國臺辦新聞發(fā)布會輯錄（2011.12.28）

　　12月28日上午10時，國臺辦在新聞發(fā)布廳舉行例行新聞發(fā)布會。發(fā)言人楊毅首先發(fā)布了大陸將開放臺灣居民在部分省市申請設(shè)立個體工商戶的政策措施，然后回答了記者提問。 

　　楊毅:各位上午好！在回答各位的提問之前，我先發(fā)布一則消息。為鼓勵臺灣居民來大陸投資創(chuàng)業(yè)，不斷深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作，自2012年1月1日起，大陸將開放臺灣居民在部分省市申請設(shè)立個體工商戶 。首批開放的省市為北京、上海、廣東、福建、江蘇、浙江、湖北、四川、重慶9個省市，開放的行業(yè)為餐飲及零售業(yè)。 

　　開放臺灣居民來大陸設(shè)立個體工商戶，是我們?yōu)榕_灣同胞謀利益、辦實事的又一重要舉措，將為臺灣廣大同胞尤其是年輕人創(chuàng)業(yè)、發(fā)展 提供重要機遇。我們歡迎臺灣居民來大陸申請設(shè)立個體工商戶，有關(guān)部門將為他們認真做好服務(wù)。臺灣居民申請設(shè)立個體工商戶的具體登記辦法將由國家工商總局另行公布。 

　　楊毅:下面我愿意回答各位的提問。 

　　中國國際廣播電臺記者:發(fā)言人，您好！日前國務(wù)院總理溫家寶到江蘇視察的時候表示，要想辦法推動兩岸產(chǎn)業(yè)界的深入合作，同時總理也對于臺商的小型和微型企業(yè)投資貸款問題表示了關(guān)注。想問一下發(fā)言人，未來國務(wù)院臺辦是否會采取具體的措施來推動相關(guān)問題的解決？第二個問題，馬英九日前表示他身為臺灣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人，在過去的三年當(dāng)中，一直在努力推進海峽兩岸的和平。他說，我們正在一條正確的道路上，兩岸和平曙光初現(xiàn)。走回頭路，已經(jīng)不太可能。請問發(fā)言人對此有何評價？ 

　　楊毅:確實當(dāng)前內(nèi)外經(jīng)濟形勢正在發(fā)生一些變化，特別是歐債危機影響正在逐漸加深。一些臺資企業(yè)，特別是中小型的臺資企業(yè)發(fā)展碰到一些困難，我們對此高度重視，一直在想辦法，幫助臺資企業(yè)解決困難。就像您剛才提到的溫家寶總理前不久到江蘇考察，和包括臺商在內(nèi)的企業(yè)界人士進行了座談。溫總理表示臺資企業(yè)在大陸的發(fā)展前景是光明的，要為臺資企業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境。今年下半年以來，為了進一步幫扶臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼廣東、福建、遼寧省之后，江蘇、浙江、上海等省市陸續(xù)出臺了新的扶持政策，這些政策我歸納一下，大概有以下幾個方面，簡單給你介紹一下。 

　　一是加強對臺資企業(yè)的政策支持。浙江省提出對臺資企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)一視同仁，同等享受科技扶持政策；積極推動臺資企業(yè)享受與民營企業(yè)同等的扶持待遇；幫助支持出口類臺資企業(yè)建立內(nèi)銷市場網(wǎng)絡(luò)體系；上海市支持臺資小型微型企業(yè)健康發(fā)展，對于符合條件或取得相應(yīng)資格的臺資企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠或給予扶持的政策。 

　　二是加大對臺資企業(yè)融資的支持力度。中小企業(yè)融資難是比較突出的一個問題，各省市將進一步加強對本地臺資企業(yè)的專項授信力度，鼓勵臺資企業(yè)在大陸上市，拓寬臺資企業(yè)融資擔(dān)保渠道，積極推進臺資企業(yè)融資體系建設(shè)，重點解決中小企業(yè)融資難等問題。 

　　三是支持臺資企業(yè)科技創(chuàng)新合作。鼓勵臺灣科研機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展合作，支持臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，并享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。支持符合條件的臺資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)、研究機構(gòu)合作申請國家和地方的科研項目。 

　　四是推動臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。江蘇省對明確轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)，可按規(guī)定申請相關(guān)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展的扶持資金；上海市支持臺資企業(yè)優(yōu)化資源配置發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)臺資企業(yè)按照城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略要求，加快實施產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 

　　我們對臺資企業(yè)碰到的困難一向高度重視，全力幫助。就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而言，將是一項長期的工作，我們將繼續(xù)全力提供服務(wù)，幫助臺資企業(yè)在大陸健康地發(fā)展。 

