【兩岸快評第184期】

"臺灣信息產業(yè)之父"李國鼎。圖片來源：人民網(wǎng)

　　臺灣半導體（臺灣稱晶圓）制造業(yè)世界一流，臺灣作為“四小龍”之一，能夠抓住信息產業(yè)轉型的歷史機遇，與"臺灣信息產業(yè)之父"李國鼎在40年前的的遠見卓識、坐言立行是分不開的。

　　從獻身科學到實業(yè)救國

　　鐘山石頭，虎踞龍盤，自古人杰地靈。1910年1月28日，李國鼎出生于南京漢西門一個殷實之家。長兄李小緣為中國現(xiàn)代圖書館學的開創(chuàng)者。當時，災難深重的祖國飽受外寇欺凌，人民生活在水深火熱之中，幼小的李國鼎象許多仁人志士一樣，立志“科學救國”，“師夷長技以制夷”。1926年，他考入東南大學數(shù)學系，不久即轉入物理系。1934年9月，李國鼎以優(yōu)異成績考取中英庚款公費，赴英國劍橋大學深造，進入卡文迪許實驗室，師從舉世聞名的物理學大師、諾貝爾獎獲得者盧瑟福教授，從事放射性物質粒子的研究。盧瑟福教授“先看森林，后看樹木”的治學方法對李國鼎影響很大。兩年后，李國鼎轉入英國皇家學會蒙特實驗室，在考克饒夫博士指導下從事真空中錫薄膜在液氦極低溫下超導現(xiàn)象的研究，他的研究報告刊登在英國皇家學會會刊上。劍橋匯集了世界眾多的一流名家，李國鼎得以開拓視野，取法各家之長，潛移默化，無論在學術領域，還是在科學思維上，都取得了明顯的進步，受益終生。晚年他回憶，在劍橋學習最重要收獲是學會討論、辯論，著手問題，要先了解整體，把握本質，循序漸進。

　　當李國鼎在劍橋發(fā)憤苦讀的時候，七七事變爆發(fā)的消息傳到英倫三島，日寇大舉南侵。國家興亡，匹夫有責。李國鼎放棄成為一位偉大物理學家的理想，轉道奧地利、德國，參觀兵器工廠，一路風塵，終于回到故土南京。他不為武漢大學的高薪聘請所動，1938年初求見南京防空學校校長黃鎮(zhèn)球將軍，堅決要求參加抗日工作。黃將軍任命他為航空學校照測總隊修理所所長，負責各大城市的探照燈及測音機設備的裝修。在抗日前線，面對日本侵略者的狂轟濫炸，他深感只有建立強大的工業(yè)，才能戰(zhàn)勝日寇，萌發(fā)“實業(yè)救國”的強烈愿望。

　　1941年底，中央大學顧孟余校長邀請李國鼎出任物理系主任，但他決心投身“實業(yè)強國”，應資源委員會之邀，出任資渝煉鋼廠工務組主管。盡管李國鼎對煉鋼業(yè)務并不熟悉，但他不畏艱難，不恥下問，在實踐中學習，熟能生巧，很快勝任本職工作。為了推動中國鋼鐵事業(yè)的發(fā)展，1945年4月資源委員會設立鋼鐵委員會，由李國鼎負責，居中聯(lián)絡屬下的鋼鐵企業(yè)。工作之余，他著手搜集日據(jù)下的東北鋼鐵工業(yè)的資料，編成《東北鋼鐵工業(yè)概況》一書，為中國接受東北地區(qū)的工礦企業(yè)做出了必要準備。

　　1945年日本投降后，李國鼎赴上海協(xié)助其友周茂柏打撈長江里的沉船，籌建中央造船廠。不久，周茂柏轉赴臺灣，任臺灣造船公司總經理。應周茂柏的再三邀請，李國鼎于1948年7月赴基隆造船廠工作，1951年升任臺灣造船公司總經理。他們精通業(yè)務，同力合作，延攬了一批專家技工，臺船公司在修船、造船等方面都取得了很大的進展。為了壯大企業(yè)，李國鼎不斷改進臺船公司的生產條件，努力降低成本，提高經濟效率，完成了“鼎興輪”、“屏東輪”、“海菲輪”等大型輪船的修復工作，引起國際造船界的廣泛注目。

