中國女律師張?jiān)骆显?7日被世界貿(mào)易組織(WTO)正式任命為上訴機(jī)構(gòu)成員，這是中國內(nèi)地律師首次出任世貿(mào)組織大法官這一重要職務(wù)。而臺(tái)灣當(dāng)局代表的阻撓，令張?jiān)骆蓭煹淖罱K當(dāng)選更令世人矚目。在經(jīng)過近20次的電話溝通后，張律師終于在百忙之中同意接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪，向記者透露了當(dāng)選過程中不為人知的內(nèi)幕。
身為大學(xué)教授、律所律師，如今張?jiān)骆康拿嫌侄嗔薟TO大法官一項(xiàng)。她當(dāng)選WTO大法官當(dāng)天，記者曾致電張律師，她的手機(jī)卻始終處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。上月29日，記者再次撥通張律師電話，但無人接聽。30日，張律師第一次接聽記者來電，當(dāng)時(shí)她正在開會(huì)，當(dāng)記者問周六是否有時(shí)間時(shí)，張律師的一句“懸乎”，表現(xiàn)出了東北人的語言風(fēng)格。最終她跟記者約好12月2日可以接受采訪。就這樣，在歷經(jīng)近一周的“追蹤”后，對張?jiān)骆蓭煹膶ＴL終于完成。
我晚當(dāng)了幾天大法官
在11月19日的一次例會(huì)上，世貿(mào)組織準(zhǔn)備任命張?jiān)骆?名新上訴法官，臺(tái)灣代表突然進(jìn)行阻撓。
“喂，你好，哪位？”電話中，張?jiān)骆蓭熉詭Т判缘穆曇敉嘎冻鏊母删殻層浾邿o法把她與年過六旬的老人畫上等號。
采訪開始后，張?jiān)骆蓭熥層浾呦日f一下整個(gè)采訪提綱，于是記者就將具體問題一一說出，而在電話另一邊，可以聽得出張律師在認(rèn)真做記錄。
對于記者最關(guān)心的臺(tái)灣當(dāng)局“阻撓內(nèi)幕”一事，張律師先是明確表示，自己不愿談這個(gè)問題。但隨后還是為記者介紹了“提名和競選的過程”。
“臺(tái)灣并沒有否決，他們只是推遲表決，因此我只是晚當(dāng)了幾天WTO大法官。”張律師說。她告訴記者，由7名上訴法官組成的世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)是世貿(mào)組織處理貿(mào)易爭端的終審機(jī)構(gòu)，在11月19日的一次例會(huì)上，世貿(mào)組織按議程準(zhǔn)備進(jìn)行上訴法官的正常輪換，準(zhǔn)備任命張?jiān)骆?名新上訴法官。就在當(dāng)天，臺(tái)灣代表突然進(jìn)行阻撓。
對于法官輪換一事，臺(tái)灣并未表態(tài)，但他們對任命上訴機(jī)構(gòu)新成員一事表示反對，并要求把該項(xiàng)內(nèi)容從議程中刪去。張律師說：“臺(tái)灣駐世貿(mào)組織代表團(tuán)在會(huì)后發(fā)表聲明表示，對4名候選律師中的一位在將來審理爭端時(shí)能否保持立場公正表示懷疑，另外3名候選律師分別來自美國、日本和菲律賓，因此我當(dāng)時(shí)就已經(jīng)感覺到，他們是在針對中國大陸，在針對我本人。”之后傳出，臺(tái)灣當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”官員和“行政院”發(fā)言人稱“為確保臺(tái)灣權(quán)益”。不過，臺(tái)灣方面阻撓會(huì)議正常進(jìn)行，實(shí)際上也阻擋了另外3名律師的順利任命。
事先已考慮會(huì)遇阻撓
張律師并沒有把臺(tái)灣阻撓一事看作是她上任的“艱難歷程”。她說，事先已考慮到會(huì)遇到阻撓。
一句“我符合他們要求”，平淡中透露著堅(jiān)定和自信。張律師說，在事情發(fā)生后，美歐日等重要成員對臺(tái)灣的做法都表示反對�！八麄冋J(rèn)為，代表中國大陸籍律師，我完全符合入選上訴機(jī)構(gòu)成員的條件，而且資格已經(jīng)通過世貿(mào)組織‘推選委員會(huì)’的審核�！�
“他們認(rèn)為我有長期從事國際貿(mào)易、金融和投資法律研究，以及負(fù)責(zé)爭議解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外貿(mào)等多方面領(lǐng)域的案例經(jīng)驗(yàn)，而糾紛的解決是WTO多邊貿(mào)易體系的核心�！睆埪蓭熣f，由于任命案不能通過，很多案件都沒辦法審理。11月19日的會(huì)議，原計(jì)劃還要討論美中之間關(guān)于出版物市場準(zhǔn)入問題以及巴西、加拿大同美國之間關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題的爭端，由于臺(tái)灣方面阻撓，這兩項(xiàng)重要內(nèi)容也無法討論。