　　你提到的第二個問題。我想，兩岸關(guān)系三年多來和平發(fā)展，給兩岸同胞帶來了實實在在的利益。兩岸同胞應(yīng)當(dāng)繼續(xù)共同努力，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好態(tài)勢，推動兩岸關(guān)系不斷向前發(fā)展。 

　　福建海峽衛(wèi)視記者:請發(fā)言人介紹一下平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)的相關(guān)情況。 

　　楊毅:福建平潭綜合實驗區(qū)近年來開發(fā)開放取得很大進展，基礎(chǔ)設(shè)施在不斷地加快推進。高速客輪“海峽號”已經(jīng)正式直航臺灣，快捷的交通體系正在逐步形成。平潭與臺灣的交流合作也日益密切。去年以來，有將近200批2000多人次臺灣同胞來平潭考察，有一批臺資企業(yè)已經(jīng)在平潭落戶。 

　　前不久，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委日前正式發(fā)布《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對平潭綜合實驗區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)保障措施等均作出明確的闡述�！兑�(guī)劃》明確，平潭綜合實驗區(qū)要建設(shè)兩岸交流合作的先行區(qū)、體制機制改革創(chuàng)新的示范區(qū)、兩岸同胞共同生活的宜居區(qū)、海峽西岸科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)�！兑�(guī)劃》提出，要發(fā)揮平潭在兩岸交流合作中的“綜合實驗”作用，以兩岸全面對接為突破口，加快創(chuàng)新體制機制，推動全方位開放，推進平潭開發(fā)建設(shè)，在兩岸交流合作和對外開放中發(fā)揮示范作用。《規(guī)劃》還指出，要按照先易后難、循序漸進的要求，選擇具備條件的部分區(qū)域、部分領(lǐng)域，開展兩岸共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益的合作試點，積極探索建立擴大兩岸交流合作新的體制機制。 

　　國務(wù)院批準(zhǔn)的這個《規(guī)劃》，還在通關(guān)模式、財稅支持、金融市場、對臺合作、土地配套等方面賦予平潭更加特殊、更加優(yōu)惠的政策，比如實行海關(guān)特殊監(jiān)管模式，對從境外進入平潭與生產(chǎn)有關(guān)的貨物給予免稅或保稅，允許平潭綜合實驗區(qū)內(nèi)的臺商投資企業(yè)在大陸發(fā)行人民幣債券，在用地指標(biāo)單列并予傾斜等等。我們祝愿平潭綜合實驗區(qū)開發(fā)開放在《規(guī)劃》指導(dǎo)下取得更大的發(fā)展。 

　　《團結(jié)報》記者:12月23日，海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會成立，當(dāng)時國臺辦主任王毅在現(xiàn)場提了五點希望，其中之一是加強兩岸法律界交流，為兩岸各界大交流發(fā)揮獨特作用。接下來我們將采取哪些舉措進一步推動這個方面的交流合作？ 

　　楊毅:該研究會是由一些單位和個人自愿組成的社會團體，它將致力于推動專家學(xué)者就兩岸關(guān)系發(fā)展中的法律問題進行調(diào)研，并且促進兩岸法學(xué)界、法律界學(xué)術(shù)交流。因為這個機構(gòu)剛成立不久，有關(guān)的研究議題和交流規(guī)劃還在醞釀之中，有進一步消息我再告訴你。 

　　福建廈門衛(wèi)視記者:在上一次發(fā)布會發(fā)言人宣布了開放臺灣鮮梨進口大陸，請發(fā)言人介紹一下近日臺灣鮮梨進口大陸的相關(guān)情況。 

　　楊毅:目前，第一批3100公斤臺灣鮮梨已經(jīng)在本月17號運抵遼寧大連港，據(jù)我了解，市場銷售情況良好。上海果品公司進口的4500公斤和福建超大集團進口的11000公斤臺灣鮮梨，也將在近日到港，進入上海和廈門市場銷售。 

　　新華社記者:再過兩天就是兩岸“小三通”11周年了，今天蔡英文要到金門去，此前她曾表示，金門的“小三通”是她在擔(dān)任臺灣大陸事務(wù)主管部門負責(zé)人期間完成的。請問發(fā)言人對此有何評論？ 

　　楊毅:眾所周知，早日實現(xiàn)兩岸“三通”是大陸方面的一貫主張，也是兩岸同胞的強烈呼聲，但民進黨多年來卻竭力反對、百般阻撓。2001年民進黨當(dāng)局迫于民眾要求“三通”的壓力，為繼續(xù)拖延全面“三通”，不得不同意試辦“小三通”。因此，“小三通”的實現(xiàn)，實際上是兩岸各界人士排除“臺獨”勢力干擾，長期努力奮斗的結(jié)果。 

