臺(tái)旅會(huì)北京辦主任:赴臺(tái)自由行正掃除最后小障礙

　　大陸游客“赴臺(tái)自由行”即將試點(diǎn)試行，預(yù)計(jì)赴臺(tái)的大陸旅客今年突破200萬(wàn)人次。

　　“如果一些大陸游客以前有旅游方面的不良記錄，大陸方面肯定就會(huì)把他刷下來(lái)。這個(gè)把關(guān)機(jī)制相信大陸方面會(huì)做得很好，不許臺(tái)灣方面操心”

　　一見(jiàn)面，楊瑞宗便開(kāi)玩笑地說(shuō)：“寫(xiě)個(gè)楊主任側(cè)記吧�！�

　　“側(cè)記”有個(gè)突出的特點(diǎn)“忙”——從“臺(tái)灣美食周”(5月5日-10日)的中途飛到山東準(zhǔn)備“臺(tái)魯品質(zhì)游”協(xié)議，再趕回北京——這位臺(tái)旅會(huì)北京辦事處主任勞動(dòng)節(jié)后的第一周，確有點(diǎn)分身乏術(shù)。

　　目前，北京辦事處加上大陸雇員只有六人。顯然，大陸游客赴臺(tái)“自由行”年中成行后，楊瑞宗只會(huì)更忙。

　　“6月底之前絕對(duì)開(kāi)放”

　　關(guān)于“年中”的不確定說(shuō)法有多個(gè)版本。今年4月27日，國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)言人楊毅表示，相信“自由行”能在今年上半年準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)。然而一周后，來(lái)北京參加活動(dòng)的臺(tái)旅會(huì)會(huì)長(zhǎng)賴(lài)瑟珍只謹(jǐn)慎地表示“爭(zhēng)取6月”。一時(shí)間，有關(guān)何時(shí)實(shí)現(xiàn)“自由行”的猜測(cè)持續(xù)升溫。

　　《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：據(jù)您了解，“自由行”什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)？

　　楊瑞宗：北京辦事處只是一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不研擬政策。但對(duì)于“自由行”，現(xiàn)在兩岸高層或者決策階層，幾乎大家的想法都一樣。尤其以海旅會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家旅游局邵局長(zhǎng)的講話(huà)最有權(quán)威性，爭(zhēng)取在六月底之前開(kāi)放赴臺(tái)個(gè)人游或者自由行，我想這個(gè)時(shí)間點(diǎn)不會(huì)變。

　　兩岸自從開(kāi)放大陸游客赴臺(tái)游之后，臺(tái)旅會(huì)和海旅會(huì)各自在北京、臺(tái)北設(shè)立辦事處，雙方的交流一直都是誠(chéng)意和善意的，這點(diǎn)很重要。雙方有共識(shí)，就可以循序漸進(jìn)地推動(dòng)。所以我相信在6月底開(kāi)通是絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題的。

　
　　Q：現(xiàn)在商討的內(nèi)容還有哪些分歧嗎？

　　A：技術(shù)層面上的磋商已經(jīng)大體上接近尾聲了，但還剩下一些細(xì)節(jié)。比如說(shuō)需不需要保證金？機(jī)制上如何維持旅游的安全性？但是這些都不成問(wèn)題。

　　陳云林會(huì)長(zhǎng)說(shuō)過(guò)，任何交流過(guò)程都會(huì)遇到一些障礙，但是前進(jìn)道路上的障礙就不能稱(chēng)之為障礙。前進(jìn)道路上可能會(huì)有一些小石頭，你把小石頭搬開(kāi)就好了。只要你有這個(gè)誠(chéng)意去解決問(wèn)題，這些障礙都不是障礙。陳會(huì)長(zhǎng)的講話(huà)也正是現(xiàn)在兩岸觀光所秉承的一種態(tài)度。完全沒(méi)有問(wèn)題是不可能的，我們應(yīng)當(dāng)碰到問(wèn)題之后積極面對(duì)問(wèn)題，坦誠(chéng)、真誠(chéng)地解決問(wèn)題。

