資料圖片:坐落在內蒙古能源“金三角”地區(qū)的神華準格爾火電廠廠區(qū)碧空如洗。新華社記者 張領 攝
中國政府網5月31日全文公布了《國務院批轉發(fā)展改革委關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》,全年經濟體制改革的重點共11個領域。
“圍繞轉變經濟發(fā)展方式、保障和改善民生深化改革,著力增強發(fā)展的內在動力和可持續(xù)發(fā)展能力,為奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利和‘十二五’規(guī)劃順利實施奠定堅實的體制基礎!苯衲牦w改意見開宗明義。
國家發(fā)展改革委體改所所長聶高民在接受記者采訪時分析,今年國家應對國際金融危機的措施已見明顯成效,轉變發(fā)展方式的任務更加迫切,從中長期角度看,需要以改革的辦法促進發(fā)展方式的轉變。
“轉變發(fā)展方式和完善社會主義市場經濟體制,一個是從發(fā)展角度看問題,一個是從改革角度。這兩年越來越清楚,轉變發(fā)展方式深層次還是體制問題,要通過改革解決。”聶高民指出。
“鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展”成為今年體改意見具體部署的第一個領域。意見要求,進一步消除制約民間投資的制度性障礙,支持民間資本投向基礎產業(yè)和基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域,有效激發(fā)市場投資活力。
“這實際上是4萬億元投資的政策接續(xù)!甭櫢呙裰赋觯@次鼓勵和引導民間投資可操作性更強。此前剛剛公布的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》中,民營經濟準入的大類行業(yè)涉及17個,其中市政建設、土地整理等許多類別過去民營經濟的比重很小甚至沒有。
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