　　我要再次強調(diào)，堅持“九二共識”是兩岸開展對話協(xié)商的必要前提，否認“九二共識”，兩岸協(xié)商的基礎(chǔ)就遭到破壞，當(dāng)然也就無法繼續(xù)下去。堅持“一邊一國”的“臺獨”立場，就是倒退到陳水扁時期，也就必然會危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。 

　　臺灣《旺報》記者:請教一下發(fā)言人，最近有一些臺商反映，租金的問題造成他們很大的經(jīng)營壓力，包括遠東百貨在成都經(jīng)營的成都店，就因為租金被調(diào)整了一倍以上，導(dǎo)致他們要面臨退出市場的窘境。不知道臺辦有沒有針對這一類型的臺商，做出一些政策上的扶持或幫助？ 

　　楊毅:據(jù)我了解，你說的是單純的商業(yè)租賃糾紛。面對變化中的內(nèi)外經(jīng)濟形勢，我想合作雙方應(yīng)當(dāng)相互體諒，加強合作，共謀發(fā)展。對于臺資企業(yè)碰到的困難，我們非常重視，愿盡力提供幫助，通過協(xié)調(diào)，尋求更好的、妥善的解決辦法。 

　　臺灣東森電視臺記者:延續(xù)您剛才所說的，如果民進黨持續(xù)以“臺獨”的意識形態(tài)來做的話，兩岸就不會有和平，但最近有很多民進黨人士也紛紛提出了自己的看法，像前高雄縣長楊秋興提出，希望大家支持馬英九，這樣能確保兩岸和平。對于部分民進黨人士的說法，您覺得民進黨的“臺獨”立場是否有所改變？ 

　　楊毅:我對選舉不會發(fā)表評論。我們還是希望兩岸同胞共同來努力，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好勢頭。 

　　中央電視臺海峽兩岸記者:發(fā)言人，您好！能否說明一下2012年1月1日起ECFA早收降稅的主要情況？ 
  
　　楊毅:關(guān)于ECFA早期降稅，按照ECFA的規(guī)定，納入貨物貿(mào)易早期收獲的產(chǎn)品將于2012年1月1日起開始第二階段降稅。這是ECFA貨物貿(mào)易早期收獲實施階段，大陸自臺進口產(chǎn)品降稅幅度最大、涉及產(chǎn)品最廣的一次降稅，屆時除30項現(xiàn)有稅率在15%以上的產(chǎn)品降至5%之外，超過早期收獲產(chǎn)品總數(shù)94%的貨物均都將實現(xiàn)零關(guān)稅。這是一個總的概況。 

　　從具體的產(chǎn)品類別來看，大陸自臺進口的冶金、醫(yī)療、儀器儀表和汽車配件的全部產(chǎn)品都將實現(xiàn)零關(guān)稅，農(nóng)產(chǎn)品、輕工、化工、紡織、電子和機械等其他類別的絕大部分產(chǎn)品，到時候也將實現(xiàn)零關(guān)稅。 

　　大陸有關(guān)部門已經(jīng)提前做好了充分的準(zhǔn)備，包括及時調(diào)整進出口稅則、更新通關(guān)系統(tǒng)等，以確保這次降稅能夠順利實施，保障兩岸企業(yè)通過這次降稅受益。 

　　《團結(jié)報》記者:據(jù)臺灣媒體報道，大陸沙塵暴引起臺灣民眾對健康狀況的擔(dān)心，近日有臺灣學(xué)者就此進行了追蹤調(diào)查。請問發(fā)言人對此有何評價？ 

　　楊毅:我想，環(huán)境保護的問題確實關(guān)系到人民群眾的身體健康，我們是高度重視，相關(guān)部門也一直在采取切實措施，積極治理環(huán)境污染。你提到沙塵暴，據(jù)我了解的情況，好像并不完全是大陸的原因形成的。盡管如此，我想兩岸還是可以就防止沙塵暴、治理環(huán)境污染，進行交流合作，以共同維護兩岸同胞的健康福祉。 

　　臺灣TVBS記者:前幾天有臺灣平面媒體提出“陸客團”最近減少，是因為有官方中介將機位讓給臺商回臺投票。請問國臺辦方面的回應(yīng)？ 

　　楊毅:據(jù)我了解，大陸居民赴臺旅游如常進行，沒有你提到的那種情況。 

　　上海東方衛(wèi)視記者:我剛看到一個數(shù)據(jù)，臺灣兩岸事務(wù)主管部門發(fā)布的是對臺灣民眾進行一項調(diào)查，70%的民眾都對兩岸直航和推動大陸游客赴臺表示支持。我想請問發(fā)言人，2011年即將過去，2012年我們在這兩個方面有沒有新的舉措，進一步推動兩岸民眾的交流交往？ 