“又過了八天，事情終于得到解決�！痹诨卮鹩浾咛釂枙r(shí)，張律師并沒有把臺(tái)灣阻撓一事看作是她上任的“艱難歷程”。她說，其實(shí)自己事先已經(jīng)考慮到有些成員會(huì)出來阻撓。
在之間這幾天，WTO秘書長拉米、總理事會(huì)主席諾爾等人都積極交涉協(xié)商，希望早日化解僵局。張律師說，在11月23日的臨時(shí)團(tuán)長會(huì)議中，臺(tái)灣對上訴機(jī)構(gòu)法官“公正性”仍持懷疑態(tài)度，之后中國大陸、美、歐、日等30個(gè)會(huì)員發(fā)言反對。
在11月25日這天，事情出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，臺(tái)灣方面的語氣開始有所轉(zhuǎn)變，臺(tái)灣當(dāng)局表示，只要能確保臺(tái)灣會(huì)受到“公平對待”，臺(tái)灣就不再阻擋對她的任命�！俺蓡T國阻撓法官任命，這在WTO歷史上尚屬首次。”張律師說。
過去一年半競選很激烈
從2006年上半年開始，張?jiān)骆蓭熅鸵验_始準(zhǔn)備WTO大法官任職評選。
在介紹WTO大法官競選和當(dāng)選過程時(shí)，張?jiān)骆蓭熣f，從2006年上半年開始，她就已經(jīng)開始準(zhǔn)備WTO大法官任職評選。根據(jù)WTO 爭議解決協(xié)議規(guī)定，該機(jī)構(gòu)法官均為國際貿(mào)易法方面的權(quán)威專家。考慮到法官地區(qū)代表性和公平性，因此首先由各國公開推薦，并非強(qiáng)制。之后由WTO幾大評選委員會(huì)進(jìn)行重新審查。再往后，代表WTO各個(gè)部門的主席用英文對候選法官進(jìn)行90分鐘面試，基本上都是些技術(shù)操作及法律層面上的問題。最后，根據(jù)WTO各國使團(tuán)個(gè)人意愿，選出12個(gè)國家代表團(tuán)，由他們組成評審團(tuán)對候選人進(jìn)行提問，時(shí)間為60至90分鐘不等。
關(guān)于WTO大法官當(dāng)選需要具備哪些條件，張?jiān)骆f，根據(jù)規(guī)定，當(dāng)選者必須是在國際貿(mào)易法、爭議解決方面權(quán)威專家，并考慮到區(qū)域代表性。對于年齡和學(xué)歷等沒有明確要求。
據(jù)了解，張律師曾參與起草了中國的“民法通則”、“涉外經(jīng)濟(jì)合同法”、“公司法”、“中外合作經(jīng)營企業(yè)法”等多項(xiàng)法規(guī)，還曾率中國代表團(tuán)與外國談判“投資保護(hù)協(xié)定”。此外，她還曾擔(dān)任中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判代表、中國復(fù)關(guān)談判法律顧問。
張?jiān)骆募胰爽F(xiàn)在都住在北京，她每年約有一半時(shí)間在國外。她告訴記者，她有一個(gè)兒子和一個(gè)女兒，“他們都是律師。在前期備戰(zhàn)過程中，他們幫助我查閱相關(guān)資料，對于我最后能夠順利當(dāng)選起到了重要作用�！�
本月將到日內(nèi)瓦參加會(huì)議
關(guān)于就任WTO大法官后的具體工作，張律師說，“每天需要閱讀大量文字，工作單調(diào)枯燥。”
在談到目前的工作重點(diǎn)和工作計(jì)劃時(shí)，張?jiān)骆f，12月中旬她將到日內(nèi)瓦參加會(huì)議，目前還沒有安排具體工作，一切服從WTO安排。WTO爭端解決機(jī)構(gòu)共有7名大法官，每3個(gè)人組成一個(gè)法庭，實(shí)行輪換制。目前WTO正在審議幾樁大案，其中包括空中客車和波音關(guān)于航空補(bǔ)貼的糾紛。“關(guān)于具體工作，每天需要閱讀大量文字，工作單調(diào)枯燥�！睋�(jù)了解，張?jiān)骆髂炅抡骄腿蜽TO大法官，任期為四年。
張?jiān)骆蛴浾呓榻B說，WTO具有實(shí)質(zhì)意義的多邊協(xié)定和協(xié)議共有19個(gè)，包括紡織品與服務(wù)協(xié)議、反傾銷協(xié)議等。只有了解這些協(xié)定和協(xié)議的內(nèi)容，才能知道WTO會(huì)帶來哪些權(quán)利，從而更具體地看到中國企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，并為抓住這些機(jī)遇盡早做準(zhǔn)備，從而更清楚地認(rèn)識(shí)到我們將面臨怎樣的挑戰(zhàn)。
