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        褚靜濤:日本殖民統(tǒng)治臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難

        2015-10-22 08:30:00
        來源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)
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          日本在臺(tái)灣50年的殖民統(tǒng)治,給臺(tái)灣人民帶來的是幸福還是災(zāi)難?看一看日據(jù)末期臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)狀況就知道了。

          日本榨取殖民地的經(jīng)濟(jì)政策,使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在“工業(yè)日本”與“農(nóng)業(yè)臺(tái)灣”原則下,變成日本工業(yè)的原料產(chǎn)地與產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。1930年代末期,臺(tái)灣的國(guó)民生產(chǎn)毛額中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占36%,是典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);出口占國(guó)民凈生產(chǎn)曾達(dá)50%,是典型的出口經(jīng)濟(jì);出口額中的80%以上對(duì)日本出口;農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)加工業(yè)幾乎構(gòu)成臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的全部,其中米糖占整個(gè)生產(chǎn)的70%以上,對(duì)日出口金額中70%以糖米為主,是米糖經(jīng)濟(jì)。臺(tái)灣所需的工業(yè)產(chǎn)品,多自日本輸入,受日本經(jīng)濟(jì)控制。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)與日本息息相關(guān)。

          日據(jù)時(shí)期,臺(tái)灣的財(cái)政收入主要為租稅、專賣與公營(yíng)事業(yè)。但公營(yíng)事業(yè)收益有限,專賣以煙酒兩項(xiàng)為代表。專賣收入最高時(shí)曾占臺(tái)灣總督府財(cái)政來源的40%以上。

          1937年,日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā),臺(tái)灣由備戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì),各項(xiàng)生產(chǎn)均以配合戰(zhàn)爭(zhēng)所需物資為主,作為日本南進(jìn)基地,重要產(chǎn)業(yè)顯著成長(zhǎng)。主持臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的全為日本人,比較現(xiàn)代化和較具規(guī)模的事業(yè),皆由日本人經(jīng)營(yíng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金、技術(shù)及管理人員,都來自日本。

          太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,由于運(yùn)輸困難及日本全力投入戰(zhàn)爭(zhēng),臺(tái)灣必須建立自足的經(jīng)濟(jì),臺(tái)灣總督府推行軍事工業(yè)化,煉油、制鋁等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,至1943年達(dá)到高峰。由于許多工廠由日本將舊設(shè)備運(yùn)來臺(tái)灣安裝,主要設(shè)備及材料在戰(zhàn)爭(zhēng)后期運(yùn)輸困難,加以盟軍轟炸,軍事工業(yè)化終至停頓,產(chǎn)量大減,陷入停頓狀態(tài)。就生產(chǎn)指數(shù)來說,以1937年為基期(等于100),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)逐年均有增加,至1940年高達(dá)126.28,之后一路下跌,至1945年光復(fù)前僅24.04。二戰(zhàn)時(shí)臺(tái)灣快速軍事工業(yè)化,未能達(dá)成目標(biāo),卻給戰(zhàn)后復(fù)興帶來更大的困難。

          為解決日本本土食糧短缺,臺(tái)灣總督府于1939年起,實(shí)施“臺(tái)灣米谷移出管理令”,凡米谷皆由臺(tái)灣總督府統(tǒng)一買入,非經(jīng)政府賣出者,不得將其移出。同年,實(shí)施“米谷配給統(tǒng)制規(guī)則”,規(guī)定糧食生產(chǎn)者,扣除經(jīng)核準(zhǔn)的自家食用糧食外,其余糧食,必須全數(shù)賣給政府。

          農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)由1939年的108.03,跌落至1945年的34.23。稻米生產(chǎn)由1937年的130萬(wàn)噸降至1945年的63萬(wàn)余噸,與當(dāng)時(shí)全省人口需要的最低消費(fèi)量85.7萬(wàn)噸相較,短缺21.8萬(wàn)噸,造成嚴(yán)重米荒。因?qū)嵭信浣o與限價(jià),臺(tái)灣未出現(xiàn)因米糧不足而產(chǎn)生全島性的恐慌。

