蓄積勝勢(shì)的五年——黨的十八大以來(lái)對(duì)臺(tái)工作成就綜述
黨的十八大以來(lái)的五年,是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年,也是對(duì)臺(tái)工作極不平凡的五年。五年來(lái),黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化,為確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向、應(yīng)對(duì)臺(tái)海局勢(shì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、扎實(shí)有效推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五年來(lái),面對(duì)國(guó)際環(huán)境深刻變化和島內(nèi)政治格局再造重塑的雙重考驗(yàn),大陸對(duì)臺(tái)工作在習(xí)近平對(duì)臺(tái)工作重要思想引領(lǐng)下,著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和中華民族偉大復(fù)興,精準(zhǔn)分析判斷臺(tái)海形勢(shì),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),取得了許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大成就,確立了新時(shí)代對(duì)臺(tái)全面戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
確立了習(xí)近平對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略思想的理論優(yōu)勢(shì)
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,把握時(shí)代大趨勢(shì),順應(yīng)人民新期待,提出了一系列開展對(duì)臺(tái)工作、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的新論述新理念新思想。
一是著眼國(guó)家安全、統(tǒng)一、發(fā)展全局,準(zhǔn)確把握臺(tái)灣問(wèn)題和兩岸關(guān)系的歷史方位。黨的十八大以來(lái),習(xí)總書記圍繞臺(tái)灣問(wèn)題的現(xiàn)狀與發(fā)展做出系列重要論述,提出了臺(tái)灣問(wèn)題關(guān)系國(guó)家安全、統(tǒng)一、發(fā)展全局,祖國(guó)統(tǒng)一是不可阻擋的歷史進(jìn)程,兩岸關(guān)系站在新的歷史起點(diǎn)上等許多具有戰(zhàn)略高度與時(shí)代特色的新認(rèn)識(shí)、新要求。
二是著眼偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),籌劃在民族復(fù)興進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平深刻闡述了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興與完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的辯證關(guān)系、主要內(nèi)涵和基本要求,提出了兩岸命運(yùn)共同體的理念,做出了國(guó)家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然、臺(tái)灣的前途系于中華民族偉大復(fù)興、兩岸同胞共圓中國(guó)夢(mèng)、在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)等重大戰(zhàn)略判斷。
三是著眼實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一,籌劃新形勢(shì)下兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方式路徑。這條路徑的根本目標(biāo)是和平統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是深化維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知,基本理念是“兩岸一家親”,實(shí)現(xiàn)方式是持續(xù)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,主要標(biāo)志是結(jié)束政治對(duì)立、實(shí)現(xiàn)心靈契合,必要條件是堅(jiān)決反對(duì)和遏制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。
四是著眼未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)展,扎實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。黨的十八大以來(lái),習(xí)總書記堅(jiān)持底線思維和辯證思維,深刻論述了“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn),準(zhǔn)備打才可能不必打,越不能打越可能挨打”的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平辯證法,對(duì)做好新形勢(shì)下軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提出了一系列新要求、新論述,強(qiáng)調(diào)在國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整遇到重大挑戰(zhàn)時(shí)我們沒(méi)有退路,必須針鋒相對(duì)、寸土必爭(zhēng)、寸海必爭(zhēng);強(qiáng)調(diào)無(wú)事則深憂、有事則不懼,寧可備而不戰(zhàn)、不可無(wú)備而戰(zhàn),等等。
