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        宏觀調控“變”與“不變”有深意

        2011年06月03日 22:06:01  來源:人民日報
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          中央經濟工作會議提出,加強和改善宏觀調控,保持經濟平穩(wěn)健康運行。2011年,將繼續(xù)實施積極的財政政策,實施穩(wěn)健的貨幣政策

          總體穩(wěn)健調節(jié)有度結構優(yōu)化

          貨幣政策轉向“穩(wěn)健”

          ■專家認為,明年M2預期增幅可能回歸到改革開放以來的平均水平,信貸預期投放量可能低于今年實際投放量,但不少于7萬億元

          ■明年存款準備金率、公開市場操作等數量型工具的使用可能優(yōu)于利率等價格型工具,應增強人民幣匯率彈性

          穩(wěn)健的貨幣政策將兼顧宏觀調控各目標,也意味著審時度勢、靈活調整

          “貨幣政策大體上可分為寬松、穩(wěn)健、從緊三大類”,交通銀行首席經濟學家連平說,“寬松的貨幣政策常用于經濟急劇下滑甚至出現危機的階段,以保增長為主要考量;從緊的貨幣政策常用于經濟過熱、通脹嚴重的階段,以抑通脹為主要考量;而穩(wěn)健的貨幣政策是一種中性的政策,將兼顧經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡各目標!

          “在當下的語境,穩(wěn)健的貨幣政策還帶有審時度勢、靈活調整的意思”,國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、中國銀行業(yè)協會首席經濟學家巴曙松認為,在復雜的內外部經濟環(huán)境下,中國經濟波動正呈現“經濟周期短期化”特征。僅僅在2010年的不同季度,中國經濟就快速經歷了一季度的偏熱、二季度的顯著回落、三季度的企穩(wěn)、四季度的偏強這樣一輪短波動周期。

          “2011年經濟仍可能延續(xù)這種波動短期化特征,一季度乃至二季度的部分階段回落觸底,隨后溫和上升;物價形勢也比較復雜,明年上半年受翹尾影響,通脹壓力會大于下半年。因此,貨幣政策不能一味寬松或從緊,而應相機抉擇,增強針對性、靈活性、有效性”,巴曙松說。

          有利于在支持經濟增長的同時管理好通脹預期,把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置

          明年實施穩(wěn)健的貨幣政策,是中央在深入分析國際國內經濟形勢后作出的決策。

          一方面,盡管世界經濟不穩(wěn)定不確定因素較多,但明年中國經濟仍將快速前行。如果考慮到2011年是“十二五”的開局之年,各地加快發(fā)展的沖動和政策周期效應會更明顯。“改革開放30多年來,除了1995年之外,‘五年計劃’的第一年、第二年國民經濟都會沖高。明年中國經濟可望實現9%以上的增長,下行風險不大”,巴曙松說。

          另一方面,由于影響今年物價上漲的因素明年都將繼續(xù)存在并可能進一步加大,今年價格對明年有2個百分點以上的翹尾影響,還可能出現其他新漲價因素,因此明年物價上漲壓力更大。“我們判斷,2011年的通脹壓力應大于2004年,但小于2008年,全年CPI漲幅在4%至5%之間,CPI峰值在個別月份可能突破5%甚至6%”,巴曙松坦言。

        [責任編輯:吳怡]