　　創(chuàng)建加工出口區(qū)

　　周茂柏對李國鼎的才干十分推崇，經常在“臺灣地區(qū)生產事業(yè)管理委員會”副主任委員尹仲容面前予以夸獎，引起尹仲容的注意。1953年，應尹仲容之邀，李國鼎任“經濟安定委員會”委員。在協(xié)助尹仲容工作的過程中，李國鼎認為，臺灣“將來工業(yè)的發(fā)展，無疑的，期望一定寄托在外銷上”，“出口第一”。鑒于紡織業(yè)的發(fā)展不但能解決民生所需，還可創(chuàng)匯，他提出推動紡織品出口的議案，建議將棉花進口的關稅，在紡織品出口時退還，以鼓勵紡織品出口，推動了臺灣紡織業(yè)的發(fā)展。他預感到“美援”中止是早晚的事，臺灣發(fā)展的資金來源事關重大，于是密切關注國際上吸引外資的方式，重視吸引僑、外資到臺灣來投資，以代替“美援”。還大力扶持民營企業(yè)，改進公營企業(yè)的經濟效益，穩(wěn)定物價，制止通貨膨脹。

　　隨著臺灣“進口替代”政策取得成效，世界經濟正面臨著一次具有深遠意義的轉型，美、日等發(fā)達資本主義國家紛紛將國內的勞動密集型產業(yè)外移。為了吸引外資，1959年，李國鼎等人擬定《十九點財經改進措施》，簡化出口結匯手續(xù)，加強與海外商業(yè)聯(lián)系等，努力發(fā)展出口，建議以稅制來“鼓勵儲蓄，節(jié)約消費”，協(xié)助資本形成，為外資的大規(guī)模進入作出鋪墊，將臺灣經濟發(fā)展策略由“進口替代”轉向“出口導向”。

　　李國鼎等人通過研究，草擬《獎勵投資條例》，于1960年9月公布，簡化入境及申請辦廠的手續(xù)，減稅免稅，提供工業(yè)用地，增加儲蓄，吸引投資，鼓勵外銷。該條例公布實施后，海內外投資迅速涌入，推動了臺灣經濟的發(fā)展。1950年代及1960年代初期，臺灣的出口品主要是米糖，隨著臺灣外向型經濟的成長，1970年臺灣出口總值已近11億美元，主要出口棉布、水泥、金屬制品等。

　　1965年李國鼎任臺當局“經濟部”部長。鑒于外商到臺灣投資手續(xù)十分繁瑣，李國鼎吸取香港發(fā)展經濟的經驗，決意在臺設立加工出口區(qū)，做到投資人出入境簡便、物資進出口簡便、資金出入境簡便。經過反復論證，擬定《加工出口區(qū)設置管理條例》，區(qū)內工業(yè)享受優(yōu)惠條件，包括自用機器、設備進口免稅；原料、半成品進口免稅；區(qū)內工業(yè)用品免貨物稅；簡化貨物進出口、人員出入境、外匯匯出匯入手續(xù)等。1966年高雄加工出口區(qū)正式營運。李國鼎又創(chuàng)建楠梓及臺中兩個加工出口區(qū)。這3個加工出口區(qū)，面積不到200公頃，至1988年，已出口278億美元，創(chuàng)造直接就業(yè)機會近9萬個，吸引投資數(shù)十億美元，均為資本密集型與技術密集型產業(yè)，極大改進了臺灣的整體產業(yè)結構。

　　臺灣從一個落后的發(fā)展中地區(qū)成長為經濟發(fā)達地區(qū)，與尹仲容、嚴家淦等一批財經官僚適時適地制訂正確的發(fā)展策略息息相關，而李國鼎的貢獻尤為突出。