習(xí)近平對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略思想是黨的對(duì)臺(tái)大政方針的繼承和發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐要求,是應(yīng)對(duì)國(guó)際格局與兩岸關(guān)系演變的主動(dòng)作為,是新形勢(shì)軍事斗爭(zhēng)戰(zhàn)略指導(dǎo)的創(chuàng)新發(fā)展,引領(lǐng)新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的方向。
累積了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)
五年來(lái),大陸經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),GDP總量從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到90萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第二,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)20%,天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問(wèn)世。與大陸相比,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低速徘徊,大陸與臺(tái)灣GDP之比由2102年的1:17.6擴(kuò)大到2016年的1:21.9,臺(tái)灣在各省GDP排名中滑落至第六位,臺(tái)灣科技競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降,產(chǎn)業(yè)空洞化持續(xù)加劇。
五年來(lái),大陸推動(dòng)全面改革取得重大突破,推出1500多項(xiàng)改革舉措,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高;人民生活水平不斷改善,城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬(wàn)以上,城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速;民主法治建設(shè)邁出重大步伐,全面從嚴(yán)治黨成效卓著,黨風(fēng)廉政建設(shè)和堅(jiān)定不移的反腐讓人民群眾對(duì)黨的滿意度由2012年的75%提高到2017年的92.9%。與大陸相比,臺(tái)灣失業(yè)率平均為4%左右,多年來(lái)臺(tái)灣薪資增長(zhǎng)緩慢,扣除物價(jià)因素后,實(shí)質(zhì)薪資一直未超過(guò)2003年的水平;兩黨惡斗政治為民眾所詬病,民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政滿意度持續(xù)下滑,民眾對(duì)大陸的好感度悄然上升。
五年來(lái),大陸強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面,國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破,武器裝備加快發(fā)展,許多先進(jìn)艦機(jī)相繼亮相,軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備取得重大進(jìn)展。據(jù)報(bào)道,海軍2017年計(jì)劃下水作戰(zhàn)艦艇21艘,總噸位19.6萬(wàn)噸;空軍多型戰(zhàn)機(jī)前出第一島鏈,開展遠(yuǎn)洋訓(xùn)練、戰(zhàn)斗巡航,提升了海上方向體系作戰(zhàn)能力。與大陸相比,臺(tái)灣自建軍艦計(jì)劃因技術(shù)與財(cái)力不足難以落實(shí),導(dǎo)彈試射誤傷漁船事件時(shí)有發(fā)生。島內(nèi)媒體最新民調(diào)顯示,高達(dá)74%的臺(tái)灣民眾認(rèn)為,和大陸維持穩(wěn)定關(guān)系比加強(qiáng)軍備對(duì)抗大陸更重要。
五年來(lái),我們堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則處理臺(tái)灣對(duì)外活動(dòng)問(wèn)題,得到國(guó)際社會(huì)廣泛支持,進(jìn)一步鞏固了國(guó)際社會(huì)的一個(gè)中國(guó)格局,我先后與岡比亞、圣多美和普林西比復(fù)交,與巴拿馬建交,與我建交國(guó)達(dá)到175個(gè)。而民進(jìn)黨當(dāng)局由于拒不承認(rèn)體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”,臺(tái)灣方面參與國(guó)際組織活動(dòng)四處碰壁,其所謂“邦交國(guó)”數(shù)量斷崖式下降。
彰顯了自信、包容、堅(jiān)定的對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐優(yōu)勢(shì)