　　楊毅:我們一直在為兩岸同胞的往來便利創(chuàng)造條件，現(xiàn)在兩岸直航的航班已經(jīng)達到每周558個航班了，春節(jié)期間可能需求量更大一點，還會增加一些春節(jié)的加班包機。 

　　至于旅游方面的事情，我了解的情況，目前海峽兩岸旅游交流協(xié)會和臺灣的海峽兩岸觀光旅游協(xié)會，正在就擴大大陸居民赴臺個人游試點城市的范圍保持密切的聯(lián)系和溝通。我想，只要兩岸關(guān)系繼續(xù)保持目前的良好發(fā)展勢頭，創(chuàng)造更好的旅游環(huán)境，會有更多的大陸居民赴臺個人游的試點城市陸續(xù)開放。 

　　中國臺灣網(wǎng)記者:臺灣媒體曾報道，兩岸共同打擊犯罪協(xié)議生效后，臺灣方面提出的“返臺服刑案”只有一例成功，請問有沒有新的進展？ 

　　楊毅:兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議實施以來，雙方合作取得了長足的進展。我給大家提供幾組數(shù)字：兩岸警方共抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人近3000名，繳獲各類毒品1400多公斤，大陸警方遣返臺灣的通緝犯150多人，兩岸司法機關(guān)相互送達文書、調(diào)查取證近2萬件。這些都為維護兩岸同胞的權(quán)益和兩岸交流交往的正常秩序發(fā)揮了重要的積極作用。 

　　另外，根據(jù)協(xié)議的精神，本著人道互惠的原則，2010年大陸主管部門將一名罹患癌癥的臺灣服刑人員移交回臺。今年以來，大陸方面又陸續(xù)移交了5名病重的臺灣服刑人員。目前，雙方正在加緊洽商，希望能趕在農(nóng)歷春節(jié)之前，再移送若干臺灣病重的服刑人員回臺就醫(yī)。 

　　香港大公報記者:繼續(xù)您剛剛說的旅游，因為最近應(yīng)該有媒體報道說，大陸方面提供的七個第二批赴臺個人游的試點城市，臺灣經(jīng)過初步評估，應(yīng)該是通過了天津、南京和廣州三個城市，能否請發(fā)言人證實這個消息？包括成都、重慶在內(nèi)的其他四個城市，大陸方面會不會繼續(xù)努力在第二批推動開放呢？ 

　　楊毅:其實，剛才我已經(jīng)講到了，現(xiàn)在兩岸旅游“小兩會”正在進行聯(lián)系和溝通。只要兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭可以保持下去，創(chuàng)造更好的旅游環(huán)境，不僅是3個、4個，還會有更多的大陸城市納入赴臺個人游的試點城市開放范圍。 

　　澳門澳亞衛(wèi)視記者:最近民進黨蔡英文提出，“臺灣就是中華民國，中華民國就是臺灣”的言論。請問發(fā)言人對此如何評論？ 

　　楊毅:我記得此前發(fā)布會我講過，這是“借殼上市”的“臺獨”主張。這種主張，即使按照目前臺灣方面的規(guī)定來看，也是站不住腳的。兩岸不管是過去、現(xiàn)在和將來，都不是“國與國”的關(guān)系，都同屬于一個國家。 

　　人民政協(xié)報兩岸經(jīng)合周刊記者:有臺灣媒體報道說，大陸已同意在ECFA框架下，討論兩岸經(jīng)紀人證照互認議題，并有望在半年或一年后有結(jié)果。想請發(fā)言人證實這個消息，并介紹相關(guān)情況。 

　　楊毅:我想，只要有利于兩岸交流合作的事情，都可以提出來討論。 

　　中央人民廣播電臺和你好臺灣網(wǎng)記者:最近民進黨方面質(zhì)疑，大陸方面動員臺商返臺投票，為馬英九助選。想問一下發(fā)言人對此有何評論？ 

　　楊毅:民進黨的這種說法，毫無根據(jù)，完全是無中生有。我愿再次重申，我們不介入臺灣的選舉，這是我們一貫的立場。至于說臺商返臺投票，我想這是臺商的權(quán)益。臺企聯(lián)也好，各地的臺協(xié)也好，都是為臺商服務(wù)的，他們與兩岸相關(guān)的航空公司協(xié)調(diào)，為臺商返臺、返鄉(xiāng)提供便利，我想這是再自然不過的事情了。 