　　求富與平均

　　在長期的經濟實踐過程中，李國鼎對西方的經濟理論絕不盲從，而是結合臺灣經濟發(fā)展的實際情況，獨辟蹊徑。他認為，自由經濟有3個特征，財產私有、企業(yè)自由與維護市場價格機能，而計劃經濟正好與自由經濟相反，即在取消私有財產、廢棄企業(yè)自由與市場價格機能。至于自由經濟優(yōu)于計劃經濟是因為，第一，廢除私有財產后，消失了營利動機，因而缺乏推動生產的力量。第二，沒有企業(yè)自由，就沒有自由競爭，如果工廠、商店、農場皆由政府官員經營管理，則會形成官僚主義、形式主義。其中最嚴重的問題是缺乏市場價格機能，不能進行經濟核算，各項產品真實成本如何，不易明了，因而也分辨不出效率的高低。

　　李國鼎絕不盲從自由放任的資本主義：“資本主義最大的優(yōu)點是在私有制制度之下，人民有自由追求可以據(jù)為已有的財富，他們受到追求利潤的刺激與鼓勵，冒險犯難，用盡一切方法，提高生產效率。但是資本主義使少數(shù)人有能力的人，得以用各種不同的方式，將生產工具集中在他們的手中，并進一步利用財富來操縱一個國家的經濟，對財富分配制造了不合理的混亂現(xiàn)象�！彼�主張“計劃式的自由經濟”。經濟成長、安定、正義、自由，好比4只兔子，如果一只狗想要同時追捕4只兔子，追了這個，又追那個，則可能一只兔子也追捕不到。李國鼎認為在求富與求平均之間，應該先求富。臺灣當時是發(fā)展中地區(qū)，最迫切的問題就是求富。在求富中應該預防不均，但預防不均的措施，在目前仍不能激烈到降低人民求富的意愿。

　　1969年蔣經國任臺“行政院”副院長，開始負責財經決策，準備接班。蔣經國在推行政工干部等問題上與“副總統(tǒng)兼行政院長”陳誠隔閡已久。陳誠已于1964年謝世，因李國鼎由陳誠一手提拔起來，蔣經國對李國鼎的“計劃式的自由經濟”模式不太贊同。國民黨在大陸失敗的慘痛經歷使蔣經國心有余悸，堅持物價平穩(wěn)第一，對市場價格則不太信任，主張大力投資，扶持民生，反對“增加稅目，調整稅率”。他調李國鼎任“財政部長”，以打散李國鼎在經濟界長期累積的人脈及影響力。李國鼎雖然對財政工作并不在行，但他努力學習，主張“成長與穩(wěn)定平衡發(fā)展，正義與自由平衡發(fā)展”。他深知經濟成長與經濟穩(wěn)定缺一不可，因此在財政上，他主張繼續(xù)減稅，以鼓勵投資，促進經濟的發(fā)展；盡量穩(wěn)定物價，以維持經濟安定。

　　臺灣經濟經過20多年的快速發(fā)展，取得了明顯的成就，也暴露了許多問題，基礎設施嚴重滯后，電力缺乏，工業(yè)原料不足，恰遇國際原油價格暴漲，由每桶2美元漲到10美元。生產成本大增，通貨膨脹嚴重，面臨嚴峻挑戰(zhàn)。1973年10月，蔣經國宣布“十項建設”計劃，決定在臺建設高速公路、港口機場、鐵路電氣化等，計劃在5年內動用50億美元投入基礎設施等的建設，平均每年就需10億美元，相當于臺灣當時外匯存底的40%與流通貨幣的60%。這遠遠超過臺灣財政的負擔能力。

　　李國鼎對這個好大喜功、缺乏科學論證的建設計劃傷透腦筋，千方百計籌措資金。由于油價上漲，沙特獲利甚大，如何使用這一巨款尚無定案。那時沙特財政部長與李國鼎關系十分密切。為了渡過難關，李國鼎赴沙特求見沙特國王，提出貸款事宜。在具體辦法未決定之前，沙特國王就先撥了長期貸款2000萬美元給臺灣。這是臺“十項建設”借到的第一筆貸款。其余的外匯則由外國進出口銀行提供，或由承包商提供。建設高速公路，因通車后可收通行費分年來償還，李國鼎就編列特別預算，以特別公債支付，而由后來的通行費償還。