　　
　　自由行有門(mén)檻

　　楊瑞宗強(qiáng)調(diào)，對(duì)兩岸協(xié)商“自由行”的進(jìn)展，他其實(shí)也是從媒體上獲知。

　　此前，據(jù)臺(tái)媒透露，陸客“自由行”曾一度卡在“保證金”問(wèn)題上，但在兩岸溝通后，臺(tái)方已不堅(jiān)持提出“保證金”，改采擔(dān)保的方式。而申請(qǐng)過(guò)程較其他地區(qū)比較嚴(yán)格，必須提供親友擔(dān)保，或是提出存款證明等相關(guān)文件。

　　這一說(shuō)法被形象得形容為“‘自由行’有門(mén)檻”。另有消息稱(chēng)，年中實(shí)現(xiàn)“自由行”的“試點(diǎn)城市”有上海、北京，臺(tái)方堅(jiān)持初期以?xún)蓚�(gè)城市為主，未來(lái)再逐步開(kāi)放。

　　對(duì)此，楊瑞宗直言不知道“有沒(méi)有門(mén)檻”�！熬唧w開(kāi)放哪些人，需要具備哪些資格，我想‘自由行’實(shí)現(xiàn)之日就會(huì)有相關(guān)政策出臺(tái)�！彼�說(shuō)。

　　Q：但肯定不是試點(diǎn)城市的每個(gè)居民都能申請(qǐng)“自由行”？

　　A：管制進(jìn)出、需要準(zhǔn)備的材料方面也要尊重大陸方面的管理機(jī)制。兩岸旅游發(fā)展的目的是朝著越簡(jiǎn)化、越方便的方向發(fā)展，這一點(diǎn)從團(tuán)客辦理的簽證手續(xù)即可看出。兩岸的旅游互動(dòng)，開(kāi)放大陸游客赴臺(tái)有一個(gè)基本原則：健康有序，循序發(fā)展。這次開(kāi)放自由行也是遵循這個(gè)原則的，先從試點(diǎn)，從少數(shù)來(lái)實(shí)施，允許錯(cuò)誤的發(fā)生，根據(jù)這些錯(cuò)誤來(lái)改善和改進(jìn)現(xiàn)有的機(jī)制。我相信試點(diǎn)是會(huì)在雙方都很有誠(chéng)意的情況得到很好的推動(dòng)的。而至于手續(xù)，看現(xiàn)有的規(guī)定如何就怎樣做，我想應(yīng)該不會(huì)太繁瑣。而如果以前有旅行方面的不良記錄，大陸方面肯定就會(huì)把他刷下來(lái)。這個(gè)把關(guān)機(jī)制相信大陸方面會(huì)做得很好，不許臺(tái)灣方面操心。

　　Q：現(xiàn)在你在為“自由行”做了哪些準(zhǔn)備工作？

　　A：我們已經(jīng)編好了包括《臺(tái)灣自助旅游手冊(cè)》等在內(nèi)的3份手冊(cè)。介紹赴臺(tái)之后去哪里，臺(tái)灣大街小巷、大城小鎮(zhèn)的妙處，以及臺(tái)灣美食等。我們還制作了印有臺(tái)灣觀光熱線(xiàn)、求助熱線(xiàn)的名片。有這些號(hào)碼之后，你要想得到任何的協(xié)助，都沒(méi)有問(wèn)題�，F(xiàn)在還沒(méi)有確定哪些城市會(huì)作為試點(diǎn)等到正式宣布后，各城市“自由行”的辦理方式我想還是會(huì)由旅行社來(lái)承擔(dān)。一旦確定了具體的旅行社，我們就會(huì)把這些資料送給他們。

　　Q：如果大陸游客在臺(tái)灣失聯(lián)，如何處理？

　　A：我們不要只把目光鎖定在大陸和臺(tái)灣，任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人到其他國(guó)家或地區(qū)旅行，失聯(lián)的狀況難免都會(huì)發(fā)生，但是從我們開(kāi)放團(tuán)客到臺(tái)灣游的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有確切的數(shù)據(jù)顯示，在臺(tái)灣失聯(lián)的大陸旅客比例是非常低的，遠(yuǎn)比大陸游客去其他國(guó)家、地區(qū)的失聯(lián)比例低。任何人與人的交往都無(wú)法保證百分之百的正確，保證其絲毫無(wú)誤。我們會(huì)根據(jù)個(gè)別的失聯(lián)情況來(lái)檢討和改進(jìn)。