張?jiān)骆f，加入WTO，也就意味著中國各級政府在制定和實(shí)施各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)必須要符合WTO的規(guī)則。在這種機(jī)制的牽引下，政府的行為將逐步走向規(guī)范化、法制化。同時(shí)，要求我們的企業(yè)必須要按照國際慣例進(jìn)一步規(guī)范管理和運(yùn)作。
國內(nèi)外多高校任職
張律師在北大、清華、人大、汕頭大學(xué)等高校任職，“她是汕大法學(xué)院首位完全用英文教課的老師。
除了身為大法官、律師，張?jiān)骆�在國內(nèi)外多所高校任職。除了北京大學(xué)、清華大學(xué)及中國人民大學(xué)外，她還是汕頭大學(xué)法學(xué)院教授。2005年3月，汕頭大學(xué)法學(xué)院邀請張?jiān)骆淌诘缴穷^大學(xué)任教，開設(shè)《WTO規(guī)則與實(shí)務(wù)》及《國際投資法》兩門課程，一時(shí)間很多學(xué)生爭相選修，用同學(xué)們的話說：“大學(xué)期間修讀如此著名教授的課機(jī)會(huì)可不多，怎能不好好把握？”同學(xué)們感嘆說，上張教授的課能學(xué)到的不僅僅是法律知識(shí)，更多的是一種文化，一種熏陶。
至今，張律師已經(jīng)送走該校2002及2003級兩屆畢業(yè)生，而她的學(xué)生中有的目前在香港大學(xué)就讀研究生，還有的在深圳等地從事律師工作。
由于畢業(yè)生離校后已經(jīng)更換聯(lián)系方式，而新學(xué)生還沒有與張律師見過面，因此記者未聯(lián)系到張律師教過的學(xué)生。在談及對張?jiān)骆挠∠�，汕頭大學(xué)法學(xué)院鄧林強(qiáng)老師告訴記者，在法學(xué)院的任課教師中，張律師的年紀(jì)應(yīng)該是最大的，但她確是最認(rèn)真、最平易近人、最受學(xué)生歡迎的老師。
法學(xué)院教務(wù)處倪老師聽說記者要了解張律師的任教經(jīng)歷，他說，自從今年8月份講完課后，她還沒有來過學(xué)校。據(jù)倪老師回憶，張?jiān)骆?004年年底來汕頭大學(xué)法學(xué)院擔(dān)任教授一職的，從2005年起，她每年兩個(gè)月在校上課，負(fù)責(zé)短學(xué)期課程。
倪老師介紹說，汕大實(shí)行每年“兩大一小”三學(xué)期制，9月以后到第2年1月、寒假過后到6月是長學(xué)期，7、8兩月為短學(xué)期。在法學(xué)院400多名本科生中，張律師的兩門課共教其中的60多人�！八c學(xué)生相處得十分融洽。她講課還有一個(gè)特點(diǎn)，講課完全用英語�！蹦呃蠋熣f，“她是汕大法學(xué)院首位完全用英文教課的老師。
美同行稱她鐵女人
“她經(jīng)常清晨四五點(diǎn)起床，準(zhǔn)備案例�！本下蓭熓聞�(wù)所的傅晨律師說。
在汕頭大學(xué)法學(xué)院網(wǎng)站首頁的顯著位置掛著這樣一則消息，在10月14日新加坡舉行的“國際律師協(xié)會(huì)常年法律研討會(huì)”上，張?jiān)骆l(fā)言說：“律師應(yīng)該是正當(dāng)?shù)慕?jīng)紀(jì)，是一道拉近距離的橋梁，調(diào)和彼此的文化差異。”她認(rèn)為，文化就好比一個(gè)國家的根和歷史，因此，律師到另一個(gè)國家承辦案件時(shí)，必須懂得“入鄉(xiāng)隨俗”，除了要了解當(dāng)?shù)氐姆�，更重要的是要懂得如何跟對方溝通，而不是把自己的文化�?qiáng)加在他人身上。
作為律師，張?jiān)骆趯I(yè)領(lǐng)域各方面都擁有過人的經(jīng)驗(yàn)。她有長期國際貿(mào)易、金融和投資法律的經(jīng)驗(yàn)。在中國恢復(fù)“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”締約國的地位的一系列談判，尤其是中美關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判中擔(dān)任法律顧問，因精通法律條文及多國語言，深為美方法律方面人員所敬佩，被譽(yù)為“鐵女人”，為我國的復(fù)關(guān)立了大功。據(jù)介紹，在任中國駐西非開發(fā)銀行首任董事期間，通過張律師的努力，大大推進(jìn)了中國與西非國家的友誼發(fā)展、經(jīng)貿(mào)交流，尤其是中國企業(yè)在西非的發(fā)展。