　　蔣經國又提出“十二項建設”。大部分只是項目，并沒有經過具體的論證，也沒有期限，因此籌款的壓力并不急迫。李國鼎認為各項建設，應按照它們的重要性與效益，排一個優(yōu)先次序，再依照臺灣總資源的供需，來決定建設的可行性，千萬不能因為高估臺灣財力而破壞收支平衡，引發(fā)惡性通貨膨脹。對于一些部門喜好大型建設，草擬計劃方案時，常以億或十億為單位，甚至可以累積5年到10年的投資，成為十億百億，以制造新聞價值，李國鼎深不以為然。

　　李國鼎設法引進外資，或向海外借款，發(fā)行各種公債，勉為其難，使臺灣經濟安然渡過了世界經濟危機的驚濤駭浪，繼續(xù)成長發(fā)展，但他于1975年12月突發(fā)心臟病，被迫請辭繁重的財政行政工作。后改任“政務委員”，為“應用科技研究發(fā)展小組”的召集人。

　　發(fā)展信息產業(yè)

　　到2002年，臺灣資訊工業(yè)年產值已逾500億美元，是臺灣第一支柱產業(yè)，繼美國、日本之后成為世界第三大資訊產品生產與出口地區(qū)。這與李國鼎的努力密不可分。

　　1977年，李國鼎應邀到美國講學，赴硅谷實地考察，訪問斯坦福大學及工業(yè)區(qū)中的高科技工廠，研究硅谷在戰(zhàn)后形成及其成功經驗。他預判新技術、新材料、新能源為未來世界發(fā)展的三大要素，21世紀是信息社會，人們的生活形態(tài)及產業(yè)結構將發(fā)生巨大變化，臺灣應早做準備，因應信息社會的到來。針對臺灣勞動密集型產業(yè)隨著成本升高，必須轉型，發(fā)展資本密集型、技術密集型產業(yè)，決定在臺灣清華大學、交通大學、“工業(yè)技術研究院”的鄰近地區(qū)建立一個類似硅谷的工業(yè)區(qū)。

　　1979年，李國鼎倡導成立“資訊工業(yè)策進會”，任第一屆董事長，推動信息產業(yè)人才推廣教育五年計劃，大力主張發(fā)展電子產業(yè)，提出應普及臺灣資訊應用觀念與知識，擴大電腦的有效應用，開拓島內資訊應用市場，扶植臺灣資訊工業(yè)，要在電腦硬件軟件、資訊處理、資訊傳輸三方面重點投資。他協(xié)助“國家科學委員會”完成《新竹工業(yè)園區(qū)設置條例》，在這個園區(qū)的公司，除享受一般的優(yōu)惠待遇之外，還有其他附加的優(yōu)惠，如可保留一定數(shù)目的盈余，免予課稅；對重點工業(yè)給予低利貸款；園區(qū)管理局提供創(chuàng)新技術研究發(fā)展獎助金等。到1992年底，新竹科學工業(yè)園區(qū)已設立141家公司，營業(yè)額由1983年的新臺幣30億元增加到新臺幣872億元。

　　李國鼎為了引進新技術，促進臺灣工業(yè)的轉型與升級，每次到美國必去看望張忠謀。張忠謀原籍浙江寧波，是美國斯坦福大學的電機博士。他于1958年進入德州儀器公司工作，1967年升任該公司副總裁。1968年張忠謀到臺灣考察，得到李國鼎的熱情接待，在臺灣設立半導體制造工廠，引進了當時最先進的晶圓元件包裝技術。