          太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,臺(tái)灣的糖業(yè)資本家在軍部的支持下轉(zhuǎn)向南洋投資,將資金、設(shè)備、技術(shù)人員移往南洋。由于戰(zhàn)爭(zhēng)的擴(kuò)大,糧食問題嚴(yán)重,限制甘蔗種植,擴(kuò)大糧食作物的種植,甘蔗生產(chǎn)迅速下降。1938年,臺(tái)灣糖產(chǎn)量達(dá)最高值140萬(wàn)噸,1945年僅有5萬(wàn)噸。衰敗的米糖經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害臺(tái)灣人民的日常生活。

          二戰(zhàn)期間,臺(tái)灣物價(jià)的上漲以1943年為分野。在1937至1942年間,日本暫時(shí)獲得戰(zhàn)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)被迫積極支援其侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。

          1937年,臺(tái)灣總督府公布九一八統(tǒng)制令,全面凍結(jié)物價(jià),實(shí)施公定價(jià)格,對(duì)某些重要物資,如棉、毛、人纖等限制最高價(jià)格;對(duì)地租、房租及工資均加管制。頒布“外國(guó)貿(mào)易管理法”、“貿(mào)易統(tǒng)制令”,所有重要的通商貿(mào)易公司都被統(tǒng)一到特定的統(tǒng)制機(jī)關(guān)。在軍需生產(chǎn)大量擴(kuò)充下,雖然物價(jià)上揚(yáng),在臺(tái)灣總督府高壓的物價(jià)管制措施下,尚未出現(xiàn)惡性膨脹。1944年,戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大,軍需浩繁,臺(tái)灣大部分民需生產(chǎn)被移為軍用,民生必需品缺乏。盟軍的大轟炸和海上封鎖,大部分生產(chǎn)設(shè)施遭受摧毀,人力物力損失慘重,生產(chǎn)銳減。臺(tái)灣總督府物價(jià)管制措施失去效能,人心浮亂,物價(jià)暴漲。至1945年日本投降時(shí),臺(tái)北市物價(jià)指數(shù)較1937年上漲了23倍。

          七七事變前,臺(tái)灣銀行券發(fā)行額約7500萬(wàn)元。1937年8月,日本政府公布修訂了《臺(tái)灣銀行準(zhǔn)備金評(píng)價(jià)法》,將臺(tái)灣銀行所有的現(xiàn)金準(zhǔn)備,移交于日本銀行,竟以日本銀行的鈔票(紙幣)充數(shù)。為了籌措生產(chǎn)資金和軍費(fèi),在并無充足準(zhǔn)備金的前提下,臺(tái)灣總督府大量發(fā)行紙幣,將戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到臺(tái)灣人民頭上。1937年,臺(tái)灣銀行券發(fā)行額為11494萬(wàn)臺(tái)元;1939年,發(fā)行額增至17399萬(wàn)臺(tái)元;1942年,發(fā)行額再增至29317萬(wàn)臺(tái)元;到1945年日本投降前夕,發(fā)行量已高達(dá)290825萬(wàn)臺(tái)元,超出發(fā)行準(zhǔn)備額133986萬(wàn)臺(tái)元,造成惡性通貨膨脹。

          1945年8月15日,日本戰(zhàn)敗投降。9月初,臺(tái)灣總督安藤利吉下令,放開專賣、放開物價(jià)管制,因缺乏糧食,臺(tái)灣米價(jià)迅速暴漲。臺(tái)灣總督府又濫發(fā)紙幣,擾亂市場(chǎng),給國(guó)民政府接收臺(tái)灣制造新的障礙。

          1945年10月25日,臺(tái)灣回到祖國(guó)的懷抱。其時(shí),糧荒嚴(yán)重,通貨膨脹劇烈,工廠停工,交通中斷,人民饑寒交迫,經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣,留給中國(guó)政府的是一個(gè)爛攤子。日本人揚(yáng)言,一旦約10萬(wàn)日本專業(yè)技術(shù)人員離開臺(tái)灣,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將在6個(gè)月內(nèi)徹底崩潰。

          一批批祖國(guó)大陸的專業(yè)技術(shù)人員來到臺(tái)灣,努力工作,建設(shè)寶島。1953年,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)已恢復(fù)到戰(zhàn)前最高水平。這在全世界屬于較快速度。同為日本殖民地的朝鮮南部地區(qū),至1958年才恢復(fù)到戰(zhàn)前最高水平。(作者:褚靜濤,歷史學(xué)博士、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所副研究員。)

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