新中國(guó)歷史上的第一次

　　國(guó)務(wù)院法制辦12月16日公布了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》全文，再度就“新拆遷條例”立法征求公眾意見(jiàn)。根據(jù)意見(jiàn)稿，行政強(qiáng)制拆遷將取消，須由政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　被稱為“新拆遷條例”的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，12月15日起第二次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。行政法規(guī)出臺(tái)前兩次公開(kāi)征求意見(jiàn),這在新中國(guó)的歷史上還是第一次。

　　今年1月29日，國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)》首次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。對(duì)此，社會(huì)高度關(guān)注、討論熱烈。

　　首次征求意見(jiàn)后，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)反饋的意見(jiàn)和建議逐條進(jìn)行了整理、分析，選取40多個(gè)典型城市就建設(shè)用地來(lái)源、房屋拆遷和土地征收等情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。經(jīng)過(guò)多次論證，聽(tīng)取專家、有關(guān)機(jī)關(guān)意見(jiàn)之后，形成了此次的二次征求意見(jiàn)稿。

　　收集6萬(wàn)多條意見(jiàn)建議

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦披露的信息，今年初首次征求意見(jiàn)時(shí)，共收到意見(jiàn)和建議65601條，其中，3950條意見(jiàn)是針對(duì)房屋征收過(guò)程中的強(qiáng)制搬遷提出的。

　　此次征求意見(jiàn)稿最大的亮點(diǎn)，是規(guī)定“強(qiáng)制拆遷”只能是由政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，曾引發(fā)眾多矛盾的“行政強(qiáng)拆”“壽終正寢”。

　　從2007年著手起草條例草案以來(lái)，政府主管部門先后組織召開(kāi)過(guò)43次各類座談會(huì)、論證會(huì)。在對(duì)第一次公開(kāi)征求意見(jiàn)收集的6萬(wàn)多條意見(jiàn)和建議進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)10個(gè)多月的研究、論證之后，修改后的條例再一次公之于眾。這些舉措，無(wú)疑表現(xiàn)出政府部門對(duì)民意的充分尊重。

[責(zé)任編輯：吳怡]