張?jiān)骆瘬?dān)任著北京君合律師事務(wù)所資深顧問，主要負(fù)責(zé)爭議解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外貿(mào)等多方面領(lǐng)域的案例。已有一對孫兒女的張?jiān)骆谕轮蓄H受歡迎，君合律師事務(wù)所的同事們都稱她是很有人緣的好老師、好同事，在同事眼中，她精力永遠(yuǎn)都是那么充沛。
由于工作原因，張?jiān)骆?jīng)常飛來飛去，不過她總是精神矍鑠，同事們對于她的充沛精力佩服不已。和她共事過許多案子的傅晨律師說：“有一次出差，我都累得睡著了，張律師還在利用午休時(shí)間閱讀。她經(jīng)常清晨四五點(diǎn)起床，準(zhǔn)備案例�！�
人物簡歷
張?jiān)骆�，女，吉林省人，生�?944年10月，1968年獲法國漢納大學(xué)學(xué)士學(xué)位。1981年至1982年赴美國喬治頓法學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)，獲法學(xué)碩士學(xué)位。1985年取得中國律師資格。
她通曉語言：中文，英語，法語，有長期國際貿(mào)易、金融和投資法律的經(jīng)驗(yàn)，曾在中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)所工作。
1978年起，張?jiān)骆蓭煿ぷ饔谥袊鴩疫M(jìn)出口委員會(huì)、中國外國投資委員會(huì)，參與了起草中外合資企業(yè)法、經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例等。
1982年至1984年，任世界銀行法律部法律顧問。
1984年至1997年，任中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部條約法律司外資處副處長、外貿(mào)處處長、副司長、司長。參與起草中國的“民法通則”、“涉外經(jīng)濟(jì)合同法”、“公司法”、“中外合作經(jīng)營企業(yè)法”，“外貿(mào)法”、“反傾銷條例”、“反補(bǔ)貼條例”等法規(guī)；審批外商投資企業(yè)合同；還率中國代表團(tuán)與外國談判“投資保護(hù)協(xié)定”；擔(dān)任中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判代表、中國復(fù)關(guān)談判法律顧問；參加制定與完善“專利法”、“商標(biāo)法”、“版權(quán)法”和“計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例”。還參加了烏拉圭回合在日內(nèi)瓦的最終談判。
1987年至1999年，被選為國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)理事、國際發(fā)展法學(xué)院董事，參與制定“國際融資租賃公約”，“商事合同通則”等。張?jiān)骆蓭熓侵袊▽W(xué)會(huì)常務(wù)理事，人民大學(xué)、中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、汕頭大學(xué)法學(xué)院教授。
1998年至2004年，張?jiān)骆蓭熑蝸喼揲_發(fā)銀行助理法律總顧問、東亞地區(qū)局副局長，湄公區(qū)域局副局長，亞洲開發(fā)銀行上訴委員會(huì)聯(lián)合主席，亞洲開發(fā)銀行歐洲局局長等職，負(fù)責(zé)亞洲開發(fā)銀行的法律與政策改革項(xiàng)目，貸款，籌資，地區(qū)合作，國際組織間的合作等。
2005年2月，擔(dān)任西非開發(fā)銀行董事。張?jiān)骆蓭熓侵袊鴩H貿(mào)易仲裁委員會(huì)北京仲裁中心的仲裁員，曾受理過100多宗經(jīng)濟(jì)糾紛，還曾作為法律專家出庭倫敦貿(mào)易高等法院和國際商會(huì)仲裁案的庭審，為當(dāng)事人挽回大量損失。
2005年5月加入君合律師事務(wù)所為執(zhí)業(yè)律師和資深顧問。
張?jiān)骆蓭熓侵袊鴩H經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)副會(huì)長。
張?jiān)骆蓭煶霭娴闹靼ǎ骸吨袊鴮ν饨?jīng)貿(mào)法律與實(shí)務(wù)研析》，《中國涉外經(jīng)濟(jì)法律介紹》(英文)等。
2007年11月27日，張?jiān)骆?dāng)選WTO上訴機(jī)構(gòu)大法官。
