曹小衡:乘風而上 啟動兩岸經(jīng)濟合作2.0
近30年來,隨著大陸經(jīng)濟的快速發(fā)展,兩岸經(jīng)濟重新連接,大陸成為臺灣最大的貿(mào)易伙伴。華廣網(wǎng)30日刊載南開大學臺灣經(jīng)濟研究所所長曹小衡的文章分析指出,兩岸經(jīng)濟合作新常態(tài)對臺灣而言,更具挑戰(zhàn),也有更多機遇和更大動力。臺灣應(yīng)深入開拓大陸內(nèi)需市場,繼續(xù)深化兩岸合作。通過今年的博鰲論壇,臺灣方面應(yīng)更多地思考如何對內(nèi)深入?yún)⑴c大陸經(jīng)濟新常態(tài),對外積極全面參與“一路一帶”的建設(shè),乘風而上,全面啟動兩岸經(jīng)濟合作2.0。
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今年博鰲論壇年會的主題是“亞洲新未來:邁向命運共同體”;仡檭砂蛾P(guān)系,兩岸就是你中有我、我中有你、命運與共的共同體。
自鴉片戰(zhàn)爭以來,因中國經(jīng)濟的主體——中國大陸經(jīng)濟的衰退,臺灣經(jīng)濟一度被殖民,之后也一直游走于世界經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟的邊緣。盡管臺灣經(jīng)濟一度繁榮,成為“亞洲四小龍”之一,但由于經(jīng)濟腹地狹小、產(chǎn)業(yè)競爭力不強,很難抵御一次次國際經(jīng)濟危機的沖擊,這在二十世紀七八十年代表現(xiàn)得尤其明顯。
近30年來,隨著大陸經(jīng)濟的快速發(fā)展,兩岸經(jīng)濟重新連接,大陸成為臺灣最大的貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大順差來源地。這一連接,促進了臺灣經(jīng)濟的發(fā)展,也大大增強了臺灣抵御國際經(jīng)濟風險的能力。可以說,30年來,大陸經(jīng)濟崛起和兩岸經(jīng)濟合作不斷深化是兩岸經(jīng)濟關(guān)系史上的大事,也是中國歷史上的大事和大勢,標志著兩岸命運共同體的重新建立。
需要指出,大陸是30年來臺灣經(jīng)濟發(fā)展的助推器,但過去30年兩岸經(jīng)濟合作快速增長正遇上大陸經(jīng)濟快速持續(xù)增長的發(fā)展階段,是建立在此基礎(chǔ)上的,而這一階段大陸經(jīng)濟增長和兩岸經(jīng)濟合作主要依賴大陸的人口紅利、環(huán)境的過度消耗、房地產(chǎn)業(yè)的過度膨脹、分配結(jié)構(gòu)的嚴重扭曲,以及對包括臺資在內(nèi)的非大陸企業(yè)具有時代特質(zhì)的超國民待遇等。當前這種舊的發(fā)展模式已難以為繼,其退出已成定局,兩岸經(jīng)濟合作新常態(tài)出現(xiàn)也就成為必然。
兩岸經(jīng)濟合作新常態(tài)對臺灣而言,更具挑戰(zhàn),也有更多機遇和更大動力。目前,臺灣把握機遇,順勢而為啟動兩岸經(jīng)濟合作2.0的思路主要可以有兩大方向:
一是深入開拓大陸內(nèi)需市場,繼續(xù)深化兩岸合作。隨著大陸經(jīng)濟新常態(tài)相關(guān)政策的落實,大陸市場準入將進一步放寬,更為優(yōu)化的貿(mào)易投資環(huán)境,可為兩岸產(chǎn)業(yè)合作拓展新的增長點。同時,可以通過上海、天津、廣東、福建四個自貿(mào)區(qū)與臺灣相關(guān)各區(qū)域的深度銜接,從“點”的合作上深化兩岸經(jīng)濟合作。當然,如何推動包括ECFA在內(nèi)的兩岸21項協(xié)議的落實和延展,以及服貿(mào)、貨貿(mào)協(xié)議的簽署落實,也將為兩岸尤其是臺灣的經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新機遇。
二是從國際角度看,當前也是兩岸深化合作的重大機遇。本次博鰲論壇大陸正式推出“一帶一路”建設(shè)藍圖,國臺辦張志軍主任也正式表示歡迎臺灣加入亞投行,希望兩岸共同融入國際經(jīng)濟。毫無疑問,“一帶一路”、RCEP、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行等由中國大陸主導的經(jīng)濟組織和經(jīng)濟規(guī)劃中蘊含著巨大的商機,為兩岸經(jīng)濟合作尤其是臺灣經(jīng)濟發(fā)展再上層樓提供了歷史性的機遇。
從更長遠的視角看,持續(xù)深化兩岸經(jīng)濟聯(lián)系是臺灣融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展核心、參與有關(guān)游戲規(guī)則制定、參與危機防范機制建立、參與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重構(gòu)的捷徑,有利于臺灣經(jīng)濟長遠發(fā)展,有利于中華民族經(jīng)濟的重建和振興,也是臺灣在新形勢下發(fā)展道路一個至關(guān)重要的新選擇。
總之,通過今年的博鰲論壇,臺灣方面應(yīng)更多地思考如何對內(nèi)深入?yún)⑴c大陸經(jīng)濟新常態(tài),對外積極全面參與“一路一帶”的建設(shè),乘風而上,全面啟動兩岸經(jīng)濟合作2.0,然后在這一基礎(chǔ)上去考慮“兩岸經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域合作進程相銜接”的機遇,與大陸一道重新贏回中華民族經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的應(yīng)有地位。(曹小衡 作者系南開大學臺灣經(jīng)濟研究所所長、教授)