　　臺(tái)灣導(dǎo)游絕不會(huì)強(qiáng)迫購(gòu)物

　　根據(jù)臺(tái)灣“移民署”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，清明節(jié)過(guò)后，赴臺(tái)陸客逐漸增溫，目前平均一天赴臺(tái)人數(shù)已達(dá)5500人。如果再開(kāi)放陸客“自由行”，預(yù)計(jì)今年陸客赴臺(tái)觀光人數(shù)將再創(chuàng)歷史新高，保守估計(jì)會(huì)突破200萬(wàn)人次。

　　但于大陸游客看來(lái)，這等于也給臺(tái)灣的接待能力提出了新的考驗(yàn)。

　　Q：臺(tái)灣有能力接待這么多陸客嗎？

　　A：大陸游客人數(shù)占臺(tái)灣目前游客的四分之一到三分之一。但臺(tái)灣也在接待來(lái)自全世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的旅游人口。去年臺(tái)灣接待了550萬(wàn)游客，其中大陸游客有163萬(wàn)。團(tuán)客接待量從3000人調(diào)整為4000人，是我們經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)核算的，而且事實(shí)上臺(tái)灣具備這個(gè)接待能力。我們不能因?yàn)樯贁?shù)個(gè)案就把全盤(pán)的努力都否決掉�，F(xiàn)在可能在試點(diǎn)城市每天接待“自由行”游客500人，這對(duì)于臺(tái)灣而言，并不會(huì)造成壓力。

　　Q：島內(nèi)旅游業(yè)內(nèi)人士表示，“自由行”仍考驗(yàn)臺(tái)灣硬實(shí)力和軟實(shí)力，您怎么看？

　　A：根據(jù)游客對(duì)臺(tái)灣滿(mǎn)意度的調(diào)查，對(duì)于臺(tái)灣旅游的整體滿(mǎn)意度是八成七，而對(duì)于司機(jī)和導(dǎo)游的滿(mǎn)意度都超過(guò)九成。臺(tái)灣司機(jī)的敬業(yè)是有目共睹的，司機(jī)經(jīng)常是滿(mǎn)意度的第一名。導(dǎo)游都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)的，還要經(jīng)過(guò)定期教育。臺(tái)灣導(dǎo)游90%以上都是非常敬業(yè)的。反倒是在飲食方面，可能會(huì)由一些不適應(yīng)。

　　比如臺(tái)灣菜較清淡、偏甜，來(lái)自四川等地的游客可能更愛(ài)吃辣的食物。在這方面，我們也會(huì)根據(jù)客人的飲食愛(ài)好，而為之提供適合他們口味的料理。我們嚴(yán)禁有自費(fèi)行程和購(gòu)物行程，團(tuán)客交費(fèi)之后就已經(jīng)包括了吃、住、門(mén)票等，不能再要求游客有自費(fèi)行程，也不能強(qiáng)拉他們?nèi)ベ?gòu)物。絕對(duì)不能把一個(gè)優(yōu)質(zhì)的旅行團(tuán)變成一個(gè)購(gòu)物團(tuán)。這是我們絕對(duì)不允許的。

　　臺(tái)灣導(dǎo)游協(xié)會(huì)也在隨時(shí)監(jiān)督導(dǎo)游的素質(zhì)情況，會(huì)對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行定期培訓(xùn)。住宿方面正在與國(guó)際接軌，做星級(jí)飯店的評(píng)定�，F(xiàn)在公布了一批，有51家二星級(jí)到五星級(jí)的住宿點(diǎn)、酒店和飯店。并不是二星級(jí)的條件就不好，而是五星級(jí)有一些硬性的條件，比如五星級(jí)必需要有游泳池、桑拿等等，二星級(jí)就是一般的住宿，但是服務(wù)、整潔度都很好。其他合法的住宿點(diǎn)，臺(tái)旅會(huì)也都是有公布的。陸客旅行一定要入住這些星級(jí)旅館和我們合法的住宿點(diǎn)。

