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,但在臺(tái)當(dāng)局提供配套措施后,這些不利影響已減至最低。
最后,陳一新指出,民進(jìn)黨反對(duì)兩岸簽署經(jīng)合協(xié)議,將與其他國(guó)家的利益站在對(duì)立面。因?yàn)槊、日、東南亞、歐盟等許多國(guó)家,多出于善意,樂(lè)見(jiàn)兩岸簽經(jīng)合協(xié)議,讓臺(tái)灣早日走出金融危機(jī)。
另外,在全球化相互依存的時(shí)代,這些國(guó)家擔(dān)心一旦臺(tái)灣邊緣化,會(huì)拖累其他國(guó)家。臺(tái)灣不趁現(xiàn)在還有機(jī)會(huì)與大陸簽訂經(jīng)合協(xié)議,自助人助,難道真要等到經(jīng)濟(jì)出了大狀況,再靠其他國(guó)家伸手救援?