希臘總理喬治·帕潘德里歐14日晚發(fā)表演說(shuō),公布一系列經(jīng)濟(jì)政策,以削減不斷膨脹的預(yù)算赤字,避免國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭累累債務(wù)壓垮。
節(jié)支增收
帕潘德里歐14日晚在首都雅典向商業(yè)和工會(huì)人士發(fā)表講話(huà)說(shuō),政府計(jì)劃大幅削減開(kāi)支,向銀行家課以重稅,力爭(zhēng)遏制赤字漲勢(shì)。
根據(jù)這一計(jì)劃,希臘將大幅度減少2011年和2012年國(guó)防開(kāi)支,將社會(huì)保險(xiǎn)和政府辦公費(fèi)用各砍掉10%,關(guān)閉三分之一設(shè)在海外的旅游咨詢(xún)機(jī)構(gòu),取消原定向月薪超過(guò)2000歐元(約合3000美元)的公共部門(mén)工作人員增發(fā)的生活費(fèi),削減公共部門(mén)獎(jiǎng)金并設(shè)定公共服務(wù)部門(mén)主管薪水上限。
為平息公眾對(duì)銀行高管過(guò)高薪水的怒火,帕潘德里歐計(jì)劃取消國(guó)有銀行高管獎(jiǎng)金,向私人銀行家征收90%重稅。
其他增收措施包括開(kāi)征資本收益稅,恢復(fù)上屆政府取消的遺產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn)稅。
帕潘德里歐承認(rèn),不少措施會(huì)令人痛苦。但他承諾會(huì)保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體,打擊腐敗和逃稅,實(shí)施醫(yī)療財(cái)政改革。
“希臘面臨遭債務(wù)壓垮的風(fēng)險(xiǎn),”帕潘德里歐說(shuō),危機(jī)導(dǎo)致希臘“喪失每一絲可信度”,“‘不變革就倒下’的口號(hào)比任何時(shí)候都更合時(shí)宜”。
希臘政府公布數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)階段財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的11.3%;公共債務(wù)達(dá)3000億歐元(4420億美元),占GDP的113%。兩個(gè)數(shù)字均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲聯(lián)盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》為歐元區(qū)國(guó)家所設(shè)上限。
內(nèi)外受壓
法新社認(rèn)為,帕潘德里歐公布的經(jīng)濟(jì)舉措可能引發(fā)工會(huì)強(qiáng)烈抵制,10月贏得選舉的新政府內(nèi)外受壓。
代表公務(wù)員的一大工會(huì)在總理當(dāng)晚發(fā)表演說(shuō)數(shù)小時(shí)前警告,“罷工活動(dòng)將立即升級(jí),計(jì)劃明年2月上旬前宣布”。
歐盟官員先前則警告希臘政府必須自己解決難題,不要指望外國(guó)救助。
帕潘德里歐已排除向國(guó)際貨幣基金組織求助的可能。他承諾,2013年年底前將預(yù)算赤字占GDP的比例由本財(cái)年預(yù)計(jì)將達(dá)到的12.7%降至3%以下;國(guó)債最晚于2012年開(kāi)始減少。
《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定,歐元區(qū)國(guó)家財(cái)政赤字不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年GDP的3%,公共債務(wù)不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年GDP的60%。
“我們都心痛希臘成為整個(gè)歐洲聯(lián)盟唯恐避之不及的鑒戒,”帕潘德里歐說(shuō),“我們持有腐敗、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、赤字高企、國(guó)債高筑的負(fù)面記錄,這令人痛心!
按照財(cái)政部長(zhǎng)喬治·帕帕康斯坦季努的說(shuō)法,希臘眼下遭遇國(guó)內(nèi)歷史上最嚴(yán)重危機(jī)。巨額債務(wù)引發(fā)國(guó)內(nèi)民眾擔(dān)憂(yōu)和歐盟密切關(guān)注。
信用堪危
帕潘德里歐發(fā)表演說(shuō)當(dāng)天,全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的穆迪氏投資服務(wù)公司信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)代表團(tuán)訪問(wèn)雅典,評(píng)估希臘經(jīng)濟(jì)形勢(shì),有望最晚明年年初決定是否調(diào)低希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)。
另一主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)公司已將希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)列入“負(fù)面”觀察。標(biāo)準(zhǔn)普爾警告,如果希臘政府今后2個(gè)月內(nèi)不能控制赤字增加,它將調(diào)低希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)。
美聯(lián)社分析,一旦主權(quán)信用評(píng)級(jí)調(diào)低,希臘政府可能不得不支付更高借貸利息,這對(duì)苦于削赤字、減債務(wù)的希臘而言不啻于雪上加霜。
現(xiàn)階段,希臘和德國(guó)10年期國(guó)債收益率差額超過(guò)230個(gè)基點(diǎn)。這意味著為了吸引到放貸者,希臘貸款利率將不得不高出德國(guó)2.3個(gè)百分點(diǎn)。
惠譽(yù)國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司8日將希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)由“A-”降為“BBB+”。這是希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)過(guò)去10年內(nèi)首次跌落至A級(jí)以下,希臘成為主權(quán)信用評(píng)級(jí)最低的歐元區(qū)國(guó)家,引發(fā)市場(chǎng)對(duì)希臘可能陷入主權(quán)信用危機(jī)的擔(dān)憂(yōu)。
歐洲中央銀行執(zhí)行董事會(huì)成員洛倫佐·比尼—斯馬吉14日接受意大利報(bào)紙《新聞報(bào)》采訪時(shí)說(shuō),“希臘2010年年底前必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革,將政府債券評(píng)級(jí)恢復(fù)至A級(jí)”,這樣才能得到歐洲央行貸款。(王鑫方)