　　《法制晚報》記者:前門臺灣街的年貨大街已經(jīng)開幕，請問一下臺辦的領(lǐng)導(dǎo)有沒有準(zhǔn)備在春節(jié)期間去增添一點兒人氣？順便問一下，臺灣街開業(yè)以來的經(jīng)營狀況如何？ 

　　楊毅:臺辦領(lǐng)導(dǎo)去不去年貨大街，我不知道，我準(zhǔn)備去。臺灣街此前有一段時間出現(xiàn)過商戶和業(yè)主管理方面的小糾紛，經(jīng)過友好協(xié)商，現(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)營業(yè)，一切正常。我上個禮拜還去過一次，情況不錯。 

　　臺灣TVBS記者:北斗衛(wèi)星導(dǎo)航的服務(wù)即日起就上線了，要提供時間校正和導(dǎo)航服務(wù)定位等一些服務(wù)，由于覆蓋的范圍遍及亞太地區(qū)，所以臺灣相關(guān)人士就擔(dān)心會不會影響臺海的安全。請問國臺辦方面的回應(yīng)？ 

　　楊毅:這種擔(dān)心是多余的，多慮了。實際上北斗衛(wèi)星提供的方方面面的服務(wù)還可以增進兩岸同胞的福祉，為臺灣同胞服務(wù)。 

　　臺灣《中國時報》記者:發(fā)言人，我想提問關(guān)于16號下午海協(xié)會成立20周年的紀念大會上，中共中央政治局常委賈慶林有一個發(fā)言，他提到1992年兩會在香港會談所達成的共識的過程。他有一段表述提到，當(dāng)時雙方達成各自以口頭方式表述一個中國的原則。臺辦怎么解讀背后的政策意涵？這跟臺灣目前執(zhí)政當(dāng)局所謂的“一個中國、各自表述”這樣的論述是不是比較貼近的說法？請你作一個評論。 

　　楊毅:我也看到包括你在內(nèi)，很多臺灣的媒體對此都有不少的評論，有很多高見。賈主席在海協(xié)會成立20年周年紀念大會上的講話，明確指出，1992年海協(xié)會與臺灣海基會經(jīng)兩岸雙方分別授權(quán)，達成各自以口頭方式表述均堅持一個中國原則的共識，后來稱之為“九二共識”。我想，賈主席講的是一個客觀事實，已經(jīng)講的非常清楚了。 

　　中國國際廣播電臺記者:有臺灣媒體報道說，一些旅游業(yè)者擔(dān)心，如果未來臺灣選舉出現(xiàn)政權(quán)更迭的情況，那么陸客的數(shù)量有可能會減少，從而影響島內(nèi)旅游業(yè)的生意，同時也對島內(nèi)的經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重的沖擊。我知道發(fā)言人是不評價臺灣選舉的，但您覺得這樣一種擔(dān)憂有沒有道理？ 

　　楊毅:您提的這個問題，我想，我們大家都不愿意見到兩岸關(guān)系出現(xiàn)倒退，所以希望兩岸同胞共同努力，保持兩岸關(guān)系發(fā)展的良好勢頭，防止、避免出現(xiàn)倒退或反復(fù)。 

　　臺灣《工商時報》記者:發(fā)言人剛才提到很多地方扶持臺商的措施，我們最近也看到兩個地方提出的措施，包括廣東省他們決定延遲1月1日原本要調(diào)整的個人最低工資，另外廈門也決定減少5項保障金的征收費率。這兩項措施對臺商都有很大的幫助。請問發(fā)言人，這些措施會進一步在其他地方推廣嗎？ 

　　楊毅:我們支持各地在已有基礎(chǔ)上繼續(xù)出臺幫助臺商克服目前暫時困難，幫助臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的措施。 

　　臺灣《聯(lián)合報》記者:公安部日前推出12項通關(guān)便利服務(wù)措施，其中在港澳居民部分，擴大他們的自助查驗通關(guān)系統(tǒng)服務(wù)。請問發(fā)言人，在臺灣居民這一部分，未來在一個時間段內(nèi)，是否也有可能比照港澳居民實施自助通關(guān)查驗系統(tǒng)的便利服務(wù)？ 

　　楊毅:只要兩岸關(guān)系繼續(xù)維持良好的發(fā)展勢頭，我們會繼續(xù)采取措施，進一步方便兩岸同胞的往來。 

　　楊毅:各位，再過兩天是元旦，向你們，也通過你們向廣大臺灣同胞祝福新年快樂、諸事順?biāo)?我們明年見。