黨的十八大以來(lái),無(wú)論國(guó)際形勢(shì)和島內(nèi)局勢(shì)如何變化,黨中央始終以為兩岸同胞謀福祉、謀和平為指向,堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”,實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)晤,持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作。2015年11月7日,習(xí)近平和馬英九在新加坡會(huì)面,實(shí)現(xiàn)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人1949年以來(lái)的首次會(huì)面,翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁(yè),推動(dòng)兩岸政治交往進(jìn)入新高度,確立了兩岸關(guān)系政治現(xiàn)狀的新標(biāo)準(zhǔn)。這一歷史性會(huì)面是在2014年2月雙方建立兩岸事務(wù)主管部門聯(lián)系溝通機(jī)制基礎(chǔ)上的歷史性突破,特別是對(duì)“九二共識(shí)”進(jìn)行確認(rèn),其核心在于認(rèn)同大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó),兩岸不是國(guó)與國(guó)的關(guān)系,強(qiáng)化了“九二共識(shí)”在兩岸關(guān)系中的基礎(chǔ)性地位,得到兩岸民意的廣泛支持。
五年來(lái),兩岸關(guān)系經(jīng)歷了臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大變化、兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、準(zhǔn)確預(yù)判、未雨綢繆、從容應(yīng)對(duì),維護(hù)了一個(gè)中國(guó)原則,保持了臺(tái)海局勢(shì)總體穩(wěn)定,并以高度的戰(zhàn)略自信堅(jiān)定走和平發(fā)展之路、謀互利共贏之道。習(xí)近平總書記指出,我們對(duì)臺(tái)大政方針是明確的、一貫的,不會(huì)因臺(tái)灣政局變化而改變。
五年來(lái),黨中央大力促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合,強(qiáng)化基層交流與青年群體互動(dòng),注重經(jīng)貿(mào)合作實(shí)效,兩岸經(jīng)濟(jì)合作水平持續(xù)提升,兩岸文化教育合作取得新進(jìn)展,兩岸社會(huì)聯(lián)系更加密切。截止到2017年上半年,兩岸貿(mào)易額累計(jì)達(dá)到8512.3億美元,新批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目12502個(gè),實(shí)際利用臺(tái)資87.97億美元;大陸核準(zhǔn)赴臺(tái)投資項(xiàng)目327個(gè),總金額20.72億美元;兩岸貨幣清算機(jī)制的建立,使得人民幣業(yè)務(wù)在臺(tái)灣快速發(fā)展,人民幣存款達(dá)到3000多億美元;兩岸產(chǎn)業(yè)深度融合,雙方共同發(fā)布了45項(xiàng)共通產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn);兩岸人員往來(lái)累計(jì)達(dá)到4096.7億人次,參加海峽論壇的基層民眾累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)人次。為了鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活,大陸連續(xù)出臺(tái)了一系列便利政策措施。比如,對(duì)臺(tái)灣居民往來(lái)大陸免簽注手續(xù)并實(shí)行卡式臺(tái)胞證;發(fā)布20條擴(kuò)大開放措施,進(jìn)一步支持臺(tái)資企業(yè)投資大陸,鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè);為臺(tái)灣同胞在大陸出行、就業(yè)、科研等提供便利,等等!
與此同時(shí),針對(duì)民進(jìn)黨上臺(tái)后拒不接受“九二共識(shí)”、玩弄“柔性臺(tái)獨(dú)”把戲,黨中央果斷采取了一系列措施,給民進(jìn)黨當(dāng)局和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力架起了高壓線,并以強(qiáng)大綜合實(shí)力和軍事實(shí)力為后盾確保高壓線通電。習(xí)總書記在朱日和閱兵講話和建軍90周年紀(jì)念大會(huì)上的講話,向全軍將士發(fā)出了號(hào)令并向全世界宣告:“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去”,充分展現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對(duì)和遏制任何形式“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀的決心、意志和能力。
實(shí)踐充分證明,祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得巨大進(jìn)步,是推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的雄厚基礎(chǔ)和可靠保障,決定著兩岸關(guān)系和臺(tái)海局勢(shì)的基本格局和發(fā)展方向。五年來(lái)祖國(guó)大陸發(fā)展形成的對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)是全方位的,它不僅反映出兩岸綜合實(shí)力差距逐步擴(kuò)大,也表現(xiàn)為兩岸人員交往過(guò)程中心理優(yōu)勢(shì)的全面傾斜。這種優(yōu)勢(shì),彰顯了黨中央對(duì)兩岸和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略自信,展示出“兩岸一家親”、構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體理念的包容,體現(xiàn)了反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一決心意志的堅(jiān)定,勢(shì)必轉(zhuǎn)化為新時(shí)代推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的全面勝勢(shì)。(本文作者:白光煒,軍事科學(xué)院研究員)