　　入臺(tái)之前，組團(tuán)社就要把入臺(tái)之后預(yù)計(jì)的住宿點(diǎn)報(bào)到臺(tái)旅會(huì)審查。第一天住哪里、第二天住哪里、用哪家游覽公司的車(chē)，如果我們覺(jué)得這些都是合乎這個(gè)團(tuán)的條件和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)發(fā)入臺(tái)證。入臺(tái)之后，我們還會(huì)抽查、監(jiān)控入臺(tái)之后實(shí)際吃住的地方與之前報(bào)的點(diǎn)是否一樣，所以對(duì)于品質(zhì)的要求是事前、事中、事后始終貫穿的。事后會(huì)有問(wèn)卷調(diào)查，或者由北京辦事處直接與組團(tuán)社聯(lián)系詢(xún)問(wèn)他們的意見(jiàn)。以前的自由行就是所謂的背包客，買(mǎi)張機(jī)票、背上背包，逢山過(guò)山、遇水過(guò)水、隨遇而安，在戶(hù)外搭個(gè)帳篷就睡覺(jué)了。自由行是比較帶有冒險(xiǎn)性的。而現(xiàn)在的自由行，我們也會(huì)推薦給他們合法的住宿點(diǎn)，我們會(huì)提供臺(tái)灣住宿的網(wǎng)址。

　　對(duì)大陸背包客有三個(gè)建議

　　楊瑞宗所說(shuō)的“個(gè)例”正是上月底臺(tái)灣阿里山森林小火車(chē)翻車(chē)事故。當(dāng)時(shí)造成5名大陸游客罹難，109名大陸游客受傷。

　　Q：阿里山小火車(chē)事故后，臺(tái)灣方面做了哪些檢討？

　　A：其實(shí)出問(wèn)題最多的原因是游客在某個(gè)時(shí)間或某個(gè)地點(diǎn)大量涌入，我們已經(jīng)提出了相關(guān)的改善措施。比如分流措施，重要的景點(diǎn)，如故宮、日月潭等景點(diǎn)需要游客提前申請(qǐng)，引導(dǎo)各團(tuán)的游客將觀光時(shí)間錯(cuò)開(kāi)。臺(tái)灣有一句話(huà)叫“以客為尊”，任何游客到臺(tái)灣都是我們最尊貴的客人，我們將會(huì)用最好的服務(wù)來(lái)回饋這些游客，尤其是陸客對(duì)我們臺(tái)灣旅游業(yè)的支持。所以提升品質(zhì)最為重要，兩岸之間的觀光交流不是純粹的觀光交流，還是兩岸人員情感的交流。通過(guò)觀光的交流，增進(jìn)兩岸人員情感的交流以及相互的理解非常重要。

　　小火車(chē)事件發(fā)生后，我們對(duì)沿線(xiàn)安全措施的維護(hù)，對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)的提高也在做全面的檢討，臺(tái)旅會(huì)將設(shè)置一個(gè)纜車(chē)系統(tǒng)，將游客直接運(yùn)送上去。臺(tái)灣的各個(gè)單位對(duì)于旅游安全非常重視。不能因?yàn)閱我坏穆糜伟踩�意外事件就全盤(pán)否定我們大家的辛苦努力，但是我們一定會(huì)以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度加以檢討，希望下次絕對(duì)不再發(fā)生這樣的事件。將一切意外發(fā)生的可能降到最低，甚至使其消弭于無(wú)形。

　　Q：未來(lái)“自由行”，安全問(wèn)題會(huì)更加突出，您的建議是？

　　A：三個(gè)建議。一是安排好自己的食宿，要讓別人能夠聯(lián)絡(luò)到你；二是一定要入住我們推薦的合法住宿點(diǎn)；三是不要去太危險(xiǎn)的地方，懸崖峭壁等，如果不是登山愛(ài)好者盡量不要去攀爬太危險(xiǎn)的山，要量力而行。

　　開(kāi)放“自由行”的過(guò)程，要在誠(chéng)意和善意的基礎(chǔ)上把事情做得盡善盡美。我認(rèn)為欲速則不達(dá)，用臺(tái)語(yǔ)來(lái)說(shuō)是吃太快就會(huì)把碗弄破，所以要循序漸進(jìn)，精益求精。旅游是一件美好的事情，我希望每一位游客都盡興而歸。(《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》 記者 鄧亞君 實(shí)習(xí)記者 麻慧波)