　　半導體（臺灣稱晶圓）制造業(yè)是一個高度技術密集、資金密集型的產業(yè)，高風險、高收益，一般民營資本難以涉足。張忠謀應邀回臺后，李國鼎多方奔走，策動“行政院開發(fā)基金會”投資1億美金，設立“臺灣積體電路制造公司”，還約荷蘭菲利浦公司及其他民間投資人，分別以持股率27．5%與24．2%，配合政府的持股率48．3%，參與投資。1986年成立的臺灣積體電路公司（簡稱“臺積電”）是一個擁有世界最新技術的工廠，與當時新竹科學園內海外學人所投資的小規(guī)模積體電路3英寸到4英寸晶圓技術不可同日而語，為臺灣半導體工業(yè)創(chuàng)造了新機。臺積電初創(chuàng)時，第一年就虧損了新臺幣1．2億元，每日燒錢，面臨各方的責難和下馬的壓力，李國鼎不為所動，堅信自己的科學研判，反周期大規(guī)模投資，放手支持張忠謀工作，大膽引進世界先進技術。到1992年，營業(yè)額已達新臺幣65億元，利潤12億元，迅速將臺灣的半導體工業(yè)發(fā)展到世界先進水平。臺積電現(xiàn)已成為國際知名的資訊產業(yè)制造商，為臺灣高科技產業(yè)的發(fā)展撐起了“半壁江山”，避免了臺灣產業(yè)的空心化。

　　魂歸故里

　　李國鼎具有深厚的國學根底，負笈英倫，飽受西方文化的濡染熏陶，學貫中西，勤于思索，抱定“空罐子”的精神，但決不唯書本，更重視實際情況的研究，提出自己的獨到見解。他認為經濟是一個動態(tài)實體，相關的制度和觀念，必需隨客觀環(huán)境的變動而有所改變，大力傳播和溝通新觀念。針對“經濟進步，道德落后”的現(xiàn)象，他提出在中國傳統(tǒng)的“五倫”以外，應建立群已之間的“第六倫”，人們要培養(yǎng)公共道德。

　　雖然遷居臺島，身處高位，李國鼎十分想念故鄉(xiāng)南京。他語重心長地說：“你應該把你的胸襟局限在一個鄉(xiāng)、一個鎮(zhèn)、一個縣呢？還是在時間上你追溯五千年呢？在空間上你放眼看中華民族的足跡所至的地方呢？”1987年臺灣當局開放民眾赴大陸探親后，李國鼎設法與家鄉(xiāng)的親人取得聯(lián)系，無奈身為國民黨中常委，不得不壓抑埋藏胸中的思親之情。

　　1993年6月，應世界銀行、國家體改委、財政部之邀，年屆82歲高齡的李國鼎終于回到大陸，參加“宏觀經濟管理國際研討會”，暢談臺灣經濟發(fā)展的經驗教訓，爾后赴南京，重訪母校南京大學、東南大學，與親友團聚，祭掃祖墓，耳聞目睹，欣慰家鄉(xiāng)翻天覆地的變化，慷慨將一生論著捐贈給東南大學，為母校的經濟學研究竭盡綿薄之力。東南大學據(jù)此編輯出版了《國鼎叢書》，共14卷。

　　2001年5月20日，已屆90高齡的李國鼎突發(fā)大面積腦溢血，雖經搶救無效，于5月31日駕鶴西去。兩岸同聲哀悼，海協(xié)會會長汪道涵先生發(fā)去唁電：“李國鼎先生為臺灣經濟科技發(fā)展貢獻良多，關心國家統(tǒng)一，致力于兩岸經濟與科技交流與合作”。遵從李國鼎先生的囑托，2001年10月28日，親朋故交將他的骨灰?guī)Щ毓释聊暇�，埋在他父母墳前。金陵赤子，浪跡天涯，終于葉落歸根。

　　為了祖國的強大，李國鼎抱定“科學救國”，獻身“實業(yè)強國”，推動臺灣的工業(yè)化，成功實現(xiàn)了臺灣的產業(yè)升級與轉型，居功至偉。今日臺灣經濟能夠維持正增長，臺灣人民應該感恩李國鼎的杰出貢獻。如果沒有臺積電等一批具有強大競爭力的高科技企業(yè)，今日臺灣恐怕很難能夠在信息產業(yè)有如此的地位。（作者褚靜濤，為中國社會科學院近代史研究所研究員）